周彤
(中铁十二局集团国际工程有限公司,天津 300308)
进入21 世纪后,随着城市化进程的不断演化和推进,道路桥梁工程在城市化建设及社会经济发展中所体现出来的价值和意义尤为突出。道路桥梁工程是一项常规的国家和社会基础性工程,直接关系到各地区城市化建设规模与社会经济发展速度,关系到广大基层群众民生生活水准提高。现场施工管理工作是新时期道路桥梁工程建设的核心和关键,尤其在安全事故预防和施工质量提升方面起着关键性的作用。本文旨在分析道路桥梁工程现场施工管理重要性及基本特点,探讨道路桥梁工程现场施工管理影响因素及相关对策,为各地区道路桥梁工程建设单位在现场施工管理方面提供思路和建议。
在国家城镇化建设大战略背景下,我国各地区社会经济发展如火如荼进行中,道路桥梁工程建设具有关键性作用。道路桥梁工程是城市规划和建设中的关键性基础设施,是城市公共基础设施的重要组成部分。无论在提升道路通勤效率保证道路通畅性方面,还是在刺激城市经济发展和改善民生方面,道路桥梁工程建设,都发挥着直接性和关键性的作用。道路桥梁工程建设,不是简单的修桥和修路,更是一个城市生态循环工程,是维系各地区城市生态体系以及城乡交互往来正常运转的关键。新时代下的城市规划与建设,要将道路桥梁工程建设,纳入城市规划与建设伟大蓝图当中[1]。道路桥梁工程建设与规划,要遵循人与自然和谐、科学发展、尊重自然、顺应自然的基本原则,实现人与自然和谐伟大目标,通过道路桥梁工程建设,创造出更多社会和经济价值,真正的发挥出道路桥梁工程,在经济发展中“大动脉”作用。
早期的道路桥梁工程建设过程中,建设单位对于现场施工管理重视程度不足,使得道路桥梁工程建设,现场施工管理问题百出,没有真正的发挥出道路通畅、经济刺激和民生改善的重要价值。甚至还会出现由于现场施工管理不足,导致施工安全事故和施工质量问题的发生。通过现场施工管理工作的精准化和细致化开展,不仅可以提高道路桥梁工程建设速度和效率,而且还可以提高道路桥梁工程建设品质,降低道路桥梁工程建设成本,对于充分发挥道路桥梁工程建设现实价值,有着重要的作用[2]。为此,道路桥梁工程建设单位,要充分重视现场施工管理工作重要价值,采取多元化手段提高现场施工管理效率水平,搭建全面化且细致化的施工管理制度,保证道路桥梁工程建设安全、健康和可持续推进。道路桥梁工程现场施工作业如图1所示。
图1 道路桥梁工程现场施工作业
道路桥梁工程建设从根本上讲,属于国家和社会发展的基建型工程建设。与其他工程建设项目相同,道路桥梁工程建设是一项系统性、复杂性和危险性的工程项目。从各地区道路桥梁工程建设实践中看,道路桥梁工程建设具有以下3 个方面的特点。
(1)工程控制难度极大。道路桥梁工程建设极为复杂和系统,任何一个工程建设环节出现问题都会给工程建设带来品质和安全隐患。比如,从立项报规、规划设计、建设施工、工程验收等环节中,都需要进行人力、物力、财力的全方位筹备[3]。任何一个施工环节出现重大性问题和隐患都会给整体性道路桥梁工程建设直接带来不可预估的损失。
(2)工程隐蔽性较强。道路桥梁工程建设中有很多的隐蔽性工程,而且很多的工程项目还是交叉对接,加上地下地质工程施工隐蔽、区域内施工环境复杂,都会造成道路桥梁工程建设无法顺畅化和全面化展开。
(3)工程影响因素众多。实际的道路桥梁工程建设面临着耗资巨大、周期较长、建设环境复杂的重要问题,而且道路桥梁工程建设往往是交叉作业,无论施工环节还是施工工序都会受到各种因素干扰。加上道路桥梁工程建设环境复杂多变,往往给道路桥梁工程实际建设执行带来难题[4]。
道路桥梁工程现场施工管理,真的是错综复杂和系统多变的。现场施工管理工作,是一项动态化变化过程。从各地区道路桥梁工程现场施工管理实践中不难发现,现阶段道路桥梁工程建设中,所出现的各种问题和故障主要是由于以下原因造成的。
(1)环境影响因素。道路桥梁工程建设中,区域内施工环境和地质条件往往都比较复杂且多变,受到环境异常或地质灾害干扰,如土层变化、湿度变化等,都会给道路桥梁工程建设带来各种干扰和影响。例如,遇到一些特殊性的工程建设状况,如跨河、跨山等,更会给道路桥梁工程建设,大大的增加了各种难度。
