深入学习贯彻党的二十大精神 积极融入大熊猫国家公园建设

○文/陈宇彬

过去的2022年，四川省夹金山国有林保护局有限公司认真学习宣传贯彻党的二十大精神，积极融入大熊猫国家公园建设，深化企业改革，不断推动习近平生态文明思想在夹金山林区落地生根。时光往复，挥手告别过去的2022年，2023年伊始，夹金山林业人梦想如初。

回顾2022

维护夹金山林区森林资源安全。公司结合夹金山林区实际，年初即制定的国家级公益林森林生态效益补偿、森林管护等总体实施方案，通过实行管护责任书、责任卡制度，将管护责任分解落实到全公司8个工程区，19个管护站和279名管护员，落实领导带班和24 小时值班值守制度，管护人员做到每月巡山在22天以上，并及时完成巡山日志，完成了240.3万亩森林资源常规森林管护和55.3万亩森林生态效益补偿国家级公益林管护的实施，完成森林病虫害监测面积25万亩、防治面积2311亩，无公害防治率100%，达到了有效控制病虫灾害、促进林木正常生长的目的。通过努力，2022年夹金山林区未发生人为破坏森林资源的案件，保持了夹金山林区连续40年无重大森林火灾和人员伤亡的佳绩，确保了夹金山林区森林资源和生态安全。就公司所处的宝兴县来看，据悉，目前宝兴野生大熊猫数量从二次普查的75只、三次普查的143只增加到181只，数量排名全国第二，以大熊猫为代表的生物多样生态环境持续向好。

科学实施天然林修复项目。完成了2021年国家下达投资640万元的天然林修复任务主体施工，完成退化林修复0.8万亩，栽植苗木8.8万株，完成封山育林1.6万亩，通过了宝兴县林业局验收，同时，结合神木垒景区景观建设需要，积极与夹金山旅投公司沟通，在硗碛藏族乡泥巴沟等重要点位栽植红叶树种和景观树种共4万余株，取得了较好效果，得到市、县领导的肯定。

积极融入大熊猫国家公园建设。如何将天然林保护修复与大熊猫国家公园建设有机衔接，公司班子不断在思索、在行动。按照大熊猫国家公园管理机构有关要求，为深入贯彻落实习近平生态文明思想，深入推进国企改革，完善企业法人治理推动县属国有企业高质量发展，公司按照精心组织谋划，结合区域特点和规划图统筹规划，优化后的巡护样线线路，组织管护员完成了林区34 条固定样线第一次实地踏勘和巡护，在样线巡护过程中并积累了丰富的第一手资料，为今后大熊猫国家公园常态化开展巡护打下基础。

地震灾情牵人心，林业干部职工显担当。6月1日，芦山、宝兴县接连发生6.1级、4.5级地震，灾情就是命令，公司全体党员干部，迅速投身抗震救灾一线，用心用情为群众排忧解难。公司迅速成立抗灾救灾领导小组，开展生产自救、核查灾情。成立党员先锋队，冒着余震危险深入林区一线核查林地和大熊猫等野生动物受灾情况，并及时向林业主管部门汇报。迅速联络全公司干部职工，第一时间掌握干部职工及财产损失情况，在确保人员安全的前提下，迅速集结，全力投身抗震救灾一线。此次地震，宝兴县城部分房屋严重受损，受灾群众无家可归，公司全体党员干部充分发挥先锋模范作用，积极投身抗震救灾工作，帮助受灾群众搭建临时安置点，安抚受灾群众情绪，确保受灾群众安稳过渡。公司在硗碛藏族乡国道351旁的蚂蝗沟管护站设置“党员服务站”，为往来的抗灾救灾人员免费提供开水、方便面等生活物资，开展义务服务。

