以文化建设为引领，提高基层央行履职的研究与思考——以人民银行吉林省分行为例

朱慧玲 邓 野 梁 肖 董玉涵

（中国人民银行吉林省分行，吉林长春 130051；中国人民银行延边州分行，吉林延边 133000）

习近平总书记曾指出：“加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提。”金融工作责任重大，使命光荣。基层央行作为金融监管部门，应统一思想、统一意志、统一行动，以高质量文化建设筑牢干部职工思想堤坝，为基层央行高效履职提供不竭的精神动力。

一、人民银行吉林省分行文化建设情况

（一）特色民族文化激发爱国情怀

吉林省内共有44个民族，少数民族文化资源丰富。朝鲜族的歌舞文化、蒙古族的体育文化、满族的萨满文化都是享誉世界的民族文化遗产。这为吉林省分行开展思想政治工作提供了肥沃的文化土壤。多年来，吉林省分行充分挖掘吉林地区特色优秀民族文化，提升民族凝聚力，丰富干部职工精神世界，使之成为基层央行思想政治工作的有效载体。

朝鲜族的歌舞文化历史悠久，舞蹈形式多样，歌曲旋律优美。2015年，习近平总书记视察考察延边，在东光村观赏歌伴舞表演《红太阳照边疆》。总书记称赞朝鲜族群众舞蹈：“跳得好，一招一式就是不一样”。延边州分行充分发挥地域特色，在建党百年、党的二十大召开之年等节点创作出一系列优秀文艺节目。运用长鼓、扇子、象帽舞等传统民族舞蹈元素，编排舞蹈《党的光辉照边疆》《金达莱花开献给党》，以习近平总书记到延边考察为背景创作歌伴舞《难忘的那一天》。别具特色的文艺节目将民族优秀传统文化同爱党爱国情怀相结合、同对人民的赤诚之心相结合，既生动表达了人民银行作为政治机关的责任担当，又对全行干部职工起到了教育引导作用。

（二）丰富红色文化资源带来广阔的践学场域

吉林地区东北抗日革命基础雄厚，无数仁人志士抛头颅，洒热血，为吉林省留下属于宝贵红色文化财富。

“山山金达莱，村村烈士碑”是著名诗人贺敬之对朝鲜族群众抗日贡献的鲜明写照，不胜枚举的历史遗迹、纪念馆见证了吉林大地上各族群众舍生取义为抗日斗争贡献的丰功伟绩。延边州分行各党支部多次在东北抗日联军第二军纪念馆、青山里抗日大捷纪念碑、凉水断桥等革命遗迹举行党日活动，在伟大抗日精神中汲取精神力量，成为央行高效履职的不竭动力。

（三）以精神文明建设滋养履职热忱

通过精神文明建设激发履职动能，一是选树先进典型，发挥榜样力量。通过拍摄宣传视频、宣讲先进事迹等形式，人民银行吉林省分行广泛宣传李世龙同志先进事迹，向辖内干部职工讲述了一位老党员奔赴驻村扶贫第一线，以实干担当助力乡村振兴的生动故事，为践行金融为民初心做出了表率。

二是组织实地践学，开拓视野格局。东北地区被誉为“新中国工业的摇篮”，在老工业基地建设的过程中涌现出无数可歌可泣的感人事迹。吉林省分行多次组织干部职工赶赴长春第一汽车制造厂、中车长客股份有限公司、长光卫星技术股份有限公司进行参观并交流感想。以直观工业发展恢宏历史，聆听攻艰克难感人事迹激发干部职工履职热情。

三是抓住重要时间节点，筑牢文化传承。吉林省人民银行系统创新开展“我们的节日”系列活动，组织干部职工在春节、端午节制作民族传统美食，排练传统文艺节目。同时，在清明节、“七一”建党节、“八一”建军节、“十一”国庆节以及革命烈士纪念日、抗战胜利纪念日等重要节点，组织干部职工以“行走的党课”重温革命先烈的感人事迹,丰富干部职工的精神世界。

二、吉林省分行思想政治工作存在的问题

为进一步加强基层央行思想政治工作有效性，提升干部职工凝聚力、向心力，吉林省分行开展了宣传思想工作调研。调研方法包括问卷调查法与访谈法。通过调研，吉林省地区干部职工思想政治工作存在以下问题。

（一）部分干部职工对所在岗位认同感较低

对于岗位认同感的调研结果显示，部分干部职工认为“长时间从事一个岗位工作，接触面太窄”“工作内容较为枯燥，产生职业倦怠感”“目前的岗位工作压力太大，感觉无法胜任岗位要求”。这显示出目前基层央行思想政治工作在提升干部职工岗位认同感，在工作上发挥主观能动性方面仍有不足。

随着央行青年干部职工学历层次、综合素质不断提升，其职业发展期望也在不断提升。在关注福利待遇的同时，青年干部职工也希望通过工作获得价值感、成就感。当工作内容难以满足心理需求时，干部职工岗位认同感随之下降，这会造成干部职工工作创新性不足、工作主动性不足，使央行履职成效难以提升。

