浅析土建工程造价预算工作的实施要点

王慧

（山西四建集团有限公司，山西 太原 030012）

0 引言

建设工程项目在整个施工过程中都发挥着很大的作用，因此需要构建良好的施工组织管理，能够有效的保证施工项目的质量，还能尽可能让质量达标，现场施工管理是对于实际项目工程的良好的把控，对于土建造价的影响也很大。本文以土建工程造价为主要内容，从多方面阐述其预算工作的实施要点，希望能够给予工程实践提供帮助[1]。

1 土建工程造价的含义

土建工程造价就是在工程实施过程中所发生的价格，也就是设计和实际所产生的价格，但是工程的价格对于一般商品来说存在共通性，主要由工程的成本和利润所组成，但是却跟一般商品的价格形成存在一定的差别[2]。对于工程本身来说，价格会上下浮动，也就是说会随着工程实际进度而产生变化，相对来说是动态浮动，并且工程从设计到具体实施再到最终的竣工交付都需要经过一个漫长的过程，因此施工期间能够影响工程造价的因素也是很多，甚至是确定了投资规模之后，价格也会随着实际的施工过程发生变化，只有在竣工之后才能真正意义上确定工程实际的价格。对于工程造价计算的主要作用具体如下。

（1）工程造价能够给予投资决策中的具体内容制定提供依据，对于细节决策提供标杆和准绳。

（2）工程造价可以作为筹集资金的主要依据。

（3）工程造价可以用于工程招标。

（4）工程造价可以控制工程的投资情况。

（5）工程造价可以为工程的竣工结算提依据[3]。

2 土建工程造价预算工作实施要点探究

2.1 选择合理的预算依据

土建造价本身的计价方面需要考量的因素有很多，也有很多不确定的因素，但是为了更好地应对实际施工中的不确定因素，因此要不断地推进信息获取的全面性发展，给予工程造价预算提供更加可靠的依据，促进工程造价预算的科学性和合理性，减小误差[4]。如果对于其中的定额有关内容不够了解或者了解不全面的话，容易与最终结算产生出入，而且有可能是很大的差别，容易造成损失。如此一来，很多因素也让造价人员的工作积极性和工作热情不够高涨，影响到报审结算的质量。

与此同时，要想有合理的预算依据，就需要有科学的施工计划。项目想要如期、按质完成，需要好的计划作为引领，也就是需要制订科学合理的施工计划，在计划中尽可能考虑更多的因素，将很多应对突发情况的措施都考虑在内，合理的施工方案会很大程度上影响工程施工的进度和质量，那么合理的计划能够尽可能让土建造价的估算更加合理和准确。项目需要按时期完成，但是实际施工中也可能存在一些滞后的项目环节，那就需要对于这些之后的施工部分进行多方讨论，这就需要采取措施来提升相应的施工速度，以便于通过一些措施和策略来加快滞后项目的进展，这就需要制订更加科学的计划，科学的计划能够有效把控实际施工的各个环节，并且还能根据实际情况不断地优化计划中的内容，以便于让计划与实际项目内容相同步，更好的施工方案也给实际项目内容提供了保障。因此，在进行预算时，预算人员需要利用自己的专业技能尽可能统计所有可能的影响因素，并且尽可能弄清楚工程具体内容，越详细越好，尤其是对于一些重要的资料，更要尽可能地搜集和整理，从而给更合理的预算提供更为科学的依据，以便于建立起更加完善的数据，这些数据在后期作为工程具体进程的参考可以发挥很重要的价值[5]。预算人员必须以工作的责任心和细心为主，考虑周到、详细，需要不断提升自己的工作能力，适当地安排培训，不断地为了提升预算人员的专业能力而努力。建议预算人员到工程现场进行调查，这样得到的数据和内容更加可靠和真实，可以获得更加完整和完善的资料。资料搜集足够全面，对于项目本身来说也就是比较有利的，更加全面的信息有助于节省土建造价，例如，一般土方工程开展前需要进行实地勘测，很多地形都比较复杂，高度也基本都不一致，在土方工程的挖掘工作中，挖填的工作量需要进行详细的记录，信息的全面有助于后期开展相应的工作，并且清理单位所提供的数据很大程度上不具备一定的说服力。为了保证数据的准确，保证得到更多想要得到的信息，建设单位一般都会亲自到施工前的现场进行现场资料的搜集和整体，然后构建出相对完成的现状图，这样的话给后期工程的顺利开展提供了有利的保障，也可以根据所得到的信息和构建的现状图来对于清理工程的造价有个明确的估算，也可以避免高估冒算带来过高成本的问题[6]。

施工项目本身的很多环节都具有不确定性，也就是说变化因素很多，导致施工计划也存在很多的不确定性，有很多变动的可能。现场施工中很多因素都很多变，而且因素很多、很复杂，施工前很难将所有可能变化的因素都考虑在内，也就是计划中与后期实际的施工会很容易有出入，导致工程项目现场施工管理中现场签证的随意性也比较大，导致预算与最终现场结算有出入，或者说项目结算与原先根据估算而定的投资有出入。从这个角度上来看，不能只关注土建造价在各个阶段的配合，还要尽可能保证现场工程管理各个环节和所有程序的规范性，要尽可能安排专门人员进行现场监督，确保能够检查各个环节的各个细节。