积极开展企业经营业务。为深入贯彻落实习近平生态文明思想，深入推进国企改革，完善企业法人治理推动县属国有企业高质量发展，公司制定了林业规划设计对外技术服务和营造林项目两个方面开展经营业务，提高企业经营收入的战略。2022年公司先后成立了设计分公司、营造林分公司共两个分公司。公司以此为契机，继续深化企业改革，整合总公司既有的资源、人员、技术优势，依托公益性和经营性相结合的经营管理模式实现了优势互补。目前设计分公司有经营管理和中、高级专业技术人员14人，他们大胆在县内外开展林业调查规划设计服务，2022年业务收入达400多万元。

在林区设置地灾警示标志

管护员在林区开展日常巡护

森林管护员开展6.1 地震后灾损核查

开展林区灾损调查

深入推进公司改革发展。为进一步深化国有林区和国有企业改革，巩固改革成果，公司通过实施林场改革理顺公益性国企职责，建立更科学合理的管护区位和职责体系。根据生态区位、资源禀赋、生态建设需要等因素，将企业下属现有8个工程区19个管护站整合，优化整合为四个林场，林场下设19个森林管护站，林场在公司统一领导下，依法对经营管理范围内的各管护站森林等自然资源资产进行经营管理。林场改革先后经历了宣传发动、制定方案和征求意见、组织实施、挂牌、人员优化调整、建章立制等阶段，建立起了公司－林场－管护站的管理新模式。为配合此次林场改革，林场场级管理人员按公司干部选拔任用相关程序实行竞争上岗、择优录用。2022年8月25日，公司组织开展了林场场级干部竞职演讲，此次竞职演讲是公司林场改革的重要一环，经过竞职演讲、民主测评、组织考评三个环节后，13名报名竞职者中，8名参与竞职人员脱颖而出，竞职成为场长、副场长、党支部书记、副书记等8个管理职位候选人。经过竞职演讲、民主测评、组织考评、公示等环节，公司顺利完成场级管理人员的选拔选用，公司以此初步建立了基层管理人员能上能下、任人唯贤的选人用人机制。

“党建+业务”融合发展。党政班子以习近平生态文明思想为指引，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿，会议决定”的原则，重要事项及时向国企监管部门以及上级林业部门报告，努力做到科学决策，工作运行节奏明显加快，新的党委班子坚持党建引领，分工合理，按时开展谈心谈话，大力推进支部规范化建设。实行“党建+业务”融合发展，在森林防灭火专项整治、退化林修复、值班值守等重要工作中冲锋在前、无私奉献，党旗在各项中心工作中高高飘扬。

展望2023

搞好天然林保护修复工作。以习近平生态文明思想为指引，高位推动，开拓创新，紧紧围绕宝兴县打造出色出彩的大熊猫国家公园第一县总体目标，高标准、高起点建设好、守护好247万亩夹金山国有林区，保护好野生动植物及其栖息环境，确保不发生人为森林火灾和人员伤亡，维护国家生态安全。

做好大熊猫国家公园工作。持续推进大熊猫国家公园的数字化和标准化建设，全面推动“天空地一体化”监测系统、管护站标准化建设在夹金山林区落地落实。

积极开展规划设计和营造林经营业务。依托总公司，发挥国有森工企业优势，争取做大做强设计分公司和营造林分公司业务，承揽更多规划设计和营造林项目，力争经营收入有较大突破。

抓好涉林项目建设。积极争取包括国 家储备林及森林质量提升项目建设、商品林、退化林修复、抚育等业务。以正在开展的碳汇交易、“生态银行”为契机，探索建立碳汇交易机制，发挥国家公园品牌效应，提升生态系统碳汇能力，增加碳汇增量，促成更多的碳汇交易

深入推进企业改革。以公司制改制为契机，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，以建设现代企业制度为目标，不断深化劳动、人事、分配三项制度改革，推进天然林保护修复、大熊猫公园建设，聚力实现公司制改革同企业发展有效衔接，实现企业高质量发展，持续开创夹金山林区生态文明建设新局面。