文/成剑
2003年9月,28岁的高世杰受中国农科院的委任,前往院直属单位兰州兽医研究所担任市场部副主任。虽然年纪轻轻就当上了副处级干部,但高世杰认为自己从部属科研机构“被发配到边远地区”,心里有点委屈。
某生物科技股份有限公司(以下简称“生物科技公司”)紧缺技术人才。该公司是集兽用生物制品研发、生产、经营与技术服务为一体的民营高新技术企业,由中国农科院兰州兽医研究所(以下简称“兰州兽医研究所”)、中国农科院下属其他公司、个人共同出资设立。高世杰毛遂自荐,在生物科技公司技术部挂职。2004年1月,高世杰被正式确认为兰州兽医研究所派遣到生物科技公司的干部。
生物科技公司跻身“中国动物保健品十强”企业。高世杰所在的技术团队攻克了口蹄疫防控的世界性难题,打造出了“中国兽用生物制品品牌”。鉴于他的良好表现,2012年初,公司让他担任市场部部长。然而,高世杰自诩为推动公司发展的“功臣”,不满足于市场部部长的职位。
市场部主要管理疫苗物流配送、市场份额分配等事项。高世杰很快被众多生物技术企业老板“围猎”,这让他产生了“找平衡”的心理。2012年6月,广州某生物公司老板赵林亲自到兰州攻关,意欲拿下口蹄疫灭活疫苗在广东省的独家代理权。高世杰经了解得知,赵林的公司成立时间未满一年,注册资本只有50万元人民币,不具备省级代理商的资质,遂表示拒绝。
2012年6月下旬的一天,赵林拨通了高世杰的电话:“高部长,我已订了回程机票,今晚想和您聚聚。生意不成仁义在,交个朋友也好。”高世杰答应赴约。当天晚上,在饭店包间,除了赵林和高世杰外并无他人。几杯酒下肚后,赵林拿出20万元现金塞给高世杰,称完全有能力吃下广东省的市场份额。只要高同意,必有重金回报。高世杰半推半就,收下了这20万元,并承诺:“广东的代理权就交给你了。”
赵林的口蹄疫灭活疫苗业务在广东做得风生水起,后来又送给高世杰21万元。然而,高世杰认为总共41万元好处费太少了。2016年,他向赵林暗示说,自己打算在广州购买房产。赵林连忙表示可以代付首付款。于是,高世杰按揭购买了广州市番禺区的一套房产,赵林出资100万元。
某生物科技股份有限公司原副总经理高世杰,利用掌握兽用疫苗流通链的职务之便,收受贿赂516.67万元。2022年5月9日,兰州市中级人民法院终审裁定其获刑11年。
打击生物医药领域权钱交易
2013年2月,高世杰升任生物科技公司副总经理。在公司领导班子讨论分工时,高世杰抢先发言,说自己对市场部的业务比较熟悉,要求继续分管。醉翁之意不在酒——高世杰舍不得吐出“肥肉”。
2013年6月,南昌某生物公司疫苗物流配送、经销的两份合同即将到期,待续签。相关材料到了高世杰的办公桌上,他搁置了个把月没有处理。该公司总经理徐芳十分着急,千里迢迢赶到兰州拜会高世杰,并递上装有现金的文件袋。高世杰这才“高抬贵手”续签了合同。经查,徐芳分4次共送给高世杰11万元。
高世杰心知,对于一些老客户,不能像当初对待新客户赵林那样大把捞好处。于是他采用“拖、卡”战术,逼着合作方输送利益。
郑州某贸易公司拥有特殊的冷藏车,专门为生物科技公司提供疫苗物流配送服务,双方每年初续签合同。2014年1月,合同递交高世杰后就没了音讯。贸易公司老板吴瑛摸清了门道,奉送高世杰2万元现金,合同顺利过关。此后,吴瑛每年都送高世杰2万元,直至2018年。
河南某公司与生物科技公司合作多年,该公司老板张镇从未与高世杰碰过面。2015年3月,有同行举报这家公司跨区域销售疫苗制品,高世杰称要严厉处罚,并取消其经销商资格。张镇火速赶到兰州,宴请高世杰并向他道歉。见高世杰仍不松口,张镇送出价值1万元的加油卡,后来又送给高世杰5万元现金。高这才表示,“这次算了,不可再犯”。
