新时代推进科技创新事业发展的根本遵循

文/《习近平关于科技创新重要论述在安徽的生动实践研究》课题组

习近平总书记所作的党的二十大报告，从全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的全局出发，指出要“深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”，并就教育、科技、人才工作作出专章部署。习近平总书记这一论述与党的十八大以来他就科技创新工作作出的一系列重要论述一脉相承，科学回答了“科技创新是什么、为什么要科技创新、如何实现科技创新”等重大理论和实践问题，将我们党对科技创新的认识提高到了新水平，开辟了马克思主义中国化时代化新境界。习近平总书记关于科技创新重要论述已成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新时代推进科技创新事业发展提供了根本遵循和行动指南。

一、明确领导力量，提出“中国共产党领导是中国特色科技创新事业不断前进的根本政治保证”

习近平总书记指出，“我们坚持党对科技事业的领导，健全党对科技工作的领导体制，发挥党的领导政治优势，深化对创新发展规律、科技管理规律、人才成长规律的认识，抓重大、抓尖端、抓基础，为我国科技事业发展提供了坚强政治保证。”这一重要论述明确回答了我国科技创新之路由谁开拓、由谁领导、由谁保证的关键性问题，阐明了中国共产党的领导是保证中国科技创新事业不断发展的根本政治优势。一百年来，中国共产党在领导科技创新工作实践中，形成了坚持党对科技事业的全面领导、高效的组织动员体系和统筹协调的科技资源配置模式等有益经验，为我们全面建设社会主义现代化国家提供了科学启示。

二、阐明战略定位，提出“创新是引领发展的第一动力”，必须把科技创新“摆在国家发展全局的核心位置”

习近平总书记深刻洞察人类社会发展规律，提出“创新是引领发展的第一动力”“科技创新是核心，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的‘牛鼻子’”。这一重要论述以全球视野、战略眼光，阐明了科技创新在经济社会发展中的关键作用，强调了科技创新在国家发展全局中的核心位置以及将其置于核心位置的必然性，蕴含着深刻的理论逻辑、深厚的历史逻辑和鲜明的实践逻辑。党的十八大以来，习近平总书记提出了五大新发展理念，将创新发展摆在了第一位，将科技创新摆在更加重要的位置，吹响了建设世界科技强国的号角。以习近平同志为核心的党中央对科技创新重视程度之高、出台政策密度之大、推动力度之强皆前所未有。

三、提出总体要求，科技创新要“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展”

习近平总书记这一重要论述，对于我们准确把握科技创新方向、加快实现高水平科技自立自强具有重大现实指导意义。一是科技创新必须立足新发展阶段，服务于解决新阶段面临的人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的社会主要矛盾。二是科技创新必须贯彻新发展理念，要注重发挥其支撑引领作用，促进区域协调发展，促成人与自然和谐共生，促成国内国际内外联动发展，增强人民群众的获得感、幸福感。三是科技创新必须以构建新发展格局为战略安排，依托科技创新突破制约经济社会发展的技术瓶颈，推动产业链供应链优化升级，促进国内国际双循环，加快形成新发展格局。四是科技创新必须以推动高质量发展为主题，推动体现新发展理念的发展，使创新成为第一动力，协调成为内生特点，绿色成为普遍形态，开放成为必由之路，共享成为根本目的。

四、昭示目标使命，提出科技创新要坚持“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”

习近平总书记对科技创新作出坚持“四个面向”的战略部署，明确了新时代推进科技创新事业的主攻方向，确立了基本原则，指明了关键重点，树立了价值导向，为我们更好推动科技创新、加快科技创新步伐指明了方向。“四个面向”中，面向世界科技前沿是根本和长远大计，发挥着基础和引领作用，标定了推进科技创新事业发展的主攻方向；面向经济主战场，明确了推进科技创新事业发展的基本原则；面向国家重大需求，圈定了推进科技创新事业发展的关键重点；面向人民生命健康，阐明了推进科技创新事业发展的价值导向。

五、作出战略部署，提出实现中华民族伟大复兴必须坚定不移“实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新”

