习近平关于教育重要论述的政治本色

汪 娜

（1.北京师范大学 马克思主义学院,北京 100088；2.安阳工学院 马克思主义学院，河南 安阳 455000）

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“教育是国之大计、党之大计。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题”[1]。从党的十八大到二十大，教育成为中国共产党治国理政的重要议题。习近平总书记从国家和民族发展的战略全局出发，指出“教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义”[2]，习近平关于教育的重要论述的核心理论内涵集中体现在习近平总书记于2018 年的全国教育大会上提出的“九个坚持”的教育思想中，从讲政治的角度去分析“九个坚持”，凸显习近平总书记关于教育重要论述的政治属性，能够在实践中指引教育正确的发展方向和保证教育的“四为”服务方向，使中国特色社会主义教育真正在推进新时代中国特色社会主义发展过程中发挥基础性、先导性、全局性地位和作用。

1 坚持优先发展教育战略定位昭显了党的政治承诺

勇于担当，敢于承诺，善于兑现承诺是中国共产党政治本色的重要体现。在中国共产党100多年的历史进程中，中国共产党人始终以人民的现实需求作为历史使命，带领中国人民先后取得了民族独立、人民解放、生活富裕的伟大成就，兑现了带领中国人民从站起来、富起来到强起来的庄严承诺。

习近平总书记在2012 年党的十八届中央政治局常委同中外记者见面会上，把“人民对美好生活的向往”确立为党的奋斗目标，这是中国共产党对中国人民作出的庄严承诺。在这次讲话中，习近平总书记把“更好的教育”列在人民向往的美好生活的首位，把“孩子们能成长得更好”排在“工作得更好、生活得更好”的前面[3]，体现出中国共产党对新时代教育事业在促进人的全面发展、增强社会公平、增进人民福祉、实现民族振兴等方面地位和作用的深刻洞悉。“坚持以人民为中心发展教育”理念的提出，正是中国共产党发端于为实现人民幸福和民族复兴的初心，聚焦新时代人民对日益增长的高质量教育需求同教育不公平不充分发展之间的矛盾，在新的历史方位下对教育使命的重新审视之后，提出的优先发展教育事业的战略决策。

中国共产党在治国理政的实践中，始终把优先发展教育事业、兑现提供给人民群众更好教育作为党对人民的承诺。2013 年，习近平总书记在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念大会上，提出“中国将坚持科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置，不断扩大投入，努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让每个孩子享有受教育的机会”[4]。2015 年12 月18 日在中央经济工作会议上明确提出“加大投资于人的力度”的重要理念，其理念实质就是要求更加重视对提升人的科学文化素质和思想道德素质的教育投入。在2016 年12 月14 日召开的中央金融会议上，又把“提升人力资本水平”明确为供给侧结构性改革中“补短板”的一项重点工作。2017 年在“7·26”重要讲话中，把满足人民对“更好的教育”的期盼，作为全党必须努力实现的工作目标，这也是“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”这一庄严誓言的应有之义。

党的十八大以来，中国政府在组织领导、发展规划、资源保障等方面始终把教育事业摆在优先考虑的地位。2012 年以来，我国财政性教育投入占国内生产总值比重保持在4%以上，学前教育及高等教育毛入学率提高了约15%，财政资金投入优先保障教育投入。党的十九大作出教育发展规划，从2020 年到本世纪中叶两个阶段的时间表中，提出优先部署教育现代化工作，加快实现教育强国目标。习近平总书记在党的二十大报告中创造性地提出“教育是国之大计，党之大计”的重要论断，并指出要把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的先手棋，对教育部门和各级各类学校党组织提出要求，必须把教育改革纳入议事日程，不断加大对教育教学的研究力度，构建家庭、学校、政府、社会在内的协同育人体制，并落实各自主体责任，资源配置优先保障和满足教育开发需要。新时代优先发展教育的战略从形成到逐步实施，体现出习近平关于教育重要论述聚焦人民最关心的教育问题，始终以办好人民满意的教育为使命，昭显出其努力兑现对人民承诺的决心，体现出党的教育理论为人民的阶级属性。

2 坚持以人民为中心发展教育站稳了党的政治立场

人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。习近平总书记将党的人民立场贯穿于教育理论创新的全过程。在2018 年的全国教育大会上，他提出了以人民为中心发展教育的思想，这是党的群众路线在教育工作中的新拓展，是“以人民为中心的发展思想”在教育领域的具体体现，也是中国共产党执政为民的内在要求，从根本上展现出中国共产党在教育理论创新和实践引领方面的价值立场。

