■刘志青
1945年10月,晋绥部队开赴绥远前线,迎击进攻解放区的国民党军
绥远是晋绥边区的重要组成部分,是晋察冀边区的屏障,是陕甘宁边区的北大门,是通向苏联和外蒙古地区的要道,战略地位十分重要。抗战胜利后,国民党为抢夺地盘,以绥远地区傅作义部进攻解放区。晋察冀军区、晋绥军区奉命率领野战兵团反击傅作义部的进攻,将其从张家口以西地区打回归绥(今呼和浩特市)、包头。在不得不打的仓促应战中,晋察冀军区、晋绥军区部队取得绥东大捷,却在进攻归绥城、包头城的战斗中一再受挫,暴露出许多不足。但是,绥远战役是抗战胜利后对国民党军的初战,战役地位重要,经验十分宝贵。
绥远省位于中国北部,东接察哈尔省(1928年成立),西接宁夏省(今宁夏回族自治区),南接山西省、陕西省,北接外蒙古地区,新中国成立后并入内蒙古自治区。其辖区为今内蒙古自治区乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、呼和浩特市、包头市,总面积30多万平方公里。
1945年8月11日,傅作义派暂编第3军一部去包头接收。此时,包头城区为包头市(省辖市),郊区为包头县。18日,当八路军晋绥军区部队攻入归绥城,与日伪军进行巷战、迫其缴械投降之际,暂编第3军暂17师及伪蒙军等部3000余人突然从侧背袭击。在国民党军、日伪军联合夹击下,八路军被迫撤出归绥城。此时,归绥城区为归绥市(省辖市),郊区为归绥县。
傅作义部占领归绥城后,立即纠合伪蒙陆军部长李守信部、伪蒙绥西联军王英部沿平绥铁路东进,连续侵占八路军刚接收的武川县、陶林县(今分属察右中旗、察右后旗、卓资县)、清水河县、凉城县、集宁县(今乌兰察布市集宁区)、丰镇县(今丰镇市)、兴和县、尚义县等县城,以及绥东、绥南广大地区。傅作义部所到之处,联合日伪军,收容土匪,委派汉奸当“专员”“县长”,疯狂杀害抗日干部、抗日家属。仅在丰镇县城、隆盛庄一带,即屠杀数百人。饱受日军蹂躏的绥远人民,此刻又陷入国民党的黑暗统治之中。蒋介石对傅作义部的军事行动十分满意,赞赏他“指挥有功”。
傅作义部进攻的目标是夺取张家口,控制平绥铁路,配合国民党中央军控制华北,争夺东北,迫使中国共产党在重庆谈判中处于不利地位。1945年9月初,傅作义的先头部队东北挺进军暂编骑5师进至怀安县柴沟堡、渡口堡一线,伪蒙军王英部亦进至阳高县王官屯。为保障张家口的安全,冀察纵队将柴沟堡、王官屯的傅部及日伪军击溃。然后乘胜追击,收复了尚义县城、兴和县城。
傅作义部东进受挫后,便纠集地方杂牌军、伪军、土匪、阎锡山晋军一部共同进攻,总兵力达9.7万余人。他除以一部驻守归绥城、包头城外,将主力集结在平绥铁路丰镇至集宁县卓资山(今属卓资县)沿线地区。
此时,重庆谈判已经陷入僵局,国民党军则沿几条铁路干线向解放区大举推进。1945年9月11日,中共中央军委指示各战略区说:“为着促进谈判,推迟蒋军深入华北、东北,争取全部占领察热,争取东北优势,我必须布置几个有力战役,打退顽军气势。”中央军委对晋察冀军区、晋绥军区的要求是:“必须立即组织察绥战役,消灭傅作义部,解放绥远,收复归绥,夺取雁北十三县。为完成这一战役计划,晋察冀军区须立即集结二万五千以上兵力,除一部巩固张家口守备外,余须集结休整,充分动员。如傅作义向张家口前进,应坚决消灭该顽于张家口附近;如傅顽军暂不立即向张垣进攻,亦须准备于十天后协同晋绥军区转向傅顽进攻,夺取绥远、雁北全部。晋绥军区应以一部在绥远、雁北积极开展游击战争,尽可能消灭顽伪,破坏铁路公路,分散与疲劳傅顽兵力,阻碍阎顽北援。贺亲自指挥之七个主力团,集结岢岚,积极补充,十天内完成准备,协同晋察冀区向绥远进攻。”
