以控本挖潜为抓手的企业多维创效体系构建与应用

文/王海宾 苏继超 郭际鹏

如何提高经济运行质量、降低生产成本、实现提质增效，是煤炭企业必须面对的最迫切、最现实的问题。山东能源西北矿业正通煤业所属矿井地质条件复杂，多种自然灾害耦合叠加，需要投入大量的人力、物力和财力进行灾害治理、系统和工艺优化等工作。为此，正通煤业构建了以控本挖潜为抓手的企业多维创效体系，取得了显著成效，为企业安全高效发展提供了有力保障。

一、以成本管控为立足点，大力推行低成本战略

1.加强材料管理，实行材料回收复用制度

一是降低库存限额指标。对区队库存材料下达限额，根据各区队的不同实际，每月把库存材料按5万元至300万元不等进行划分，每季度末对区队库存材料进行一次盘点，库存金额超过公司下达限额指标时，按制定的标准对承包组组长进行罚款。

二是加强材料管理考核。细化材料考核范围，明确“公司管、区队管”材料的划分范围和标准。扩大区队材料的考核范围，明确职能科室、公司分管领导的经济责任，进而减少材料消耗。

三是提高材料回收复用率。将采煤工作面顺槽、扩修巷道、回撤巷道等材料回收重点地点作为突破口，明确材料回收各层级责任，划分责任区域，制定考核细则，严格回收、复用奖罚制度，提高各单位回收回撤的积极性。

2.压减外委施工，全面推行项目制工程

一是减少外委工程。按照精益化市场化工作实施要求，充分优化机制，结合矿井实际，挖掘降本空间，针对外委工程费用高、人员杂、管理难度大等问题，减少外委工程，能自行施工的项目不外委，如此既保证了工程质量，又节省了资金。

二是实施项目化管理。通过内部市场化竞标的方式在矿区推广项目化管理，制定下发《项目制工程管理办法》，聚焦公司生产经营中遇到的突发性、焦点性问题，通过竞标锁定成本上限。实施项目化管理工程主要包括巷道扩修、设备安撤、设备维修、加工制作等质量可追溯、便于考核的临时性工程。2022年度，公司共发布项目制工程262项，完成163项，节省外委施工费640万元。

3.减少资源浪费，全面提高煤炭回收率

一是严格回采标准，落实责任分工。结合公司井下现场实际，制定《关于加强煤炭质量管理的规定》，严格、细致地规定综采工作面回采率。采煤队根据工作面实测数据测算月产量，设专人对工作面煤厚、采高及推进速度进行严格统计。月底由技术部门、调度室及有关单位统一汇总。

二是强化现场管理，优化回采工艺。加强地质分析预报，强化对煤炭开采的管理。每月25日前形成书面地质预报，提供给技术部门，提前对次月生产范围内的地质情况进行研究分析，尽量少丢煤或不丢煤，使煤炭资源回收率达到最大化。

二、以市场化精益化为主攻点，建机立制提升经营水平

1.强化顶层设计，推动两化融合做实走深

一是不断完善两化融合体系架构。在构建以5个价值链为核心、3个载体为抓手、4个机制为支撑、6项融合为框架的“5346”管理模式总体导向和框架下，持续健全体制机制、完善组织机构、推进精益管理工具使用、深化市场化机制流程再造。

二是不断深化数字赋能。确立精益先行、数字引领的总体思路，以价值为导向，在现有两化融合数字化平台的基础上，不断推进各模块规范使用，促进市场化和精益化管理高效融合。

三是持续优化管理流程。遵循“制度管人、流程管事”的原则，持续开展管理流程梳理并完善相应制度，并将优化后的管理流程进行固化，推进三四级结算、物资管理等线上流程化运行，实现管理效能的数据可视化，推动打破“部门墙”，实现管理流程最短、效率最高。