坚持以人民为中心发展教育就是办人民满意的教育，满足人民对教育的新期待。民之所望，改革所向，习近平总书记心系人民，强调我们的教育“以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标”[2]，“期盼更好的教育”已成为人民向往的美好生活的重要内容。随着中国社会主要矛盾的转化，人民群众对教育的需求已经由“有学上”转化为“上好学”，实现教育公平和提升教育质量成为中国百姓最关注的两大教育问题。聚焦人民的需求，习近平总书记提出推动城乡教育一体化发展、打造高标准多样化教育体系、加快一流大学和一流学科建设、实现高等教育内涵式发展、支持和规范社会力量兴办教育、培养高素质教师队伍、健全学生资助制度等一系列措施，通过营造良好的教育环境，切实保障人民群众教育权利。

坚持以人民为中心发展教育就是促进教育公平，使全体中国人民共享教育改革发展的成果。公平正义是人类社会永恒的价值追求。习近平总书记从维护社会公平正义的战略高度，指出“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”，这三个“共同享有”，凸显了中国共产党公平观的内涵。教育公平亦是如此，习近平总书记作出庄严承诺：“我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待”，保证人民“学有所教”[4]。这是对马克思和恩格斯教育公平思想“一切人都有平等受教育的权利，都应该分享科学的成果”[5]的继承与发展。习近平总书记在深度分析造成教育机会不公平的成因时，始终坚持问题导向。针对地区及城乡教育资源差距造成大部分适龄受教育者无法和其他受教育者拥有公平教育机会的问题时，他明确提出，要加大对欠发达的西部、乡村、老少边穷岛等教育资源短缺地区的扶持力度；同时主张通过发展职业教育、提高教育信息化水平等方式，为受教育者提供多样化的受教育渠道和教育机会，这充分体现出我国教育公平的真实性。

习近平关于教育的重要论述站在人民立场，直面人民群众最关心的教育焦点和难点问题，回应民之所愿、民之所盼，恪守以人民为中心的教育改革之路，把提高教育质量和保障教育公平确立为教育改革的政策价值观，坚持尊重教育发展规律与尊重人民历史主体地位相统一，坚持实现教育现代化与满足人民教育需要相统一，坚持完善教育改革各项工作与实现人民群众教育权利相统一，从而为新时代办好人民满意的教育提供了坚实保障。

3 坚持社会主义的办学方向凸显了党的政治方向

方向问题是一个根本性问题。“政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败”[6]。坚持社会主义的办学方向是社会主义教育的根本遵循，这不仅关乎党教育事业的兴衰成败，而且影响社会主义现代化建设事业的健康开展。习近平总书记围绕办学方向的特殊重要性，要求教育必须坚持以马克思主义思想为指导，坚持“四为”服务方向，从而在办学方向上凸显了党的政治性。

教育是人类所特有的社会现象，其本质是有目的地培养人的社会活动，目的性和社会性是教育的本质属性。从教育的目的性来看，教育是有目的地培养社会发展、文化传承、国家存续、制度运行所要求的人[7]；从教育的社会属性来看，教育通过人才培养的途径，服务社会经济、国家政治、民族文化的发展。“关于教育与办学，思想流派繁多，理论和观点各异，但在教育必须培养社会发展所需要的人这一点上是有共识的。”[8]古往今来，各个国家都是按照自己的政治要求培养人，办学总是和国家经济、政治紧密联系，习近平总书记提出的教育是“国之大计、党之大计”的论断，正是对新时代坚持什么样的中国特色社会主义教育的理论回应。“国之大计”凸显教育关乎国计民生的重要地位，“党之大计”凸显中国教育的社会主义本质属性。中国教育要培养的是建设和服务于社会主义的人才，不是旁观者，更不是反对派，为此教育必须旗帜鲜明讲政治。“学校应该永远把坚定的政治方向放在第一位”[9]。习近平总书记把教育的根本任务和党的政治方向统一起来，提出“未来30 年，我们培养的人要能够完成‘两个一百年’的伟业。这就是教育的历史责任。我们党立志于中华民族千秋伟业，必须培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才”[10]，鲜明指出社会主义教育的政治性，在办学方向上站稳了党的政治立场。

习近平总书记从党的长期执政、社会主义现代化事业长治久安及增加人民群众的获得感、幸福感的角度，首次提出了教育“四为服务”的新思想，即“为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义服务，为改革开放和社会主义现代化服务”[11]。坚持社会主义的办学方向，是我国教育事业发展根本性、全局性、方向性的问题。教育具有阶级性，社会主义国家教育必须牢牢掌握在党和人民手中，才能保证其正确的发展方向，使其真正成为服务人民的工具，正如毛泽东同志所说“社会主义教育乃是工人阶级手中的工具”[12]，教育“四为服务”思想正是通过教育的服务职能把人民的利益、党的执政、社会制度的完善、社会主义现代化的发展统一起来，把教育的个体个性化功能和个体社会化功能统一起来，把教育发展的内外规律统一起来，为新时代教育改革发展指明了正确的政治方向。

