重大安保战时思想政治工作的实践与思考——以北京公安机关重大安保实战经验为例

北京市公安局政治部

近年来，在党中央和市委、市政府、公安部的坚强领导下，北京公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“四个第一”理念，坚持“万无一失、一失万无”标准和“细致、精致、极致”作风，落实“精准、精细、精心”要求，把战时思想政治工作与重大安保任务同谋划、同推进、同落实，因时因事深化战时思想政治工作守正创新，教育引导全警把做好安保工作作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，始终以最高标准、最实举措、最佳状态投入到安保工作中，为确保系列重大安保任务完胜全胜注入了强大正能量，形成了重大安保“北京公安政工经验”。

一、深刻把握重大安保给队伍建设带来的考验和挑战

首都北京国事外事活动密集，特别是党的十八大以来，随着北京“四个中心”城市战略定位的不断深化，首都北京除了每年全国“两会”、中央系列会议，以及各国政要访华、大型国际赛事外，近年来还承担了“9·3”阅兵、党的十九大、中非合作论坛、新中国成立70 周年庆典、“一带一路”国际合作高峰论坛、建党百年庆典、北京冬奥会冬残奥会、党的二十大等一系列重大活动。如何做到既充分展示大国风范、首都形象，又确保绝对安全、让群众满意，是安保工作面临的巨大挑战。做好重大安保工作，队伍是根本、是关键，必须深刻把握重大安保给队伍在政治、组织、能力、责任、作风方面带来的严峻考验和挑战，充分发挥政治工作“生命线”作用，确保队伍以高度政治责任、昂扬精神状态、严明纪律作风，完成各项安保任务。

(一）政治大考：深刻把握严峻复杂的安保形势给队伍的政治忠诚带来的考验和挑战

重大活动，具有深厚的政治、经济、军事、外交等方面背景，是经略国际关系、推动国家发展、提升国际地位的重要契机，具有鲜明的政治属性。作为重大活动成功举办的重要前提、重要基础和重要标志，安保工作同样具有鲜明的政治属性。当前，世界百年变局加速演进，大国博弈不断升级，全球安全环境动荡加剧。同时，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。在这样的大环境大背景下，举办重大活动的安全风险增加，安保维稳任务难度增大，对队伍的政治忠诚、政治担当、政治能力都提出了考验和挑战。这就要求战时思想政治工作必须坚定正确的政治方向，教育引导队伍认真学习贯彻中央和市委、市政府、公安部关于做好安保工作的一系列决策部署，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在任何时候、任何情况下都坚决听从习近平总书记命令、服从党中央指挥。

(二）组织大考：深刻把握集约高效的作战模式给队伍的组织管理带来的考验和挑战

重大安保点多、线长、面广，涉及的领域多、部门多、层级多，再加上安保任务节奏快、情况变化快，用警需求量大、突发意外情况多，“条条、条块、块块”之间需要协调的事项非常多，特别是警力调配、组织管理、勤务安排、综合保障、应急处置等，需要加强指挥统筹、力量统筹、手段统筹，抓好上下联动、左右协同、内外协调，这就要求战时思想政治工作必须强化顶层设计，加强组织领导，特别是两级政工部门作为牵头部门，要抓好统筹、协调、推动、督导等各方面的工作，通过部门联勤、上下联动、方案联调，使政治动员、警力调配、宣传激励、党团组织、实战培训、科技支撑、督导检查等各项措施环环相扣，把各方力量拧成一股绳，形成党委领导、各负其责、全面推动的工作态势。

(三）能力大考：深刻把握万无一失的安保标准给队伍的能力素质带来的考验和挑战

重大活动参与人员数量多、出席人员级别高、国际国内影响大、服务保障标准要求严，对队伍的能力素质提出了考验和挑战。以北京冬奥会冬残奥会为例，出席活动的有43 位国家元首、政府首脑和王室成员，有70个国家和地区的170名官方代表，有全球2982 名运动员和3300 名外媒记者，安保工作容不得有丝毫闪失。这就要求战时思想政治工作始终坚持战斗力标准，着力补齐能力短板，在任务中练组织、练指挥、练战法、练协同，加强应急处突力量、预案体系建设，不断提高各级组织的组织指挥、科技应用、合成作战等安保能力，不断提高参战民警的规范执法、群众工作、应急处突等专业素质，确保敢打必胜。

