陈 帅, 陶春昕, 杨欣怡, 纪韵遥
南京审计大学内部审计学院, 江苏 南京 211815
中小企业作为我国市场经济主体中数量大、活力强的企业群体,已然成为实现经济增长、推动高质量发展的中坚力量。近年来,中国经济发展受到疫情、贸易摩擦以及国内外发展环境变化等多重不确定性因素影响,为促进中小企业发展、推动特色产业集群建设,我国积极出台专项培育政策以引导、支持中小企业特色产业集群的发展。例如《“十四五”促进中小企业发展规划》提出要“支持各地根据产业发展定位和资源禀赋,围绕产业链培育一批产业定位聚焦、配套设施齐全、运营管理规范的中小企业特色产业集群”。在国家特色产业集群建设工作的牵引带动作用下,各地纷纷推动特色产业集群发展,并取得积极成效,引起了社会各界的广泛关注。本文基于当前我国中小企业特色产业集群发展实践,试图通过系统分析特色产业集群赋能中小企业高质量发展的作用机制及优化路径,为经济发展新格局下我国中小企业高质量发展提供理论基础和政策启示。
特色产业集群作为产业链供应链重要组成单元,是促进中小企业高质量发展的重要组织形式和载体。已有研究表明,张玲[1]研究发现用创新引领集群的优化升级,特色产业集群能够辐射带动整个县域经济的发展,成为当代中国县域经济发展的有力支撑;薛洲 等[2]提出,农村特色产业集群形成对于促进农村经济发展具有积极意义,众多“淘宝村”借助电子商务发展劳动密集型实体产业为当前农村经济建设提供了可行的路径;韩秉智 等[3]认为特色产业集群的快速健康发展可以推动区域经济结构的战略性调整和优化升级,从而实现区域经济持续性、跨越式发展,是提升区域经济竞争力的重要途径之一;刘艳红 等[4]研究发现产业集群具有协作效应、制度效应和创新效应,有利于深化唐秦地区经济的一体化,提升核心竞争力;薄锡年[5]认为特色产业集群的发展推动县域工业化、县域城镇化、农业产业化,能够促进县域经济竞争力和创新能力的提高,是促进区域协调发展,推动县域经济发展的关键。另一方面,程文亮[6]研究发现小微企业产业集群智能化升级对高科技小微企业产业链具有较高的聚集效应、关联效应和扩散效应,能够较大幅度提高中部小微企业发展质量;徐小平[7]认为中小企业集群可以借助集群的优势来弥补中小企业自身弱小的劣势,通过生产、物流、销售、金融服务的信息资源共享,获得规模经济和外部经济,降低成本;左和平[8]提出特色产业集群是在特定技术、资源和市场条件下历史演变的产物,已经成为经济全球化条件下地区企业寻求创新优势和竞争优势的重要组织保证;徐金发 等[9]认为企业集群化发展使外部经济效应显著、交易成本降低,有利于营造学习环境、树立品牌效应,极大地促进了中小企业发展。
从上述文献来看,已有研究对特色产业集群进行了深入分析,研究其发展优势和问题所在,但是研究对象大多局限于特色产业集群本身,极少与中小企业高质量发展相联系,对于特色产业集群与中小企业高质量发展的联合研究鲜有涉及。因此,本研究将围绕中小企业高质量发展,对特色产业集群赋能中小企业高质量发展的影响因素进行深入分析,对特色产业集群的问题进行归纳、总结,最后针对当前存在的问题提出优化策略,为以后的研究提供新的视角和思路。
本文主要从政策因素、市场因素、技术因素3个方面展开分析,深入剖析特色产业集群对中小企业高质量发展的影响。
党中央、国务院高度重视中小企业产业集群的建设和发展。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,“立足特色资源和产业基础,确立制造业差异化定位,推动制造业规模化集群化发展”。《“十四五”促进中小企业发展规划》提出,“支持各地根据产业发展定位和资源禀赋,围绕产业链培育一批产业定位聚焦、配套设施齐全、运营管理规范的中小企业特色产业集群”。各地政府出台相关政策,因地制宜助力特色产业集群发展,为中小企业提供了有利的发展环境,出台相关福利政策如提供税收优惠、贷款支持和补贴等经济激励措施,设立产业园区、专业市场和技术创新中心,降低了中小企业的生产成本和经营风险,促进其投资和创新,为中小企业高质量发展提供了有力的政策保障。
特色产业集群使大量互相关联的企业在一定的地理空间内高度聚集,提供了一个相对稳定的市场需求和供给环境,企业间相互交易、集中市场营销、共享配套服务,弥补了单一企业规模不足带来的经济劣势。中小企业通过与集群内其他企业的合作,共享供应链资源,降低采购成本,提高生产效率,实现规模经济效益。集群内的企业相互配合,能够形成较为明显的集体规模优势,产生群体竞争力,降低市场准入的难度和成本。同时,特色产业集群通过集中资源和优势互补,提供了规模化生产和供应的机会,为企业节省了运输成本和库存成本,而集群的品牌声誉和合作网络也使得中小企业更容易进入市场,扩大销售渠道,提高市场份额。通过集群的市场机会、资源共享、品牌推广和市场准入便利等方面的支持,中小企业能够更好地满足市场需求,提供高质量的产品和服务,实现可持续发展。