4 坚持立德树人教育根本任务坚守了党的政治信仰

信仰是人类精神世界的最高形式，是人类安身立命和精神寄托的根本。共产党人的政治信仰是马克思主义，并以实现共产主义作为终身奋斗目标。在教育改革发展过程中，始终以马克思主义教育观为根本指导思想是党的教育事业发展的必然要求。

习近平关于教育的重要论述是对马克思主义教育思想的继承和发展，特别是在“培养什么人”这个党和国家教育的首要问题上，继承了马克思主义的教育理想。实现人的自由全面的发展既是马克思主义教育理论的重要实践基础，又是马克思为之奋斗的社会目标。习近平总书记继承并发展了马克思主义教育观，在提出“教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径”思想的同时，结合中国传统教育思想提出新要求，“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”[1]，其中把立德树人作为教育根本任务是对“实现人的全面发展”的创新发展。由此可见，在中国教育改革的理论和实践探索中，习近平总书记紧紧抓住马克思主义理论不放松，时刻以马克思主义作为教育改革的指导思想和方法论，同时又聚焦全球进入大变革大调整的世界局势和我国进入中国特色社会主义新时代的新变化，坚持继承马克思主义和发展马克思主义相结合，对我国教育改革做出符合时代场域的规律性认识和规划部署，处处闪耀着马克思主义的真理光辉，正如他说“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，也是我国大学的最鲜亮的底色”[8]。

马克思主义的终极目标——人的全面自由的发展，是一个渐进过程，需要一步步去架构实现。习近平关于教育的重要论述中关于办学方向、教育任务的思想内容，是实现未来共产主义社会“人的全面自由发展”的阶段性要求，体现出社会主义教育的过程性和结果性的统一，是对马克思主义政治信仰的坚守。

5 坚持党对教育事业全面领导遵守了党的政治原则

无产阶级建立政权之后由共产党领导社会主义建设是国际共产主义运动史上的基本经验和基本规律。在中国，中国共产党的领导地位是经过长期斗争考验形成的，是历史和人民的选择[13]。党的领导实现了全党思想的统一、政治的团结、行动的一致，提高了党的创造力、凝聚力、战斗力，是做好党和国家各项工作的根本政治保证。总书记在党的十九大报告中指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”[14]，并把“党领导一切”的政治原则写入党章。“一切”当然包括社会主义的教育事业，其中的“学”就是我国的教育事业，贯彻“党领导一切的”政治原则，就是要坚持党对教育事业的全面领导。在习近平关于教育重要论述的思想体系中，鲜明地指出“坚持党对教育事业的全面领导”，是教育事业发展对“党领导一切”这一政治原则的遵循。

当前，我国教育存在体量大、地区间发展不平衡、现代化任务艰巨等问题，加之外部环境复杂，群众对教育需求多样化的特点，运行好、发展好如此庞大复杂的教育体系，需要一个坚强的领导核心来把方向、管大局、作决策。唯有坚持中国共产党对教育事业发展的统筹安排，才能把教育事业这个庞大的系统工程做好。习近平总书记提到的教育发展的“九个坚持”原则，第一个就是“坚持党对教育事业的全面领导”，这体现出在教育领域坚持党的领导的重要性。2018 年5月2 日，习近平总书记在北京大学师生座谈会上的讲话对教育发展的意义进行了深入的阐释，“教育兴则国家兴，教育强则国家强”“加强党的领导和党的建设，加强思想政治工作体系建设，是形成高水平人才培养体系的重要内容”[8]。坚持党对教育事业的全面领导是社会主义教育发展所具有的独特政治优势，能从根本上保障中国特色社会主义不变质、不变色、不变味；坚持党的领导，是政治引领力转化为教育培养力，办好中国特色、世界水平的现代化教育的必要条件。

旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。党在领导人民治国理政的过程中，以政治建设统领社会主义各项事业发展，以政治优势催生发展优势是党治国理政的基本经验。习近平总书记把党的这一宝贵经验继承并创新应用于新时代党和人民的教育事业中，使党的政治使命、政治立场、政治方向，政治信仰、政治原则在习近平关于教育重要论述的很多思想观点中得到了充分体现，彰显了理论本身的阶级属性和政治底色。深刻理解和准确把握习近平关于教育重要论述的政治底色，有利于精准领会新时代中国教育改革发展的本质，从而将党的政治优势转化为我国教育独特的发展优势，进而加快实现我国教育现代化和教育强国的宏伟教育目标。