2.2 对于工程材料价格动态发展进行更加全面的把握

工程施工本身就是一个很复杂的过程，那么在这一过程中需要把握很多的细节，并且要重视每一个环节，对于细小的环节进行仔细、反复的检查，反复的检验问题是否存在隐患等。尤其是施工材料质量这一块，质量足以影响施工项目本身的安全性问题，部分施工单位为了追求更高的经济效益，不惜使用一些质量不达标的施工材料，很大程度上降低了项目的质量，对于安全性也不能做到足够的保障。在材料采购环节，由于建设单位并没有直接参与，导致对于材料采购的各个环节并不是很了解，这也就埋下很多材料问题的隐患，这会严重影响后期施工的进度和施工完成后的质量[7]。因此对于施工所用的材料价格需要进行更加严格的统计和把控，建筑材料和人工费用占据总费用的一大半甚至更多，并且随着施工工程种类的不同，所需要的材料类型也不同，会涉及很多的种类，那么价格差异比较大，这恰恰也是需要考虑的因素，实际上，材料价格会受到市场的波动，市场波动对于土建工程的预算也会产生不同程度的影响，那就存在一定的浮动，存在动态变化的可能和风险，因此就需要结合实际问题采取措施去提前应对风险[8]。造价人员对于材料的型号的质量必须很熟悉，并且在市场中调查，统计材料的价格，对于多种市场上的材料的种类的价格进行性价比的比较，最终选择更为合适的一种。对于今后的材料市场价格浮动进行科学的预测，以便于提升报价的科学性和合理性，避开多种因素产生的干扰[9]。

2.3 加强造价管理各部门之间的沟通与协作

在一个施工项目中，需要很多部门的参与，每个部门独自各自的职能和职责，但是各个部门之间的信息要求互通，信息的全面共享有利于促进项目施工更好地完成。那么为了避免部门之间的沟通不畅或者沟通不当的问题，需要建立一定的信息互通环境和信息互通纽带[10]。比如，在路桥施工项目开展的过程中，主要的部门包括民政局、土地局等，那就需要在施工单位的带头下，将各个部门联合起来，明确各个部门的职责，能够让各个部门在施工过程中尽可能保持联系和必要的协调沟通，以便于各个部门在项目施工过程中能够通过有效配合和协调保证项目如期、按质完成[11]。

同时，验收管理的质量会影响到土建造价的合理性，但是这一环节经常容易被忽略，同时要意识到这是由建设单位需要负责实施的环节，那么就需要加强对于隐蔽工程验收的管理。其中最有效的措施就是加强隐蔽工序之间的协调性，全方位协调隐蔽工序之间的内容，并且严格按照程序步骤来完成，在工序隐蔽之前，就需要通知建设单位和施工单位，并且要求尽可能都到场，双方必须经过仔细的检验之后同意验收之后，才能将其划分到隐蔽工程的范围之内[12]。这样也是为了规范工程的安全性问题，可以很好地保障工程的质量，很大程度上也让土建造价的问题更加准确。要意识到土建工程造价预算需要很长期的努力，时间长是一方面，涉及的内容也很多，因此各个环节都需要严格把控，逐步提升造价管理人员的整体能力和素质，增强造价管理人员的责任心和责任意识，有时候即便是经验很足的造价预算人员，也需要不断地学习，学习新知识，毕竟设计到市场的因素都会有千变万化的特征，可能每时每刻都在发生改变，因此都需要不断地去学习，保证工程能够圆满竣工，交付使用[13]。

2.4 做好预算编制

（1）预算是根据施工现场的实际情况编制的，主观成本预算不是脱离实际情况单独编制的，需要结合项目所在地的交通环境和能源条件，并计算所需材料。

（2）良好的工程量计算工作是编制成本预算的关键控制点。工程量计算是整个项目预算编制中最复杂、最困难的环节，其准确性对预算的准确性有很大影响。必须仔细选择计算方法，参考依据也必须充分和完整。

（3）充分理解和理解设计师在设计过程中的主要思想，认真审阅相关设计图纸，对图纸从全局到局部、从全局到细节有清晰的理解，提高成本预算的准确性。

（4）对该地区未来的经济发展和趋势做出一些估计和评估，而成本预算是受市场规律的影响。在制定成本预算时，员工必须考虑市场情况。对土木工程所需的设备和材料进行统计汇总，优化材料的价格和质量。对于不易储存的材料，考虑设计周期和市场变化规律，以获得更好的采购计划。预算人员必须总结近年来的市场数据，充分利用现有条件对市场规则做出一些预测，并调整自己的成本预算。成本预算人员必须具有一定的价格敏感性，并预测材料市场价格的趋势，在采购材料的过程中，以更好的成本效益采购材料。

3 结语

对于现场资料进行全面搜集，项目施工中需要很多部门的参与，各个部门的良好合作才能让项目更好完成，这就需要有单位带头，然后综合各个部门的职能和作用，确保部门之间的信息共享，让部门之间通过信息共享能够更好地服务于项目的完成。还需要以科学性和合理性为原则，制定更加合适的施工计划，施工计划可以指导项目的完成过程，对于工程造价问题，影响因素有很多，这就要求相关的工作人员在着手完成计划的过程中就需要尽可能的调查清楚，深入工程现场进行调查和统计，把握好影响到工程造价内容的各种因素，提升应对价格浮动风险的能力。