2.运用精益工具，推动科学管理提质增效

一是持续深化使用精益管理“四大工具”。6S管理、标准化作业、全员生产维护、提案改善这“四大工具”是集团推行许久的精益管理工具，在工作中发挥了显著作用，因此要持续深化这“四大工具”。通过推行6S管理，不仅要提高现场面貌和安全系数，还要通过定点、定容、定量提高设备、物资的管理和使用效率，减少浪费，规范员工行为。

二是推动精益管理工具深入岗位。从机关部室到区队班组，把精益管理工具的使用体现到现场、体现到降本提效上。将精益管理的触角延伸到机关部室，理顺各部室、各岗位职责分工，优化部室及岗位工作流程，分析部室之间沟通协调的阻碍，削除重复交叉的工作职责，促进协同工作步调一致。

三是拓展使用其他精益管理工具。拓展使用KPI、价值流分析、均衡化生产、写实分析、对标管理等其他精益管理工具，进一步完善精益管理体系，从主体上做细、做实、做出成效，推进安全生产经营不断改善。

3.完善市场机制，激发企业内生发展动力

一是进一步做实市场主体。切实发挥各级市场主体作用，尤其是三四级市场，也就是区队和班组层面的自主权和分配权，通过市场化调动区队内部资源合理配置。同时，对副队长、班组长进行市场化考核，并结合实际体现出市场化收入差距，推动班组由“生产型”向“经营型”转变。

二是规范要素市场运营。不断完善产品、物资、电力、加工维修、租赁、服务、技术、资金、安全质量等市场要素运营流程和制度，形成以市场化调节为主、管理为辅的市场化运营体系。

三是不断完善结算体系。不断完善四级市场价格体系、价格调整机制，将市场和工作现场变化通过价格反映出来。切实发挥劳动定额、劳动定员的经营基础作用，以劳动定额、劳动定员为基础，遵循简单高效的原则，综合运用浮动单价、间接计件、项目制等多种结算方式激发市场活力，提高职工工作积极性。

三、以节能减排为切入点，推进矿山绿色可持续发展

1.建立完善节能减排体系，形成长效工作机制

一是处理好“两种关系”。从组织领导、责任落实、机构人员等方面不断强化措施，正确处理生产经营与节能减排的关系、近期效益和企业可持续发展的关系，把节能减排融入企业的发展战略、管理体系和日常经营活动之中。

二是制定节能减排规划。按照与集团公司签订的节能减排目标责任书的要求，把节能减排、循环经济发展纳入矿井发展总体规划，编制节能减排规划和矿井综合利用规划，各部门结合实际细化分解、层层落实，构建起上下联动的节能减排管理运作机制。

2.加大污染源治理力度，实现矿井废弃资源循环利用

一是加强矿井水深度处理，实现外排水零污染。积极实施矿井水综合利用工程，通过在井下修建水仓、沉淀池，进行污水简易处理，使处理后的矿井水达到生产要求。

二是提高矿井水的综合利用率。正通煤业年用水量为175万立方米，为充分利用处理后的矿井水，公司对用水管网进行改造，把经过深度处理后的矿井水再利用，矿井水复用率达到100%。

三是加强矸石处置及综合利用。正通煤业每年排矸约15万吨，选煤厂排洗矸30万吨，共计45万吨。为减少矸石对环境的污染，矿井不设永久矸石山，设临时矸石堆场。临时矸石堆场周围设围墙，防止矸石堆向外扩散。利用矸石回填塌陷区复土造田，填筑被破坏的公路路基、河堤。

3.加强科技攻关，提升矿井降本增效水平

一是加快先进设备引进。积极从科技创新上下功夫，不断改造升级设备，提高其性能。同时，选用先进的节能环保生产工艺和高效低耗设备，确保新上项目的能耗达到同行业先进水平，从源头上控制能耗和新污染源的产生。

二是开展矸石利用研究。积极开展矸石制备混凝土、喷浆料、注浆料等项目研究，与专业机构签订合作协议，目前矸石喷浆料已进行井下应用，矸石混凝土完成现场改进试验。2022年，矸石制备喷浆料消耗矸石1.78万吨，节约成本209.57万元。