遵照中共中央军委指示,晋察冀军区、晋绥军区决心发起绥远战役,并立即进行了部署和准备。晋察冀军区参战部队有:冀察郭天民纵队,下辖第6旅、第7旅、第9旅、骑兵旅;冀晋陈正湘纵队,下辖第3旅、第4旅;冀中杨成武纵队,下辖第11旅、第12旅、第13旅。晋绥军区参战部队有:晋绥野战军第358旅、独1旅、独2旅、独3旅,晋绥军区所属绥蒙军区骑兵旅,晋绥军区所属雁门军区第11军分区2个团。以上部队共14个旅、1个军分区,共41个团5.3万余人。
此时,晋察冀军区和晋绥军区正处在由分散到集中、由游击战到运动战的战略转变时期。各纵队、各旅的领导机关刚刚建立,团以下部队正在陆续编组。基层干部和战士没有经过很好的战术技术训练,缺乏大兵团协同作战的经验,特别是缺乏攻坚战的经验。为了完成绥远战役,各部队加速建立和健全各种组织,进行思想政治教育。杨成武纵队每人头上还缠着一条毛巾,不少战士身上还穿着便衣。在部队向前线开进途中,晋察冀军区给杨成武纵队更换军装,补充了武器装备。
1945年9月24日,晋察冀军区司令员兼政治委员聂荣臻,副司令员萧克,副政治委员罗瑞卿、刘澜涛向中央军委报告了绥远战役的准备情况。25日,中央军委批准晋察冀军区作战计划,并且指示说:“积极准备在一个月内,争取胜利结束讨傅战役,以便转移兵力对付胡宗南、孙连仲两顽部。”胡宗南时任国民党郑州绥靖公署副主任兼第1战区司令长官,所部准备经同蒲铁路(大同—芮城风陵渡)向北推进。孙连仲,时任北平行营第11战区司令长官,所部准备沿平汉铁路(北平—汉口)向北推进。
9月28日,聂荣臻、萧克、罗瑞卿、刘澜涛向中央军委建议:“如晋绥区指挥有人,我们提议贺龙同志带电台及必要人员到东面来与我们共同商量组织打击傅顽战役,并可由贺、聂统一指挥两区的战役行动,请考虑决定。”9月下旬,晋绥军区司令员吕正操、政治委员林枫奉命率部开赴东北,贺龙任晋绥军区司令员兼晋绥野战军司令员,李井泉任晋绥军区政治委员兼晋绥野战军副政治委员。10月1日,贺龙致电中央军委,建议绥远战役由聂荣臻统一指挥。2日,中央军委正式决定:“绥远战役由聂统一指挥,贺暂不去张家口。”
此时,国民党军第11战区孙连仲部已集中新乡县(今属新乡市),开始沿平汉铁路向北推进。第1战区胡宗南部正由同蒲铁路北进,先头已抵正太铁路(正定—太原)西段,拟经正太铁路沿平汉铁路北进平津。第92军已开始空运北平,第94军运天津。中共中央认为,平绥战役关系中共在北方的地位,对于争取全国和平局面关系重大,必须高度重视。
10月12日,聂荣臻根据中央军委指示和要求,针对傅作义部的兵力部署,拟制了绥东战役的计划。他决心首先歼灭外围之敌,然后聚歼敌之主力。具体部署是:晋察冀军区部队由东向西进攻,歼灭丰镇县隆盛庄,兴和县三水岭、张皋镇的国民党军;晋绥军区部队分别歼灭凉城县新堂(今岱海镇)、天成村,兴和县七大顷、段家村的国民党军。得手之后,两区部队协同向丰镇县至集宁县之线各点进攻,求得歼灭国民党军主力于绥东地区。15日,聂荣臻向参战部队下达作战命令,规定18日晚出动,19日拂晓开始战斗。预定在两周内完成作战。
按照上述作战部署,参战部队迅速到达战斗发起位置。郭天民纵队集结在兴和县、怀安县一线;陈正湘纵队在占领阳原县、浑源县后,北进到阳高县地区;杨成武纵队经过千里跋涉,到达天镇县新平堡地区。晋绥野战军第358旅、独1旅、独3旅集中在左云县、右玉县;晋绥野战军独2旅、绥蒙军区骑兵旅进到商都县地区。
