市政工程施工中的安全管理与质量控制研究

张宗旭，宿联启，滕锦进，梁祖熠

（中建八局第二建设有限公司，山东 济南 250014）

当前我国正在加快城市建设，以确保可以促进城市未来的健康发展，而这一切的关键则是要保证市政工程项目的质量。在建设市政工程项目时，最重要的内容就是要对施工过程进行安全管理，控制工程施工质量，这也是规划市政发展的核心内容。所以要求相关部门采用科学合理的质量和安全管理措施对施工现场进行科学管理，确保能够更好地规划城市在未来的发展。

1 市政工程施工的主要特点

1.1 施工环境复杂，场所多变

市政工程施工与一般的建筑工程项目施工不同，这是因为市政工程项目施工关系到人们的日常生活和工作，不仅要在城市内进行高空作业，而且还需要进行地上施工和地下施工，在进行实际施工时也存在着多种施工方式和维护整改方式。此外在进行市政项目施工时，施工现场也会对施工过程造成限制，导致施工空间并不独立，由此可见，施工环境的复杂多变会在一定程度上对市政工程项目施工的安全性造成影响。

1.2 在施工方法方面具有多样性的特点

市政工程需要在不同的环境条件下进行项目施工，因此这也对施工方案造成了一定影响，需要施工团队结合不同的施工环境来选择合适的施工方案，这就为施工方法赋予了多样性的特点。但是，施工环境会对实际项目施工造成影响，导致施工方案不符合设计预期，这就要求施工团队在进行实际项目施工时，需要充分考虑施工方案和施工环境，对施工方案进行优化设计，确保施工方法科学合理，只有这样，才能够顺利进行市政项目施工。

1.3 施工作业难度大，影响面积大

复杂的施工环境会对市政工程项目施工造成一定影响，因此，减少了市政项目工程施工的安全性。在进行市政项目施工时，如果需要进行高空作业，就是在进行桥梁建设时，不仅要对正在施工的工作人员人身安全进行保护，而且还应该采取措施对来往车辆的安全进行保护，一旦在施工过程中脚手架坍塌，或者是发生吊装事故，不仅会对施工人员的人身安全造成影响，而且还会对来往车辆和行人的生命造成威胁，引发重大的社会安全事故。

2 对市政工程项目进行安全管理和质量控制的重要性

市政工程项目建设，就是指对城市内的基础设施进行建设完善，也就是说，在对城市发展进行规划和建设过程中，政府有义务来建设满足居民日常生活和工作需求的各项基础建筑。比如，对城市的建筑、基础设备设施等进行建设，还包括规划城市内的道路、铁路、桥梁等交通工程，还有关系到人们日常生活的燃气、供水、供暖等等建设项目，都包含在市政工程项目之内。受到市政工程项目特点的影响，施工团队需要在艰苦、复杂的施工条件下进行市政工程建设作业，受到地形环境和天气因素等多项因素的影响，会使施工过程具有复杂性的特点，导致市政项目施工的难度系数增大，安全系数降低。所以，为了确保市政工程项目能够顺利落成，为人们提供舒适的生活环境，对市政工程项目施工过程进行安全管理，保证市政工程项目建设的质量是非常关键的，这样能够解决在作业过程中存在的安全隐患，保证作业人员的人身安全，确保能够顺利完成市政工程项目施工，为居民打造舒适安全的生活环境。

3 市政工程施工的质量控制和安全管理现状

在对城市市政工程施工进行规划和管理时，要想确保城市经济项目建设可以顺利进行，最有效的渠道就是对施工过程进行安全管理，并对项目施工质量控制措施进行完善。当前城市市政工程项目施工存在的问题主要包括以下几点：没有认识到安全管理和质量控制的重要性，管理意识薄弱；不能规范管理标准；不能规范工程材料的选择标准。