(2)人员影响因素。部分地区的道路桥梁工程建设单位在人员招聘和人才引入方面存在问题,导致一些低素质、低水平、低能力的“三低人员”进入道路桥梁工程项目组中。加上部分基层员工及管理人员缺乏安全意识和管理理念,忽略了品质管控重要性,很容易引发道路桥梁工程安全和工程品质事故[5]。
(3)管理影响因素。部分地区的道路桥梁工程建设单位在施工技术方面存在缺陷,在劳动组织上不合理,在安全操作方面存在问题,尤其对于路桥梁工程建设现场安全检查不及时、品质检查有失误、安全和品质防范工作不到位,都很容易在道路桥梁工程建设中出现各种问题故障,为后期投入使用埋下隐患。
(4)物质影响因素。道路桥梁工程建设的基础是材质和机械设备。当工程建设机械设备落后或者年久失修,当施工材质不合格、无检查,当施工现场防护装置失灵时,也很容易导致工程建设问题和故障发生。部分地区在实际的路桥梁工程建设中所出现的各种安全事故和品质故障,往往起源于材质和机械设备问题。道路桥梁工程现场施工管理影响因素如图2 所示。
图2 道路桥梁工程现场施工管理影响因素
对于道路桥梁工程现场施工而言,必须建立起体系化和系统化的规章制度,才可以对现场施工人员进行约束和制约。在制定道路桥梁现场施工管理制度时可以从如下3 个方面入手。
(1)要完善考勤制度、文明施工制度、例会制度、消防制定、安全制度等,营造出良好的道路桥梁现场施工环境和氛围。
(2)要完善成本核算制度、定期检查制度、质量监管制度,要定期组织召开问题分析会,对问题进行分析和总结。
(3)要在现场施工管理制度中,明确施工管理难点和重点,积极做好资源优化和分配。
在日常的道路桥梁工程建设过程中,无论是基层施工人员还是现场管理人员,都是一线参与和执行人员。建设单位要将一线人员作为重点对象进行关注,定期进行专业队伍培训,使得他们可以熟悉掌握施工技术、操作规范和管理要点。与此同时,要对道路桥梁工程现场施工管理人员,积极开展监督考核和评价,通过月度、季度和年度的现场施工管理目标落实与考核,提高监管人员工作积极性[6]。尤其要强化道路桥梁工程施工过程管控,增强施工监督人员责任意识,通过丰富其专业化道路桥梁工程施工管理知识和能力,充分发挥施工管理监督人员,在道路桥梁工程中,故障排查及隐患清扫中的积极作用。
在实际道路桥梁工程建设过程中,影响到道路桥梁工程建设安全因素极多。比如,建设环境、建设仪器设备、工程建设操作流程、工程建设人员安全意识等,一旦某个环节出现问题,将会直接给现场的施工人员以及工程建设品质带来极大的危害性。由此可见,道路桥梁工程建设安全管理工作,是十分必要的。
首先,工程建设单位要积极制定好规范化、科学化和合理化的工程建设施工方案。对于危险系数较高的作业项目,尤其要特别重视。危险性作业项目必须要由专业化和持证上岗人员进行操作和执行,最大限度保证施工安全性[7]。
其次,安全管理监督部门要定期做好现场安全检查工作,对于发现的危险行为和危险现象要第一时间进行上报解决,以最快速度消除安全隐患保证工程建设安全化运行。道路桥梁工程现场施工安全检查如图3所示。
图3 道路桥梁工程现场施工安全检查
加强道路桥梁工程施工现场秩序把控,做好过程品质管理,可以从如下两个方面入手。
(1)在实际的道路桥梁建设过程中会受到多种因素干扰和影响,如地形、地质、水文、气象、材质、资金、人员、技术等,对于此类影响因素,施工单位要积极做好施工要素协调和管理,保证道路桥梁建设整体化进展,从细节入手系统化处理施工过程中遇到问题和困难[8]。
(2)道路桥梁建设过程要严格遵守设计图纸,严格按照施工规范和施工标准进行施工建设,要坚决避免出现偷工减料现象发生。对于具有特殊要求的工程建设环节,要聘请专业化且有相关证件的人员,进行工程建设与施工,保证特殊道路桥梁建设施工环节的品质化。
综上所述,道路桥梁工程建设是一项系统性、复杂性和危险性的工程项目,而且其耗资巨大,周期较长,建设环境复杂。为全面保障道路桥梁工程建设品质和效益,各地区工程建设单位要从技术、人力、物力、财力等多方面入手,为道路桥梁工程建设提供必要的基础性保障。与此同时,道路桥梁工程建设单位还要从目标设定、人员素养、制度建设、监管机制、过程管控、安全隐患排查等软性措施入手,搭建现场施工管理体系,为道路桥梁工程建设提供坚实化保障。