1945年10月18日,按预定作战部署,晋察冀军区、晋绥军区部队向绥东地区国民党军发起攻击。郭天民纵队以骑兵旅从兴和县迂回丰镇县隆盛庄,杨成武纵队由天镇县新平堡地区直取兴和县张皋镇、三水岭。10月19日3时,郭天民纵队第6旅向位于隆盛庄的国民党新编骑4师主力、第35军新31师第91团发起攻击。在攻占东西两面外围工事后,迅速突入围寨。由于守军兵力较强,攻击未果,被迫撤出阵地。新编骑4师主力乘机逃跑,仅留第91团和1个骑兵连据守。这时,杨成武纵队已占领张皋镇、三水岭,直插隆盛庄东北、西北地区,策应郭天民纵队攻歼隆盛庄国民党军。黄昏,郭天民纵队第7旅第404团强攻隆盛庄,歼灭守军1个营又1个连。第91团主力向西突围,被杨成武纵队第13旅截击,被歼灭一部,其余逃向丰镇县红沙坝。
与此同时,晋绥军区部队分别从右玉县、商都县出击。晋绥野战军独1旅进攻凉城县,俘虏国民党守军100余人。第358旅占领凉城县八苏木、天成村地区。独3旅攻占凉城县新堂,国民党守军逃跑。独2旅、绥蒙军区骑兵旅进到兴和县七大顷、段家村,歼国民党守军400余人。
傅作义发觉晋察冀军区、晋绥军区主力部队向其反击后,自感兵力分散,难以对抗。为了保存实力,避免被各个击破,他当即采取后退战法,决心暂退归绥、包头。为了抓住傅作义部的主力,聂荣臻命令陈正湘纵队向丰镇县红沙坝、丰镇城进攻,杨成武纵队向丰镇县官村进攻。19日,陈正湘纵队一部占领了大同县聚乐堡。20日,该纵队主力进占红沙坝。21日,进占丰镇城,歼国民党军200余人。22日,攻克大同县孤山、孤店(今属大同市新荣区),截断了阎锡山部与傅作义部的联系。杨成武纵队占领官村后,国民党第67军新26师退向卓资山。该纵队便乘胜进占察右前旗苏集、老平地泉等地,向集宁县进逼。
得知傅作义部收缩主力、向归绥和包头方向撤退,毛泽东提出以主力猛烈西进,截断傅作义部归路,争取在野战中歼灭其主力的作战方针。1月22日,中央军委致电聂荣臻、萧克罗瑞卿、刘澜涛,并告晋绥军区司令员贺龙、政治委员李井泉:“傅部主力必须歼灭,归绥、包头、五原、固阳必须占领,如有可能则占领临河大同必须占领,如能速占则速占之否则待回师时再占。请按此方针部署作战。如傅部固守归绥,则先将包头、五原、固阳占领,使傅部绝粮突围,然后歼灭之。如我能迅进,可能速占归绥。”
鉴于傅作义所部拼命西逃,集宁县城只留第35军军部及第101师担任防守,聂荣臻决心以郭天民纵队、杨成武纵队聚歼这股守军。具体部署是郭天民纵队进占集宁县城以西的十八台(今属察右中旗),切断国民党守军退路;杨成武纵队担任主攻。23日杨成武纵队占领集宁县城以南的榆树湾(今属乌兰察布市集宁区)、脑包山(今属卓资县),将第101师1个团击溃,并以一部兵力前出到集宁县城以西。24日,国民党守军弃城西逃,晋察冀军区部队收复集宁。
为了截歼西逃的傅作义部主力晋绥野战军第358旅、独1旅、独3旅从凉城县新堂、天成村地区出发,向卓资山地区疾进。24日12时,在凉城县六苏木地区击溃暂编骑5师。15时,进至卓资山附近,并迅速完成对第67军军部和新26师的包围。卓资山位于归绥城东75公里的平绥铁路线上,北靠大青山灰腾梁(横亘在今卓资县、察右中旗、察右后旗、察右前旗),地势较高,交通方便,是绥东交通枢纽和归绥城东的屏障。贺龙决心歼灭卓资山的国民党军,以第358旅担任主攻。同时,决定独1旅配置于卓资山东南的大苏计村、小苏计村附近为预备队,准备阻击从集宁县撤退的国民党军,协同第358旅进行战斗;独3旅进占集宁县卓资山以西的福生庄(今属卓资县)及其以北灰腾梁地区,截断傅作义部向归绥的退路,并准备阻击从集宁县三道营(今属和林格尔县)方向可能增援的国民党军。