3.1 对质量管理没有充分的认识

在对城市市政工程项目建设进行规划管理时，需要经过复杂的流程，但是部分管理部门并不能对施工管理过程的细节进行把控，没有认识到管理项目质量的重要性，导致质量控制和安全管理失效。部分城市在建设市政工程项目时，并不能按照国家发布的定额政策来进行项目施工，随意缩短施工周期，增大了施工单位的压力，致使施工单位需要增大施工量才能够完成市政工程建设要求，这就使许多施工单位需要聘请不具备施工要求的人员来进行施工作业，甚至部分施工单位为了确保工程项目施工能够在计划内完成，就会随意简化施工工序，不能够有效控制施工质量，而且还会影响现场工作人员的人身安全，引发重大安全事故。

3.2 没有规范安全管理和质量控制措施

市政工程项目是城市工程建设施工当中最复杂的一项内容，要求对城市内的基础设施进行建设，比如在对城市道路排水管道进行系统施工时，工程施工质量会受到沟槽挖掘作业水平的影响，在实际进行排水道路管道施工时，施工现场的空间也会对施工过程造成一定影响。这就说明在进行市政工程道路排水管道施工时，施工难度会受到城市内部空间结构和当地居民分布情况的影响。所以在实际进行工程项目施工时，多种因素会对施工过程造成不同程度的影响，这也就是导致工程管理控制标准不统一的主要原因。部分施工单位并不能按照国家统一标准来对市政工程项目进行安全管理和质量把控，在验收工程项目时也不能参考国家规范来对工程项目进行验收。同样的，在施工时不能按照严格的工程标准来选择符合施工要求的材料，混凝土材料的搅拌方式并不规范，甚至部分施工团队在进行材料选择时还会出现偷工减料的现象，这样都会对工程项目的施工质量造成严重影响。为了确保工程施工单位自身的竞争力有所提升，就应该加强对施工的管理，并且严格把控施工质量，并且严格按照国家制定的统一标准，规范对市政工程项目施工过程进行安全管理和质量把控。

3.3 不能规范市政工程的材料质量管理

建筑企业在建设工程项目时，并不能认识到对材料质量进行安全管理重要性，市政工程项目建设的规模要比普通工程建设规模大，而且复杂程度要更高，但是城市建筑企业并没有改变工程施工控制管理方法，因此施工单位在选取材料时方法并不合理。不能规范工程施工管理方法和质量管控方法，就会增加市政工程项目施工成本，而且在选择材料时，如果不能选择满足质量要求的材料，就无法保证管理责任制度能够全面落实，就会对材料质量管理造成影响，还会对市政工程项目施工结构的安全性和实用性造成影响，不利于城市工程项目的安全建设。除此之外，不能规范市政工程施工材料的质量管理措施，也会影响施工单位的经济效益，导致城市建设单位的竞争力受到影响。

在进行项目工程施工时，导致施工过程不规范的原因是管理人员不能认识到工程材料质量管理和施工过程管理的重要性。部分管理人员在对施工过程进行质量管控时，依然使用传统方法，借助于传统经验对施工过程进行管理时过于随意，降低了施工效率，也会影响施工安全系数，不利于提高市政工程项目的施工质量。不仅如此，部分建筑企业在建设市政工程项目时过于看重经济利益，因此在选择材料时并不能按照国家材料质量选择标准来进行材料的采购，甚至还会偷工减料，这种行为会严重影响市政工程项目的施工质量，严重的情况下还会造成工程项目返工，需要政府投入大量的资金来重新进行项目建设，增加了市政工程的成本投入。最后，在施工过程中并没有严格按照建设图纸进行项目施工，不能选择质量过关的施工材料，这些都会对工程项目的安全管理造成不利影响，也就不能对市政工程项目的质量进行严格把控。

