秦皇岛妇幼保健院：党建熔炉的温度与锻造章法

文/本刊记者 吴佳男

秉持公益性，全员凝心聚力，扎实而系统的党建工作，将为医院高质量发展赋予强劲动力。

“建思想熔炉，植文化沃土。”2022年7月31日上午，第十六届中国医院院长年会的“市县医院：以‘出圈’思维成就更好自己”主题论坛上，秦皇岛市妇幼保健院党委书记韩忠厚以“建公立医院党的熔炉，吹新时代奋进号角”为题，分享了其所在医院近年来的党建成效。一个个鲜活的案例，对公立医院高质量发展深入浅出的分析，引得现场与会者阵阵掌声。

“党建是老话题，也是新课题。”10月底的一天，刚刚在中国人民大学干部培训班完成授课回到医院，韩忠厚接受了本刊记者的电话采访。

在他看来，党的二十大提出的“深化医药卫生体制改革，医保、医疗、医药协同发展和治理”这一新提法，为各公立医院的下一步发展指明了方向。他强调，在明确将“三医联动”推向纵深这一主旨的同时，也要充分认识到，发挥公立医院党委的领导作用，坚持党委领导下的院长负责制，仍是彰显公立医院公益属性的必然要求,也是健全现代医院管理制度的现实需要。

近年来，推动医院“自我净化”，实行重大事项公开制、专业委员会管理制、职能科室主任任期聘任制、定期轮岗制，推进民主决策和科学决策达到行业新高度，秦皇岛市妇幼保健院不断打造党建“熔炉”，以此保障、助推医院可持续、高质量发展。

善待意见

善待意见建议，让每一位员工和每一位服务对象都成为医院的管理者。

党建熔炉：福祉共担

从普通医师，到妇幼学科诊疗知名专家，再到乙肝母婴传播阻断相关研究的践行者，直至成为秦皇岛市妇幼保健院院长和医院党委书记，30余年来，在成为学科建设者和医院运营管理者的同时，韩忠厚也是医院党建工作和文化建设的坚定推行者。其身份，也先后增添了中国妇幼保健协会地市级工作委员会轮值主委、党建工作和医院文化建设委员会副主任委员等职。

“听党的话跟党走”。自2011年开始，韩忠厚力推医院自我革新和“自我净化”，他和管理团队推行的一系列强而有力的举措，旨在实现医院权力“在阳光下公开透明运行”；自2012年开始，医院“三重一大”事项推行委员会管理制度和“主持人后发言”等制度的推行，也广受业界关注。

“善待意见建议，让每一位员工和每一位服务对象都成为医院的管理者。”韩忠厚表示，2018年6月，中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，明确公立医院实行党委领导下的院长负责制，强调切实加强公立医院领导班子、干部队伍和人才队伍建设，着力提升公立医院基层党建工作水平。

自那一刻起，其个人此前思考多年的理念得以进一步明确：更好地进行党建工作，首先是要建立一个“熔炉”。在这一熔炉中，每个党员干部和职工，都要得到熏陶、教育和培养，之后实现成长。最终目标，是令公立医院队伍永远充满生机和活力，以及战斗力。

“应和各阶段发展任务，练就过硬队伍是关键。”在韩忠厚看来，“思想熔炉建设有特色”“组织熔炉建设有探索”“作风熔炉建设有举措”，这是医院近年来党建工作的三大方向。

思想熔炉：理念共享

“满足社会期待的程度决定医院发展的高度。”在韩忠厚看来，符合党的要求、符合医院发展需要和符合每个人成长需要，这“三个符合”是医院打造“思想熔炉”的根本，而利用“口中有诵读的、墙上有悬挂的、屏幕有播出的、窗口有承诺的、口袋有携带的”这“五个有的”载体进行传播，医院党建工作才能在干部队伍和一线员工当中内化于心、外化于行。

“每当别人向我们学习的时候，就是我们落后的时候；每当我们向别人学习的时候，就是我们进步的时候。”

早在“十三五”之初，以上类似标语，已挂于医院每个科室主任和病区墙上：各医疗单元每周诵读一次“医者誓言”，是在提醒每一位医务工作者不忘初心使命；每周一行政和学科中层在晨会上诵读“管理干部誓言”，加之“誓言”在医院70余处显示屏全天候播放，则是医院对中层的提醒和勉励；每个科室窗口，“不满意请找我”等主题海报和严格践行“六亮”，即亮形象、亮姓名、亮科室、亮职务、亮手机号码、亮承诺，则在于搭建医生与患者之间沟通桥梁，让服务更精准，让问题解决更高效。

“曾有一段时间，一些医护人员的骄傲心理，引起了院党委的警觉和思考。”韩忠厚强调，近年间，伴随医院整体规模化发展和多个学科的突飞猛进，督促学科“百尺竿头更进一步”成为医院管理团队面对的重要课题：要让“文过饰非必定落后”和“闻过则喜肯定进步”成为新的潮流，让意见、建议、投诉和纠纷都成为推动医院各项工作持续改进的动力和源泉，这一思维要在医院落地生根。

为不断拓宽员工视野和持续学习的动力，医院近年间先后派出60余名业务骨干前往美国旧金山中心医院轮训，派出八批117名中层干部到中国台湾等地知名医院研习，多次邀请美国妇产科学院专家团队来院培训，派员工参与复旦大学MBA研修班，再练“中层干部内功”。