习近平总书记高度重视战略谋划。他综合分析国内外新战略，立足我国发展全局，提出“实施创新驱动发展战略，是加快转变经济发展方式、提高我国综合国力和国际竞争力的必然要求和战略举措”。这一重大战略判断，是以习近平同志为核心的党中央为有效应对风险挑战，确保实现新时代新征程党的历史使命而作出的一项重大战略部署。党的十八大以来，在国际战略博弈的主战场上，以习近平同志为核心的党中央紧紧牵住科技创新这个“牛鼻子”，深入实施创新驱动发展战略，推动我国科技事业发生历史性、整体性、格局性重大变化，使我们国家成功进入创新型国家行列，科技实力大幅跃升，科技创新取得新的历史性成就。

六、突出战略重点，提出“加强原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战”

习近平总书记指出，“关键核心技术是国之重器”“要加强原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。”“把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里，为我国发展提供有力科技保障”。习近平总书记这一重要论述突出强调了关键核心技术的“国之重器”属性，提出了要坚决打赢关键核心技术攻坚战的明确要求，为加快推进高水平科技自立自强、实现建设世界科技强国目标提供了根本遵循。关键核心技术，是科技竞争和未来发展的制高点，花钱买不来，市场换不到。习近平总书记在党的二十大报告中提出“以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关”，就是为破解中国在重要科技领域关键核心技术尚受制于人的被动局面而采取的重要举措。

七、构建实现路径，提出“坚定不移走中国特色自主创新道路”

针对全球竞争日趋激烈的形势，习近平总书记深刻指出，“我们没有更多选择，非走自主创新道路不可”“我们走的是一条中国特色自主创新道路，这是一条必由之路，必须坚定不移地走下去。”中国特色自主创新道路源于中国科技探索的成功实践，坚持中国特色自主创新道路是顺应世界科技潮流，在日趋激烈的国际竞争中抢占先机的必然要求。要在全球竞争中抢占科技竞争和未来发展制高点，突破关键核心技术，必须走自主创新道路。走自主创新道路就必须着力提高自主创新能力，加快推进国家重大科技专项，深入推进知识创新和技术创新，增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力；必须做好顶层设计，统筹考虑发展需要与现实能力，坚持有所为有所不为；必须在培育创新文化上下功夫，大力弘扬新时代科学家精神，涵养科技创新优良学风，厚植科技创新沃土，营造充满活力的科技创新氛围；必须充分利用国内国际两种科技资源，扩大国际科技交流与合作，加强国际化科研环境建设，加快形成具有全球竞争力的开放创新生态，在更高起点上推动自主创新。

八、聚焦体系建设，提出“要狠抓创新体系建设”

习近平总书记指出，“总体上看，现在一些地方和部门，科技资源配置分散、封闭、重复建设问题比较突出，不少科研设施和仪器重复建设和购置，闲置浪费比较严重，专业化服务能力不高。”“要狠抓创新体系建设，进行优化组合，克服分散、低效、重复的弊端。”习近平总书记这一重要论述贯穿着强烈的问题意识，坚持系统思维，针对当前我国科技创新资源配置方面存在的弊端与不足，提出狠抓科技创新体系建设，对于整合优化科技资源配置，提高资源配置效率，激发创新主体活力，提升科技创新治理体系整体效能具有重要的意义。

九、完善制度安排，提出“深化科技体制改革”“加快科技体制改革步伐”

科技创新和体制创新，如车之双轮、鸟之两翼，互为促进，缺一不可。习近平总书记指出，“科技创新要取得突破，不仅需要基础设施等‘硬件’支撑，更需要制度等‘软件’保障。”“多年来，我国一直存在着科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的痼疾，其中一个重要症结就在于科技创新链条上存在着诸多体制机制关卡，创新和转化各个环节衔接不够紧密。”习近平总书记这一重要论述阐明了科技体制改革的重要性和紧迫性，指明了深化科技体制改革的方向。要实现科技自立自强，必须用好改革“关键一招”破除科技体制障碍，建立与其相适应的科技创新体制机制。

十、抓住关键要素，提出“人才是第一资源”“牢牢把握集聚人才大举措”“加快建设世界重要人才中心和创新高地”

习近平总书记指出，“要把科技创新搞上去，就必须建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。”习近平总书记这一重要论述强调了科技创新中人才的重要意义，阐明了人才的“第一资源”作用，提出了“牢牢把握集聚人才大举措”的明确要求。可以说，没有强大的人才队伍支撑，科技创新就是无源之水、无本之木。实施创新驱动发展战略，必须牢牢抓住人才这个关键。习近平总书记在党的二十大报告中提出“真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才”，对天下英才发出时代召唤，对育才、引才、用才、梯队建设等作出明确指引，必将为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才支撑。