(四）责任大考：深刻把握超高负荷的工作强度给队伍的战斗意志带来的考验和挑战

保持民警的昂扬斗志既是完成安保任务的现实需要，也是锻炼队伍意志、促进队伍发展的长远要求。重大安保任务千头万绪，既有专项安保勤务，又有社会面防控任务，民警需要在安保警卫、社会面清整、打击犯罪和基础防范等多个战场、多条战线同时作战，工作强度极大，对队伍的意志毅力、情绪心理、勤务质量都带来极大考验和挑战。特别是在2022 年第一季度，北京公安机关同时肩负着北京冬奥、全国“两会”安保和疫情防控“三线作战”任务。为此，战时思想政治工作要求各级领导干部必须带着深厚的感情带队伍。在思想上引导、在工作上关心、在生活上关照、在行动上跟进，持续不断地给队伍加油鼓劲，引导队伍牢固树立“五个特别”优良作风，自觉弘扬新时代首都公安精神，以高度的使命意识、责任意识坚决完成各项任务。

(五）作风大考：深刻把握令行禁止的战时要求给队伍的纪律作风带来的考验和挑战

做好重大安保既是党和人民赋予的重大政治任务，也是对外展示中国警察形象的重要窗口，每一个点位的执勤岗位关联着国家安全，每一名民警的个人形象关系着国家形象，特别是广大民警的一言一行、一举一动都在聚光灯下，作风形象上的任何瑕疵都可能造成负面影响。确保重大活动安全顺利，既要严密防范、确保绝对安全，又要规范执法、文明执勤。这就要求队伍必须严明铁的纪律、树立战斗作风，以严于平时、高于平时的标准要求，从严管理、从严监督、从严执纪，以严格细致的教育管理凸显队伍亲和力，做到一切行动听指挥，雷厉风行、令行禁止。

二、北京公安机关重大安保战时思想政治工作的实践探索

近年来，北京公安机关牢牢把握重大安保任务特点，坚持围绕中心、服务大局，坚持主动向前、做在经常，坚持守正创新、锐意进取，始终把强有力的战时思想政治工作贯注到重大安保任务的全过程、各方面，有效激励广大民警战主场、担主责、当主力，以敢打必胜的信心和奋勇争先的决心，取得了这些大战大考的完胜全胜。在工作思路上，注重发挥政治统领、党建引领作用，把“主动向前、服务实战”作为内在要求，坚持“安保任务需要什么，战时思想政治工作就供给什么”，以主动工作赢得工作主动。在组织实施上，由政工部门牵头,专门搭建市局和局属单位两级队伍保障工作组，制发专项工作方案，统筹纪检、党校、督察、警保等部门力量，充分调动各方积极性、主动性、创造性，形成齐抓共管、协同发力的工作局面。在工作措施上，坚持因事而宜、因情施策，先后在党的十九大、中非合作论坛、建党百年庆典、北京冬奥会冬残奥会、党的二十大安保中，建立健全了领导干部“四个在一线”“五个经常”“十二个主动向前”“六大行动”“十加强、十带动”战时队伍保障机制，不断推进战时思想政治工作守正创新，始终把“六个贯穿始终”作为主题主线，形成了较为系统的工作思路和方法。

(一）坚持把政治动员贯穿始终，砥砺政治担当

思想是行动的先导。北京公安机关牢牢把握特殊的政治要求，把强有力的政治动员贯穿安保全过程，教育引导全警不断增强政治责任感和历史使命感，把对党的绝对忠诚转化为做好安保工作的强大动力。

一是第一时间用党的创新理论凝心铸魂。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课主课必修课，建立健全了以党委会“第一议题”、辅导讲座“每月一题”、政治业务“每月双考”、党校政治轮训、基层党组织“三会一课”为主体框架的“五位一体”理论学习机制。通过党委领学、干部轮训、以考促学，实现理论武装实时跟进、全员覆盖，引导全警不断学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

二是第一时间吹响政治动员“冲锋号”。每当进入安保冲刺阶段，市局党委都会向全警签发《决战决胜政治动员令》，带动局属单位通过举行出征、授旗仪式，组织提交请战书、决心书，制播主题MV、宣传短视频等方式，进行层层发动、全警动员，引导队伍树牢“没有满分就是零分”的底线思维，强化主场主责主力的政治担当。同时，坚持“党有号召，团有行动”，市局团委第一时间面向全局团员青年发布《决战决胜倡议书》，号召广大青警在安保各条战线中挺膺担当、攻坚克难。