24日下午,晋绥野战军向卓资山国民党守军发起攻击,第67军军长何文鼎率军部特务营乘隙向察右中旗白银、金盆方向逃窜。新26师第76团、第78团大部被歼,残部数百人猬集于卓资山高地集团工事内,企图固守待援。25日拂晓,第358旅全力向守军展开猛烈攻击。激战至上午10时,战斗结束。此时,独3旅击溃第35军新32师2个团的增援,占领了福生庄。在卓资山战斗中,晋绥野战军毙伤国民党军副团长以下官兵2000余人,俘少将副师长兼政训主任以下军官1874人,缴获各种枪896支、各种炮20余门,以小的代价取得大的战果,给傅作义部以沉重打击。
1945年10月26日,傅作义部除第67军、暂编骑5师等残部撤至萨拉齐县(今属土默特右旗)、包头县外,主力由集宁县三道营和旗下营(今属卓资县)、归绥县白塔(今属呼和浩特市赛罕区)等地撤至归绥城内及其外围,积极加修工事,全力组织防御。
卓资山战斗后,晋察冀军区野战军、晋绥军区野战军主力胜利会师。聂荣臻与贺龙见面后,研究了以收复归绥为目的的第二阶段作战计划。他们确定:先肃清外围,合围归绥,再行攻城;并派一部兵力西出包头,切断傅作义部后路,孤立归绥之敌,在其动摇恐慌时予以歼灭。
截至10月31日,晋绥军区部队占领归绥县前不塔气、后不塔气、讨号板、大台什、小台什(今均属赛罕区),范家营、后八里庄(今均属玉泉区)等地,晋察冀军区部队占领归绥县毫沁营子、红山口(今均属新城区)、坝口子、西孔家营子、乌素图(今属回民区)等地,完成了对归绥城的包围。
守卫集宁的我军炮兵
归绥城为绥远省省会,分新城、旧城两部分。新城较小,有城墙,可凭坚固守。旧城地域较大,没有城墙,城北距山较近。此时,归绥城守军为第35军、暂编第3军、新编骑4师等部,共计2万余人。傅作义判断中共军队主要突击方向在旧城,故以主力守旧城。他将防御重点置于旧城北,以机动部队控制新城,以地方武装活动在外围武川县、托克托县等地,对中共军队进行袭扰、破坏。傅作义率部退守归绥后,立即构筑工事,在防御前沿挖外壕,设置铁丝网、鹿寨、电网等障碍物。
聂荣臻、贺龙对归绥的敌情进行仔细侦察后,立即组织部队攻城。但是,由于归绥城防设施坚固,攻击部队缺乏重炮,也缺乏大兵团攻坚战的训练和经验,几次攻击均未奏效。守军为摆脱被歼灭的命运,采取“以攻为守”战术,乘隙多次出击,进行反扑。11月1日下午,国民党军出动2架飞机,3次轰炸归绥县白塔南北的乔家营、五路(今均属赛罕区)之间各村,并低空扫射陶卜齐车站。新城守军3000余人乘飞机轰炸之机,向坝口子、红山口、哈拉沁方向出击。经6小时激战,郭天民纵队将其全部击溃。11月2日8时,第35军新31师3个步兵团向归绥县西孔家营子出击,遭到晋绥野战军独2旅27团2营的坚决抵抗,被歼灭700余人。
面对傅作义部的疯狂反扑,贺龙、李井泉和晋绥野战军参谋长张经武提出推迟数日攻城,并对歼灭城外据点的部署进行调整。他们提出,首先肃清外围,攻占旧城,消灭出击的国民党军;占领旧城与车站后,以坑道爆破或强行攻占新城,并消灭可能突围的守军。具体行动方案是:郭天民纵队首先歼灭归绥县上石头新营子、下石头新营子(今均属新城区)守军,以3个团控制红山口、坝口子、乌素图一线阵地,3个团在归绥城西北角攻城,5个团控制旧城西北地区,消灭反扑的国民党军;独2旅以4个团在归绥城西南角攻城,初期控制2个团以打击出城的国民党军;第358旅首先歼灭归绥县太平庄(今属赛罕区)守军,控制旧城西南地区,为突击队,并歼灭由西南方向出动的国民党军;杨成武纵队首先歼灭归绥县前巧报村、后巧报村(今均属赛罕区)守军,以3个团控制归绥县大台什、小台什一线地区,2个团控制归绥城北面曹家营子(今属新城区)一带地区以策应南北两面,主力在归绥城东南面攻城。为了求得在围城夜战中削弱傅作义部有生力量,减少其火力杀伤作用,各部队均于11月5日黄昏后开始攻击。
