乡村振兴背景下新型职业农民教育改进策略研究*

丁 燕 ，魏彦梅 ，晋艳玲 ，师 亮

（1.临汾职业技术学院，山西 临汾 041000；2.洪洞县畜牧发展中心，山西 临汾 041600）

1 乡村振兴背景下新型职业农民教育的必要性

1.1 与农业现代化发展需求相契合

首先，在乡村振兴大背景下，重视培育新时代的职业农民符合农业现代化发展以及智能化发展的必然要求，更有利于为建设新农村以及发展新型农业提供强大的人力资源。与工业和服务业相比，农业发展相对滞后，若要使农业在社会主义现代化的大环境下，充分发挥作为国民经济的基础作用，则需不断地进行农业技术的更新，创新农业生产管理，改变传统的粗放式发展模式，使农业的技术、机械化程度、广度都得到极大程度的提高[1]。在农业现代化过程中，“人”的现代化发展是关键任务，农民必须具备先进的农业技术，具备一定的文化素质，从而促进农业农村的现代化。因此，必须大力培养新时代职业农民。

1.2 符合现代农业转型发展要求

新型职业农民是由多种综合素质要求构成的新型职业，新型职业农民在从事农业生产过程中，往往具有先进的科技、文化及经营理念，对农业结构有着全面的认识，对农产品市场竞争保持独特见解。在“互联网+”发展过程中，新型职业农民教育及培训需要顺应时代潮流，充分运用现代信息技术和国家有关政策来促进农业发展[2]。在农业现代化发展中，新型职业农民发挥着十分关键的作用，新型职业农民普遍具有先进的理念和技术能力，可以为现代农业的转型和发展提供根本支持，成为促进现代农业发展的中坚力量。

2 乡村振兴背景下新型职业农民教育现状

2.1 培训设施供给缺失

在培训新型职业农民技能时，可以选择登门培训、集中培训或者远程培训等多种形式。然而，各培训形式均存在着制约因素。比如，在实施远程培训计划时，由于距离相隔偏远，只能通过广播形式或互联网形式完成施教任务。如若个别地区缺乏传播媒介，则难以保障远程培训工作顺利落地，同时由于人力和资金方面制约，致使登门培训的可行性有待提升，基层部门难以顺利落实登门培训工作[3]。集中培训方法需要将大量农民群众聚集在同一场地，这样才能展开农业展示活动，但由于农民群体农闲时间不统一，很难将大多群众调配在一起，实现不了理想化培训效果。

2.2 农民参与热情较低

如今，随着城乡一体化发展，年轻劳动力纷纷涌进城市务工，留在家中务农的老年人对学习新型农业技能的关注度并不高[4]。正因这一类人群欠缺培训意识，便为展开新型农民技能培训工作带来了众多阻碍。此外，个别农民在农闲时间追求放松与享受的快感，不愿意将农闲时间投入农业技能专业学习过程中，在思想上未有效转变。

2.3 农民技能培训工作机制待完善

若想切实培养更多高素养、强技能的新型职业农民，仅通过某一单位或平台的力量远远达不到理想效果。只有动员多方主体参与进来，为其提供帮助，在齐心协力配合下才能保障农民技能培训工作正常运转。在具体培训新型农民技能时，因欠缺专业监督管理机制和评价机制，导致培训质量并不如意，致使农民群众在农业技能方面的实力参差不齐。此外，由于欠缺完善的机制，在农民技能培训方面的资金保障并不充裕，同样会影响后期培训工作进展[5]。

3 乡村振兴背景下新型职业农民教育改进策略

3.1 完善培训方案，改进培训设施

目前，一些地区在展开新型农民技能培训工作时，普遍欠缺专业方案。培训方案不具备系统性，与实际情况有出入。面对这一问题，就要求相关单位能考虑农业发展情况以及本区域职业农民培养实情，制定极具价值的培训计划。比如，在针对农业耕种有关知识培训时，由于我国大多地区早已大面积推广农业机械设备作业方法，使用农业机械设备开展农业种植活动时，标准化环境尤为关键。为此，出台统一技术标准十分重要。在设计培训方案之际，就要关注实情，考虑到各地农业生产活动的差异问题，遵循地域性特点，保障培训内容符合当地农业发展所需，为农民群体传输更多先进农业生产知识和技能。此外，还应做好新型职业农民技能培训设施保障工作。为了吸引更多农民群体参加到培训活动中，需要扩大宣传途径，使用新媒体宣传即可在短时间内令更多农民群众意识到参加培训的重要性并详细解读培训政策。必要之际，可以结合案例宣传法，吸引农民群众的关注，使其积极参与到农业培训过程中，通过培训活动习得更多先进农业知识和技能，并将其应用在农业实践中，提高农业生产效率和质量[6]。

3.2 举办知识讲座，调动参与热情

若想达到培养新型职业农民的目标，就需要结合实际情况，合理推动农业经营及农业生产活动。在现代化农业生产设备应用过程中，极大程度提升了农作物耕种效率，节约了人力、财力及物力，而且不受传统生产因素干扰，可以获得丰厚回报。为了切实使得农民群众高效应用农业生产设备，了解农业知识，实现和现代化农业接轨的目标，各地区就应定期展开农业知识讲座，为农民群众传授先进生产理念，以先进生产技能为核心，组织特色讲座，动员农民群众参与进来，营造优良学习氛围，致力于培养更多卓越人才，朝现代化农业方向迈出脚步，带动当地农业经济的创新发展。