特色产业集群通常能在技术研发和创新领域提供大量的资源与机会。特色产业集群内的中小企业通过与集群内的企业合作、交流和学习,能够获取最新的技术趋势和创新理念,提升自身的技术水平和创新能力。企业间隐形的竞争压力也会迫使中小企业不断进行技术创新。集群内的大型企业或知名企业往往拥有先进的技术和生产经验,可以与中小企业进行技术合作,帮助中小企业提升生产效率和产品质量。中小企业间也能通过企业合作,引进先进的生产设备和技术,共同投资研发和创新,推动技术升级和装备更新,提高整体竞争力。此外,特色产业集群对人才的需求量巨大,能够吸引大量优秀人才,新鲜血液的注入不断丰富中小企业的人才资源,提高员工的专业素质和技术能力,提升自身的竞争力,实现高质量发展。
特色产业集群对促进中小企业高质量发展具有重要意义,然而,该领域也存在一些问题需要解决。本文深入研究当前中小企业特色产业集群发展存在的问题,并从龙头企业、合作意识、创新能力3个主要方面加以阐述。
集群规模较小,缺乏龙头企业的带动作用是中小企业特色产业集群发展存在的一个常见问题。集群规模小意味着集群内企业数量有限,资源集聚程度不高,无法形成规模经济效应和协同效应,为中小企业提供的帮助极为有限。龙头企业通常具备较强的技术实力、市场影响力和创新能力,能够引领其他企业的发展方向和提供技术支持。缺乏龙头企业的带动作用限制了集群的发展潜力,极大地降低了集群竞争力,难以实现龙头企业的示范、辐射、带动作用,不能吸引更多产业聚集,抑制中小企业特色产业集群的发展。
在一个特色产业集群内,同类型产业密度较高,商品同质化竞争激烈。合作意识的缺乏使得集群内企业往往只关注自身利益,缺乏共同的发展目标和合作机制,使得竞争多于合作,甚至形成恶性竞争,导致了资源的浪费,无法实现资源的优化配置和协同效应。产业链融合是指不同环节的企业之间形成相互依存、相互支持的产业链关系,通过协同合作实现资源共享、技术创新和市场开拓。然而,中小企业往往只关注自身发展,缺乏主动融入产业链的意识和能力,导致了产业链上的信息断层、协同不畅和附加值的损失。
集群中的中小企业大部分处于产业链中低端,自身缺乏研发资金、技术人才和技术创新意识,没有自主创新能力,无法进行高水平的技术研究和开发,导致产品质量和技术含量相对较低,限制了企业在特色产业集群中的竞争力和长远发展。同时,中小企业通常无法提供与大企业相媲美的薪酬和福利待遇,难以吸引和留住高级技术人才。近年来,部分集群内中小企业技术人员大量流失,新的技术力量又难以补充,缺乏技术资源和人才培养渠道,限制了集群整体的技术水平和竞争力。
进行市场调研,明确特色产业集群的核心竞争力和优势,了解集群在市场上的地位和潜力以及特色产业集群所需要的龙头企业类型、规模和特点,筛选出与特色产业集群相匹配的龙头企业。在此基础上,政府通过制定激励政策,提供如土地、交通、通信、供电等的优质资源和基础设施,提供融资支持和优惠贷款等福利政策,引进与特色产业集群的发展目标和定位相契合的、有实力且对集群发展有兴趣的龙头企业。龙头企业应与集群中其他企业建立紧密的合作关系,共同制定发展规划、资源共享、技术创新等方面的合作机制,实现资源的优化配置,提高整个集群的竞争力。企业通过集群间的协同发展,与上下游企业相互合作,形成完整的产业链条与互利共赢的合作关系,建立自身的品牌形象,提升产品知名度和市场份额,吸引更多的企业加入集群,扩大集群的规模。
加强企业之间的沟通与协调,建立起合作共赢的关系。通过定期举行会议、组织交流活动等方式,促进企业间的合作意识和理念的交流,增进彼此的了解和信任,使企业能够主动寻求合作机会,并与其他企业形成合作伙伴关系,共同推动产业链的深入融合。随着企业间了解程度的加深,在集群内建立一个可以提供信息共享、资源整合、技术支持等服务的共享平台,帮助企业发现合作机会和建立合作关系。中小企业可以组成联盟,共同开展项目和业务,共享资源、分担风险,并在市场竞争中形成合力,通过集中采购、共同研发等方式实现产业链的深入融合。同时,政府可以出台相关政策如提供资金支持、减免税费、提供创新支持等,鼓励中小企业间的合作与协同发展,引导企业加强合作,使中小企业共同实现高质量发展。
建立合适的人才培养机制,组织内外部培训,提升现有员工的专业技能和创新能力,使其适应特色产业集群的发展需求。同时,企业还应制定吸引人才的政策,提供优厚的薪资待遇、住房补贴、职业发展机会等福利,吸引具有相关经验和专业技能的人才。中小企业还可以与高校、科研机构、行业协会等建立合作关系,如与高校签订合作协议,开展实习、实训和科研项目,培养学生专业知识和技能,共同培养和引进人才,开展科技创新项目以获取更先进的研究成果和技术支持。在技术创新方面投入足够的研发资源,包括人力、财力、物力等,建立专门的研发团队或实验室,提供先进的研发设备和工具,为技术创新提供支持和保障。积极建立激励机制,为具有创新能力和贡献的员工提供奖励和晋升机会,设立创新基金,资助内部员工的创新项目或鼓励外部创新团队的加入,以推动技术创新的实施。
当前,特色产业集群梯度培育体系已经初步形成。特色产业集群不仅是现代产业发展的重要组织形式,更是拉动区域经济发展的重要引擎,是推进中小企业高质量发展和助推构建国内国际双循环、促进新发展格局的有力抓手。本文以中小企业为研究对象,站在特色产业集群视角,分析了特色产业集群对中小企业高质量发展的影响,并将中小企业在特色产业集群发展中所面临的问题及优化策略进行了具体阐述,以期完善优化中小企业发展环境,弥补中小企业先天劣势及赋能高质量发展提供有益启示和政策借鉴。在经济发展新格局下,中小企业只有积极依托特色产业集群,才能弥补先天劣势,实现高质量发展。