从最初的《学而时习之》《学思践悟》《医者践悟》，到当下的《院长心得》《楷模》，记录医院管理团队多年间管理心得和感悟，以及员工述职报告的“随身本”，也已成为每个员工的诊疗约束规则和规范。

“变革激发活力，价值赢得尊重。”韩忠厚介绍，多年努力之下，医院上下同步达成了患者服务的新共识：发现问题绝不放过、发现问题瞒报绝不放过、不找出问题的根源绝不放过、找出根源不持续改进绝不放过、不百分之百地培训到位绝不放过、不百分之百考核过关绝不放过、再出现类似事件绝不放过。

1 锻造党建“熔炉”的终极目标是，令公立医院的队伍永远充满生机和活力，以及战斗力。

2 韩忠厚在北京大学为同行分享医院党建经验。

在韩忠厚看来，这“七个绝不放过”，是党建“思想熔炉”统一目标之下，严格而又具体的要求。

组织熔炉：各有担当

“让每位员工都找到合适自己的位置，让每个人的积极性和创造性都能充分发挥。”韩忠厚介绍，“思想熔炉”旨在达成全员理念认同，创建“组织熔炉”，目标是淬炼队伍的过硬本领。他介绍，近年间，通过推行行政科室主任轮岗，以及中层干部考核和选拔方式创新，加之党员双评和双培，医院每一名党员、每一名干部、每一名员工的整体素养都得到了提升。

他解释，数年前，医院党委便认识到，行政部门主任长期不轮岗，必然会导致动力不足、后劲不足。此外，还可能出现官僚主义、享乐主义倾向。当掌握实权的一些部门出现问题，不仅不利于干部自身的全面发展和全面进步，更会严重制约医院管理水平的提高。为此，医院党委近年间推行了“三年一次”的部门主任轮岗制度。在此过程中，同步推进“三定”加“双选”：行政部门主任轮岗制度化后医院党委及时更新部门科员定岗、定编、定绩效系数，实行部门主任与科员之间的双向选择。“三定”和“双选”制度化的落地，盘活了行政部门的干部队伍，充满生机活力的机关气象已经形成。

在韩忠厚看来，关爱母婴，秉持公益性是妇幼医院永恒的职责与担当。

2021年，医院党委决定，医院中层干部的考核方法，由原来年底、集中、一次性述职考核，变革为常态化、分散的、阶段性的“360度考核”：一对一访谈，背靠背测评，形成360度访谈实录，最终形成“三清单”“两档案”。

这一过程，先后有105名中层干部，共约1000余名员工参与，历时两个月。对每个部门、每个科室和每个中层干部的详尽访谈实录和测评结果中，包括针对被访谈者优点、不足及改进建议的“三清单”和部门/科室档案和个人访谈及测评档案“两档案”。

“考核结果目的不在于惩戒，重在运用和推出表率。”韩忠厚表示，在访谈和测评过程中，表现突出的，院党委及时在中层干部会议上全文宣读访谈实录，并全文发至院内网供全院学习；表现不足的，院党委建立台账，并要求相关科室逐一研究整改，以待下次考核时进行比对。

“所有干部和职工间的互相评价，最终整合成访谈录。”韩忠厚介绍，这一机制下，“优秀科室主任”“优秀科室主任楷模”和“优秀青年科室主任楷模”被表彰；表现优秀的访谈录，已结集成册，名为《楷模》，于2021年下发到科室，在相关专题会上进行公示。“360度党员双评”，也成为医院的长效机制持续开展。

与之同步，医院还创办了“干部成长学院”，每周授课一次，以线上加线下的方式，力求推动中层干部和基层员工立足岗位，以问题为导向，开展“大练兵”和“大比武”，形成人人学习楷模、人人争当楷模的浓厚氛围。

作风熔炉：医院谋强

目前，在严格的干部选拔标准、学组组长选拔标准、知名专家选拔标准和名医工作室选拔等标准辅助下，医院的党支部由十九大之前的7个，已增加到52个，基本实现了党支部建在病区、建在科室的目标。

“完善基层堡垒，落实党支部建在病区、建在科室的目标，发挥基层党建的能量是关键。”韩忠厚介绍，2022年4月，医院党委专门出台并下发了《关于充分发挥党支部在科室建设中作用的通知》，明确了党支部在科室队伍建设、人才培养、职称评聘、岗位调整、评优评先及绩效分配等科室重要事务中的作用，规定所有关系到科室建设的重要事项，均要在支部会上进行讨论。党支部工作与科室重要事务的深度融合，将是医院在“十四五”后半程着力推进的重要工程。

“推动行政科室和医技科室作风转变、推动各学科民主管理、推动拒收红包行动落实。”这是医院建“作风熔炉”的三大任务。在韩忠厚看来，党员“到一线去，到现场去，今日事今日毕，五到四从都落地”，参加一线晨会，广征意见，及时发现并着力解决问题，心想到、脚走到、眼看到、手抓到、要求做到，每人从我做起、从现在做起、从本职工作做起、从一点一滴的日常具体事情做起，不断提升自我的自觉性、敏锐度，本领和勇气，严要求自身，踏实苦干才能为医院高质量发展作出新贡献，履行职责担当。

自2018年至今，秦皇岛市妇幼保健院公益母乳库创建已4年有余。4年多时间内，已有约500位爱心妈妈无私捐赠了母乳，受益新生儿近1500名。

“党建引领，全员凝心聚力，以患者为中心，更好满足社会多层次、多元化、高品质妇幼诊疗需求，医院在高质量发展的道路上正向更广、更宽、更深领域前进。”韩忠厚最后表示。