11月6日,中共中央军委就围攻归绥的战法问题致电聂荣臻、贺龙:如我兵力、士气、技术三方面均占优势,应毫不犹豫一举攻克。接到中共中央军委指示后,聂荣臻、贺龙认为部队劳师远征,供应困难,而且严冬将至,战场久拖不决会带来更多不利因素。于是,他们决定仍按已经展开的作战部署实施攻城。但是,由于归绥城防设施坚固,多次攻城未能奏效,双方形成僵持局面。
为孤立归绥守军,晋察冀军区部队、晋绥军区部队在完成对归绥城的合围后,立即以晋绥野战军独1旅、绥蒙军区骑兵旅、冀察郭天民纵队骑兵旅第2团组成西进部队,由独1旅旅长王尚荣、绥蒙军区副政治委员张达志统一指挥,迅速西进,攻击包头。1945年11月1日,西进部队攻克归绥县兵州亥(今属土默特左旗),歼灭新编骑4师1个团。2日,占领归绥县毕克齐(今属土默特左旗),击溃暂编骑6师。3日,攻克归绥县察素齐(今属土默特左旗),歼灭傅作义部1300多人。4日,占领归绥县陶思浩(今属土默特左旗)。7日,占领萨拉齐县、包头县沙尔沁(今属包头市东河区),逼近包头市。
包头市与归绥市并称绥远省两大城市,人口10余万。它位于平绥铁路西端,为通向黄河后套的重要门户。其城墙高五六米,厚二三米,周长约10公里,有大东门、大西门、大南门、小北门、西北门等5个城门。各城门均筑有坚固的碉堡。城外有深、宽各2.5米的外壕,城下及部分墙角有水泥浇筑的明暗碉堡。外壕内侧险要地带设有电网,布满地雷。城外各据点与城内有明壕沟通,特别是城东玉皇庙原有日军修筑的钢筋水泥碉堡,地势较高,能以火力控制城外东面和北面。在城南电灯公司及火车站一带,筑有各种野战工事。日本投降后,国民党军在包头囤积大量物资,设有各种仓库,这里是傅作义部的一个重要补给基地。包头守军原为第35军101师补训团、新31师补训团、新32师补训团,暂编第3军暂17师1个步兵团,第12战区别动队等部。归绥城被围攻时,第67军军部及特务营、原伪蒙军李守信部残余逃至包头,使守军总兵力增至约1.2万人。同归绥城相比,包头城守军新兵多,建制混乱,战斗力不强。11月7日,傅作义急令第12战区政治部主任董其武兼任包头城防总指挥,第67军军长何文鼎兼任包头城防司令,暂编第3军副军长王雷震兼任包头城防副司令,包头县县长马秉仁兼任包头警备司令,统一指挥各部队,竭力组织防御。
董其武上任第二天,立即调整城防部署:(1)第35军第101师补训团担任西北门以东至大东门城墙地段的防守,并派1个营担任大南门外面粉厂、发电厂的防守。(2)第35军新3师补训团和新32师补训团、暂编第3军暂17师1个步兵团、第12战区别动队担任大东门至大南门城墙地段的防守并派1个团担任大南门外靠近城墙院落的防守。(3)第67军军部及特务营、李守信残部担任大西门至小北门城墙地段的防守。(4)第67军新26师担任大东门城外水源地、水库的防守,并派一部分兵力担任火车站的防守。(5)达拉特旗保安队森盖部,担任转龙藏高地南端的防守。