4 加强对市政工程施工安全管理和质量控制的举措

4.1 加强对施工队伍的培养

打造一支具有高素质的施工团队，是确保能够更好地完成各项市政工程建设的关键，在对施工队伍进行培训时，要求施工人员能够认识到安全管理的重要性，所以需要学习安全知识和安全技能，能够在进行实际施工时全面落实安全交底工作。制定严格的准入制度，避免施工团队不具备施工资格；需要对管理人员进行严格培训，使施工团队的管理水准和管理素质得到切实提升。除此之外，还需要对安全组织管理机构进行完善，设置专门的负责人来对机构负责，要求对生产施工进行全面监控。在任用企业负责人时应该制定严格的选聘制度，要求负责人的实践经验丰富，而且责任意识强，还需要设置专门的安全管理人员来对机构的运行进行负责，要求安全管理人员对自身的责任有明确的认识，能够对施工过程进行监督检查和指导。最后，安全管理人员需要对在施工过程中出现的违规操作进行查处，对违规行为进行全面调查和分析，然后采取措施对其进行处理。

4.2 对安全管理制度进行完善

为了确保能够将安全规章制度落实到施工过程中，就应该细化各项安全管理内容。在对安全规章制度进行制定时，应该对照相关法律和行业规定，还需要对没有提及的内容进行补充和完善，确保能够针对工程项目施工进行安全管理，也就是说，要使安全规章制度具有时效性和可操作性。还需要制定激励制度来对施工人员进行激励，在进行市政工程施工时，各方都能够对企业所承担的责任有所了解，对他方的行为进行监督。监管部门应该大力推行激励机制，将利益与安全管理行为联系到一起，这样就能够提高施工人员的积极性。

4.3 对质量控制责任体系进行建立和完善

加强对市政工程项目的质量管控是保证项目顺利实施的关键，因此，需要对质量管控体系进行合理构建。市政项目工程的施工阶段不同，对施工人员也提出了不同的要求，施工人员不仅要学习项目质量管理知识，而且还应该了解施工材料的运用和施工流程。此外，在使用质量控制责任机制对施工过程进行管理时，还需要相关工作人员能够对工程项目的质量细节有详细掌握，这样才能够提高工作人员的质量管理意识，从而能够避免在进行市政项目施工时出现质量问题。

4.4 加强对施工过程的质量控制

4.4.1 加强对施工现场的监督

在对施工现场进行管理时，应该将解决问题和对现场进行强化控制作为管理重点，要求质量管理人员对施工现场进行专项检查，采用日常巡查的方式来对施工过程进行强有力的监督。同时，质量管理人员还需要对在施工过程中存在的问题进行仔细查找，确保能够实现对市政项目工程的规范化管理，进一步落实工作人员的管理责任，实现工作过程的标准化管理，并且能够提高市政工程的建设质量。

4.4.2 全面落实质量管理责任

为了实现对市政工程项目的质量管控，提高施工过程项目的建设质量，相关部门应该全面落实质量管理制度，通过对施工工序的强化管理，实现责任到人，实现对各市政项目施工阶段的质量管控。

4.5 对工艺技术进行严格管控，以提高施工质量

在进行市政项目施工时选择的施工工艺关系到后续的施工质量，如果在使用施工工艺时出现操作问题，则会影响后期的施工质量。如果不能规范操作流程，或者是在进行工艺操作时过程不严谨等等，都会损害市政工程项目的品质，降低施工过程的安全性。所以，施工单位必须重视工艺技术的选择，并对操作过程进行严格管控。在开始进行施工之前做好技术交底工作，全体工作人员都能够对工艺使用要求有明确了解。此外，在使用关键工艺技术进行施工时，还需要相关管理人员从旁监督，确保能够合理运用工艺技术来进行项目施工。

5 结束语

加强对市政施工的安全管理，提高工程的质量管理力度，是保证市政工程项目顺利施工的关键。在实际施工时，施工单位需要充分考虑不同项目的类型和特点，制定有针对性的管理措施来对施工过程和质量进行管理。另外，还应该统一培训工作人员和管理人员，打造一支具有高水平的专业队伍，只有这样，才能够保证市政工程项目的顺利落成。