另一方面，央行工作专业性较强，不同专业的干部职工难以实现岗位流通，这造成了工作内容缺乏新鲜感、工作重复性较大等问题，很容易使干部职工产生消极情绪。

（二）部分干部职工履职压力较大

通过调研了解到，目前吉林省分行履职压力问题较为突出，业绩考核压力大、工作成就感不足、职业发展和规划停滞、工作负荷较重是造成干部职工心理压力的主要原因。在思想政治工作对于履职压力的影响方面，部分干部职工认为思想政治工作对压力缓解、提升工作成就感有帮助，但对于发挥文化、精神等方面作用提升政治工作的有效性方面认可度不高。

当前，东北振兴仍处在爬坡过坎的困难时期但也迎来重大发展机遇。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上对东北振兴作出新部署，在科技创新、农业农村现代化、现代化基础设施体系建设、优化营商环境等方面为东北振兴谋定方向、指明重点。这不仅要求央行干部职工加强政治理论、经济理论等方面的学习，更要求央行干部职工在工作中进行充分调查研究，了解实际，真正做到为市场主体排忧解难。且干部考核标准不断完善，对于工作成效的要求水涨船高，在这种高标准的工作要求下，央行干部职工履职压力增加成为必然趋势。

（三）政治理论学习渠道较为单一

调查显示，在政治理论学习方面，以互联网站作为自主学习政治理论知识渠道的干部职工占比64.53%，其中，“学习强国”APP、电视、微信与微博等为主要学习渠道。以传统报纸、刊物为渠道的占比30.84%，这显示出政治理论学习渠道较为单一。

政治理论学习内容制作难度不断加大是政治理论学习渠道较为单一的主要原因。议程设置方面，政治理论内容不仅需要关注时效性与趣味性，更要保证严肃性、教育性与履职贴近性。这要求宣教工作人员既要对马克思主义理论、习近平新时代中国特色社会主义思想具有较高层次的理解，也要做到熟悉当前经济政策、熟悉业务知识。内容制作方面，新媒体制作手段不断推陈出新，各种长图、视频制作工具更新换代迅速，工具使用难度、工具使用成本也逐渐增加。因此，政治理论学习内容创新不仅需要宣传教育工作人员提升自身素养，也需要上级部门给予经济、技术、人员等方面的支持。

三、将文化建设融入基层央行思想政治工作的对策建议

（一）坚持党对基层央行文化建设的领导

将文化建设融入思想政治工作首先应当坚持正确的方向，坚持党的领导地位，把思想政治工作与工作实践相结合，与吉林省地域文化相结合。

基层央行党委（党组）应当落实好专题研讨思想政治工作的制度要求，有针对性地统筹好目标确立、内容选取、方法选择、步骤实施、经费预算等方面的工作。党委班子带头进行政治理论学习，进行调查研究，充分了解干部职工履职、生活情况；主动关心干部职工思想动态，加强人文关怀，在制度上确立思想政治工作的重要性。

（二）丰富思想政治工作手段，确保宣讲入脑入心

拓宽思想政治工作渠道，要按照中央统一部署，深入学习习近平总书记关于宣传思想文化工作的部署，发挥理论武装的主渠道作用，有针对性进行文化建设。

一是组织开展丰富多彩的文化活动，不断创新文化活动的开展形式。例如，开展故事演绎、知识竞赛、演讲辩论等，充分利用红色历史资源、人文景观和文化传承人等可供研究的资源优势，在交流互动中实现情感升华和思想淬炼。结合基层央行实际情况和本地地域实际情况，积极联系本地文化博物馆等文化相关的资源，使其为基层央行思想政治工作服务。二是竭力创新思想政治工作形式，用生动活泼、喜闻乐见的方式进行思想政治工作，如在思想政治工作中加入小品、相声、歌曲等文艺形式，让干部职工在欢快、轻松的氛围中汲取优秀文化养分。三是借助互联网进行思想政治工作，充分运用手机移动端、微信群、APP、公众号、小程序等传播思想政治工作内容，展现干部职工优秀学习成果；以长图、视频等形式将理论学习内容以通俗易懂的方式表达出来。营造随时随地学、紧跟时事学、交流分享学的良好学习氛围。

（三）加强教育引导，营造良好工作氛围

通过思想政治工作提升干部职工职业认同感，一是要及时掌握员工思想动态，倾听其职业发展需求，引导其进行合理的职业规划。同时定期与相关部门沟通，建立合理的人员流通机制。二是积极推动岗位交流，选树先进典型通过座谈、演讲、视频等形式与干部职工交流履职经验，传递“小岗位也能有大作为”“平凡岗位也能建新功”等积极履职观念。三是要重视家庭教育，创造良好的家庭环境。不仅着眼于干部职工工作中出现的问题，更要关注干部职工思想、学习、生活方面的问题，充分调动思想政治工作的各种有效手段去解决问题，实现思想政治工作方法由单一向全面转变。