三是第一时间抓好形势任务教育。依托市局党委会、局长办公室、安保动员部署会、每周会商例会、每日安保工作会商等机制，第一时间传达贯彻上级部署要求和有关领导指示批示精神，通报分析安保维稳形势，加强形势政策教育。特别是安保进入冲刺阶段以后，每天启动市局、局属单位、基层所队站三级会商机制，加强情报信息分析研判，确保各方面突出情况直达基层，确保广大民警始终保持清醒头脑和敏感洞察。

四是第一时间抓好内讲外宣。对内，依托支部书记讲党课、先进典型作宣讲、离退休老党员讲传统等机制，充分利用班前点名、班后总结等勤务间隙，灵活开展微动员、微教育、微党课，捕捉时机、见缝插针进行思想发动，不断激发队伍参与重大安保的政治热情。对外，联合主流媒体，抓住重要节点，报、网、端、微、刊、发布会同步发声，加强公安文化作品创作和展播，全方位、多层次展现队伍维护安全稳定的生动实践和丰硕成果。党的二十大安保期间，联合北京卫视创作播出人文纪实节目《暖暖的火锅》，通过嘉宾探访英模的40 年从警生涯，深入展示了队伍忠诚底色和为民情怀，引发强烈社会反响。

(二）坚持把党建引领贯穿始终，强化组织功能

严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，也是决战决胜重大安保的制胜优势。北京公安机关始终坚持“安保任务推进到哪里，党旗就飘扬在哪里”，充分发挥党建引领聚力攻坚作用，确保党旗始终在安保一线高高飘扬。

一是建强堡垒攻坚力量。针对重大安保任务多样、力量多元、条线结合的特点，把加强战地临时党组织建设突出出来。在组织架构上，第一时间组建临时党支部、党小组，把跨区域、跨单位的作战警力凝聚在党旗之下，满足多警种混合编组、协同作战需要；在工作机制上，第一时间制发战时党建工作指引、配发战时党建工具箱，广泛开展“亮身份、亮标准、亮承诺，比作风、比业绩、比形象”等主题创先争优活动和“重温入党誓词”“过政治生日”主题党日活动；在作用发挥上，充分发挥统筹指挥、协调各方的组织领导作用，把党员组织起来、把斗志激发出来，聚沙成塔、握指成拳，真正把政治功能和组织功能转化为岗位战斗力。

二是彰显青年突击力量。充分发挥基层团组织优势和团员青年生力军作用，坚持“应建必建”原则，在各个安保岗位规范组建“青年突击队”，统一制发队旗和队徽，组织开展战时团建系列活动，引领广大青年民警聚焦急难险重任务开展实战攻坚。同时，通过创新实行“基层党支部青年委员兼任团支部书记”机制和“从警引路人”机制，健全完善市局、局属单位、内设机构三级青年榜样选树体系，有效配强青年业务骨干，助力青年民警在思想、能力、作风上全面提升，为广大青年民警发挥生力军作用提供了坚实组织保障。

三是发挥老党员榜样力量。充分发挥老党员的政治优势、经验优势和威望优势，每逢重大安保，启动“老党员在行动”安保机制，在健康状况允许的条件下，组织30 支近5000 人的老党员先锋队队员，聚焦基层社会治理和社区安全防范，协助社区民警当好警务技能传授员、法治教育宣传员、社情舆情收集员、矛盾纠纷调解员、治安防范安全员，为确保一方平安、实现以面保点作出积极贡献。

四是凝聚共建共治力量。注重发挥党建引领基层治理作用，先后创新建立了“党员社区民警兼任社区(村）党组织副书记”机制和“医院警务室负责人兼任医院治安保卫部门党组织副书记”机制，实现了抓党务、抓政务、抓警务工作的有机统一。每逢重大安保，全局4100 余名“社区副书记”和120 余名“院警副书记”充分发挥“双重身份”优势，积极发动保安员、社区志愿者、单位保卫干部等群访群治力量，全市87 万余名“红袖标”协助开展邻里守望、巡逻防范、隐患排查、纠纷调处，实现警民联动、共保平安。