3.3 创新教育模式，引导创新创业

首先，实施以国家为主体的新型职业农民创新创业教育模式。通过农村社区、地方高校、农村培训机构等渠道，对新型职业农民进行创新创业教育。

其次，实施以政府、企业为主体的新型职业农民创新创业教育模式。该模式由地方政府与涉农企业共同承担起对新型职业农民进行创新创业教育的责任，其中“政企合作”是指政府通过建设具有特色的农业园区、农业发展组织、科技项目等方式来促进新型职业农民的创业教育[7]。政府与企业的合作模式十分重视以科技示范基地为基础，为新型农民提供科技、知识、推广、服务等。

最后，实施以市场为导向的新型职业农民创新创业教育模式。主要是以农业龙头企业为主导，由农户参与，以市场为导向的经营模式，对新型职业农民进行创新创业教育。农业龙头企业按照市场需求，向新型职业农民提供规模化经营模式、种养技术、品牌营销等方面的培训，开展相应的创新创业教育。利用本地优势产业的发展，培养适宜于龙头企业发展和产业化的产业工人，提高其创新能力，促进当地农民收入增长。

3.4 完善培训制度，合理实施培训

在具体针对农民群众展开技能培训时，要求有关部门能够结合农机站，将其作为核心载体，全面激活农业院校参与的热情和潜力，达到充实培训队伍的效果。为此，培训部门可以和当地农业院校间建立良性沟通关系，结合实际状况，制定高效培训规划。比如，农业院校临近毕业年级的学生，可以参加到农业技能培训师资队伍中。由专业院校师生承担培训农民农业技能的职责，这样既能面向农民群众传授先进农业知识和农业技能成果，又能锻炼农业院校师生。此外，各地区相关部门应设置对应的职业农民资格认证机制，将技术支持、社保、小额信贷、产业扶贫等与农户资格相互结合，从根源上激活农户参加农业培训活动的主动性[8]。只有进一步优化培训制度，才能为职业农民技能培训工作提供硬件支持，在高效培训工作落实体系支持下，保障新时期的职业农民培训工作更符合现阶段农业发展目标和趋势，为农业生产及发展提供应有保障。

3.5 整合教育资源，增加培训投入

若要解决新型职业农民培训问题，必须整合相关的培训资源，完善部分农业基本配套设施，为新型职业农民发展奠定坚实的基础。在新型职业农民培训资源整合方面，要以企业、职业院校为培训主体，相关部门与工会的组织体系，将部分部门的资源集中起来，并对职业农民进行有针对性的培训，以提高培训资源的利用率。同时，还可以整合农村地区现有资源，邀请一些有农业生产经验的农场主来指导新型职业农民学习优秀农业生产技艺。另外，可从政府部门、农业科研院所等方面，整合新型职业农民教育资源，并从政府机关、农业科研机构等方面，引导职业农民从事农业生产，为农业发展提供强有力的保障。在农村基础设施建设方面，必须加强对农村劳动力市场的投资，为农村新型职业农民的培育创造有利的外部条件[9]。最后，为了改善基础设施，还需要配置一些农用设备，为新型职业农民提供知识储备，让其在实际操作中掌握技术，提高自身整体素质。在完善生态环境方面建立一套激励机制，不断完善农业农村干部的培养、选拔和使用机制，选拔出一批懂技术、懂经营的专业农民担任村官，以此坚定新型职业农民扎根农村的信心，为大力发展农业保驾护航。

3.6 分级培育体系，完善考核机制

首先，做好新型职业农民培育体系分解工作。若要解决当前我国新型职业农民培养中存在的问题，必须构建健全的分级培育体系。由于新职业农民的培养是一项长期性的工作，需按照农村的实际情况对其进行分级培养，才能确保每个环节工作的有效实施。例如，农业部门可成立“专家小组”，由农科院和农技所人员组成，保证农业技术人员积极参与，专业培训二三级新型职业农民。二级培训主要在农村建设专业的新型职业农民培训基地，由专家来指导，再通过这些机构提升新型职业农民培育质量。三级培训主要在乡村组织有关的培训实施小组，选拔出部分专业人才接受一级和二级培训机构的培训，将所学的先进知识和技能应用于新型职业农民培训过程中。

其次，建立新型职业农民训练和评价体系。若要健全新型职业农民培养系统，则需建立一套完整的训练评价系统，这不仅能有效地反映训练效果，而且还能促进培养系统不断完善。例如，通过一张培训卡的形式，让农民来填写，详细地分析训练的意见和训练的目标，这样才能更好地完善培养。此外，在填写培训卡时，必须将培训老师姓名、培训专业等信息都记录下来，以便以后农民可以向其咨询。同时，还可以利用培训卡，对农业方面的知识进行考核，确保培训工作的实施，防止新型职业农民培养的形式主义[10]。

最后，重点强化培养动机，重视激励培训。若要提高新型职业农民培养积极性，应从体制上建立激励和训练机制，使其在农业生产中释放潜力，从而保证整个新型职业农民培养体系的稳定性，提高培训实效。

4 结束语

综上所述，课题组主要分析了新型职业农民培训时出现的问题，结合实践经验，提出了一些整改措施，希望能助力各地区全面及深入推进新型职业农民技能培训工作，为农业发展及农业经济建设提供更多优质人才，合理转化培训思想、内容及成果，显著提升农业生产效率，助力美丽乡村建设。