针对上述情况,西进部队决心先扫清包头外围据点,然后实施攻城11月8日晚,西进部队直插包头城东的庙圪堵、二道河村一带,与守军安恩达骑兵旅一部发生遭遇战,毙伤其近100人。该旅不支,退回城内,西进部队遂进至陈户窑子村、河东村、邓家营子等地。当日,西进部队分多路对包头外围据点发起进攻。经3昼夜激战,西进部队相继攻占转龙藏制高点、原日本小学、包头火车站等据点及附近地区,迫使守军纷纷放弃阵地,逃入城内。为加强进攻包头的兵力,贺龙令第358旅主力由归绥地区西援。11日晚,第358旅第8团加入战斗向玉皇庙发起攻击。至12日,除电厂玉皇庙两个据点外,城北、城东、城南的外围据点基本被清除,从而对包头形成了半包围态势。由于玉皇庙可以俯视全城,发电厂是包头唯一的电源,董其武严令部队死守这两处要点,并以城内炮火进行有力的支援因而西进部队久攻不下。同时,城内守军加固城门,凭坚死守,双方形成相持局面。
11月12日深夜,攻城部队集中力量对包头城发起第一次攻击。第358旅第8团继续攻击禹王庙守军,独1旅第4团继续攻击发电厂,骑兵旅于城西担任警戒,独1旅第2团、第358旅第715团进攻包头城。在迫击炮炮火掩护下,攻城部队一举登上城墙,迅速打开西北门。第2团副团长彭济民率领该团第3营、第1营首先突入城内,第715团第2营、第3营也相继入城。他们展开巷战,迅速扩张战果,控制城内1/3地区,并将数百名俘虏带出城外。13日晨,守军集中优势兵力火力连续进行反冲击。晋绥野战军突入城内的4个营同守军展开白刃战,给敌以很大杀伤。但终因众寡悬殊,弹药消耗殆尽,最后不得不撤出战斗,致使第一次进攻包头功亏一篑。在此次战斗中,晋绥野战军伤亡数百人,副团长彭济民在战斗中英勇牺牲。
由于包头城不能迅速攻克,晋察冀军区、晋绥军区部队在绥远战场面临东西牵制、两面作战的形势。在包头,除双方在地面对峙以外,北平国民党军每天派数架飞机前来侦察、轰炸,对房舍摧毁甚大。在归绥,两区部队围城近半月之久,没有明显进展,守军除原来6个师外,又空运来1个重炮团,使兵力达到2.4万人,火力进一步加强。
据此,聂荣臻、贺龙、李井泉作出分兵两面作战的部署:贺龙、李井泉率晋绥部队全力西援,进占包头,并打击由五原县、临河县、杭锦后旗陕坝向包头增援的马鸿逵部。晋察冀部队继续围困归绥城,并策应晋绥部队的攻包行动。为了速占包头,中央军委则建议晋察冀军区部队以主力全力西进。
22日,中央军委再次阐明战略意图和发动绥远战役的意义,并且提出打破僵局的办法。但是,中央军委并不武断专行,而是充分尊重前线指挥员的意见。23日,中央军委致电聂荣臻、贺龙:“如果你们估计在短期内没有把握攻下包头、归绥,就请你们考虑是否即将部队撤退到机动位置进行整训,相机再决定今后计划。”24日,聂荣臻和刚任晋察冀第一野战军参谋长的耿飚致电贺龙、李井泉、张经武,征询攻包头的意见:“接中央二十二日、二十三日电后,请考虑攻包头有否绝对把握,我们意见,如经考虑有确实把握,就照原计划迅速动作,否则,照中央二十三日电执行。”
贺龙、李井泉经过反复研究,决心再次攻包头。27日,当部队开始运动时,宁夏马鸿逵部骑10师增援到达包头县麻池镇(今属包头市九原区),傅作义部骑4师仍在萨拉齐县以南地区活动。贺龙、李井泉当即决定首先歼灭增援之敌,然后再攻包头。于是,以陈正湘纵队第3旅一部打击新编骑4师,以独1旅并指挥第358旅第715团、绥蒙军区骑兵旅前往麻池镇,打击骑10师。29日,独1旅、骑兵旅、陈正湘纵队第4旅第6团在包头县达拉亥(今属包头市昆都仑区)击溃骑10师,并乘胜追击,歼灭3个连。
击溃援军后,上述部队立即回师参加攻打包头城的战斗。12月3日晚,攻城部队按原计划再攻包头。由于守军已加强包头城西北面的防御,攻城部队连续发起的猛攻均未奏效。此时,塞外已进入严冬季节,各种补给十分困难,病员日增,战役持续下去十分不利,贺龙、李井泉决定停止进攻,撤出战斗。至此,绥远战役结束。