2015年,常州某兽药公司欲在江苏省代理口蹄疫灭活疫苗业务。该公司总经理朱进到兰州找高世杰面洽,高满口答应,并约好第二天签合同。但第二天高世杰不见了踪影。朱进打他电话,无人接听。苦等几天后,朱进无功而返。刚回到常州,朱进就拨通了高世杰的电话。高世杰解释:临时出差,走得匆忙,忘了签合同的事。朱进心知肚明,立即许诺“可以给好处费”。高世杰马上说:“你快过来把合同签了吧!”之后,朱进分8次送给高世杰现金共计96万元。2018年7月10日,高世杰将其中的11万元委托他人捐献给甘肃省红十字会。
随着作案次数的增多,高世杰的胃口越来越大。2016年7月,石家庄某商贸公司老板金文觊觎疫苗销售利润,前往兰州找高世杰洽谈。高世杰表示,商贸公司经销疫苗闻所未闻,这事行不通。金文拿出20万元,被高世杰挡了回去。金文表示:“只要您给机会,就算以上百万元为代价我也在所不惜!”高世杰这才表示“可以合作”。到2018年6月,高世杰分5次收受金文贿款共计140万元。
2014年至2018年,高世杰为合肥某公司在疫苗物流配送、维持经销商资格等事项上提供帮助,收受该公司老板林海丰现金10万元;为潍坊某生物制药公司在同类事项上提供帮助,收受其总经理贿送的金条9根,共计1100克,价值29.66万元。2015年至2016年,高世杰收受长沙某生物公司总经理25万元现金。2015年至2018年,高世杰为杭州某公司在免除违规销售疫苗处罚等事项上提供帮助,收受10万元。2016年下半年,高世杰收受佛山某动物药业公司销售总监现金5万元……2016年12月,高世杰在公司员工鲁平职务升迁中提供帮助,收受其现金4万元。
高世杰的权钱交易行为终被知情人举报。2018年7月6日,兰州市监察委员会经初查予以立案。经讯问,高世杰交代了其违法事实。在其家属的配合下,兰州市监察委员会追回赃款225万元。
2021年9月,兰州市城关区人民检察院以受贿罪对高世杰提起公诉。出庭检察官指控称,2012年至2018年6月,高世杰在国有控股的生物科技公司担任市场部部长、副总经理期间,利用职务上的便利,为多家单位在疫苗物流配送、维持经销商资格、市场份额分配等事项上提供帮助,另为他人职务晋升提供帮助,先后多次收受他人给予的财物,总价值达516.67万元。
高世杰表示自愿认罪认罚,将竭尽所能退赃,请求酌情予以从轻处罚。
一审法院认为,高世杰身为国家工作人员,受贿数额特别巨大,其行为构成受贿罪。高世杰自愿认罪认罚,积极退赃,酌情予以从轻处罚。
2021年9月24日,兰州市城关区法院作出一审判决:高世杰犯受贿罪,判处有期徒刑11年,并处罚金50万元。已退赔赃款225万元依法没收。查封其房产依法变卖折抵赃款。
一审宣判后,高世杰提出上诉称,一审认定其身份错误,应以非国家工作人员进行定罪处罚。二审中,高世杰的辩护人提出,高世杰在被留置后主动交代所有犯罪事实,构成自首;高世杰对公司有很大贡献,且没有为行贿者谋取利益,请求在法律允许的范围内对其最大限度地从宽处理。如以非国家工作人员定罪,应从轻处罚。
二审法院经审理认为,生物科技公司系国有控股公司。2004年2月,高世杰作为事业编制人员被派遣至该公司,从事领导、管理工作,故其属国家工作人员。高世杰及其辩护人所提相关上诉理由及辩护意见,缺乏法律支持,不予采纳。辩护人所提相关从宽处罚的理由缺乏法律支持,不属于法定及酌定的从轻、从宽处罚情节,不予采纳。
2022年2月25日,甘肃省兰州市中级人民法院终审落槌:驳回高世杰的上诉,维持原判。
近年来,随着生物科技产品市场不断扩大,兽用疫苗领域允许外资和民营企业进入,竞争越来越激烈,利益分配问题也逐渐显现。疫苗流通过程中的腐败现象不容忽视。高世杰落马再次证明,对待任何领域的腐败现象都必须采取“零容忍”的态度。
(文中除高世杰外,其余人名均为化名)