(三）坚持把干部带头贯穿始终，突出头雁作用

干部的以身作则、以上率下既是一种有效的领导方法和工作方法，也是最直接的政治工作。北京公安机关坚持把领导干部带头作为引领激励队伍的有效手段，平时选好用好干部，战时锤炼考验干部，以正确用人导向激励干部担当作为，以“关键少数”带动“绝大多数”。

一是突出政治标准，选准用好干部。坚持党管干部原则，制定以市局《领导干部选拔任用工作实施办法》为主干、《进一步优化领导班子和干部队伍结构的意见》等为支撑的“1+N”制度体系，有效完善选人用人机制。着眼重大安保任务实战需求、着眼北京公安事业高质量发展需要，统筹使用全局干部资源，有计划、针对性地加强安保任务重点单位的领导干部配备，有效优化干部队伍结构，鲜明树立实干实绩的选人用人导向。坚持好干部标准，把政治标准放在首位，严格任前把关，严格落实“四个注重四个坚决不用”，对每一名干部人选都进行严格审核、严格把关，全力锻造忠诚、干净、担当的骨干中坚力量。

二是强化政治历练，磨砺锤炼干部。坚持把重大安保作为磨砺干部能力作风的“练兵场”。一方面，抓实领导干部轮岗锻炼，建立全局实践锻炼基地，定期选派优秀年轻干部进行轮岗锻炼，在急难险重任务中经风雨、见世面、长才干。另一方面，压实领导干部安保责任，第一时间搭建由主要领导总负责、班子成员分工负责的安保工作组织架构，普遍建立领导干部包重要点位、包侦查打击、包社区防范、包外围查控、包突发事件处置等安保责任制，逐级压实安保责任，确保各项安保措施落地落实。

三是加强跟进考核，督导激励干部。注重把重大安保作为考察识别干部的重要契机，结合安保进程，适时启动领导干部战时跟进考核，组建若干个考核组，沉到第一线、围着干部转，采取机动灵活的方式，变平时定时、定点考核为随机、随岗考核，近距离接触、面对面访谈，全程跟进了解干部战时表现。同时，依托安保调度会，及时将跟进考核情况通报全局，点评到具体单位、具体人、具体事，并与平时了解情况进行综合分析，对干部既作出总体评价，又进行具体刻画，为党委选拔使用干部、推进干部能上能下提供准确依据，有效激励各级干部自觉践行“四个在一线”。

(四）坚持把实战练兵贯穿始终，锤炼过硬本领

做好重大安保，既要有过硬的使命担当，也要有过硬的能力素质。北京公安机关牢固树立战斗力标准，立足安保需要，坚持仗怎么打、兵就怎么练，紧紧抓住全警实战大练兵有利契机，深入开展实战实训，确保队伍敢打必胜。

一是抓实安保实训。把安保专项培训作为重中之重突出出来，聚焦施训体系，构建了“党委领导、政工协调、警种主训、分级施训”的组织实施体系，建立了“市局一级牵动训+局属单位二级自主训+基层所队站三级随岗训”的融合培训机制，实现了“分层分类、突出重点、全面覆盖”的目标。聚焦考核管理，建立了常态化“红蓝对抗”实操考核、每季度一次抽考抽测、每年一次全警实战大比武的考核考评机制，倒逼全警自主练兵、从严练兵。聚焦练兵平台建设，依托移动警务终端研发上线“实战练兵场”APP，制作上线110余部优质教学短视频，下载量达到5 万余人次，为民警打造了可随时随地自主学习的线上练兵平台。

二是抓实送教送训。组建市局、局属单位、基层所队站三级共1200 人的专兼职教官队伍，同步建立教官分片蹲点驻训机制。每逢重大安保，组织教官在深入调研的基础上，为重点任务单位和安保团队量身定制培训方案、按需设定培训课程、上门提供点餐式培训，帮助一线民警靶向解决重点、难点、痛点问题。同时，针对支援学警缺乏实战经验的实际，专门研发警务实战和安全防护培训课程，采取送训到校和送教到岗相结合的方式，有效提升支援学警岗位履职能力。

三是抓实实战演练。针对重大安保涉及单位多、警种多、人员多、环节多的特点，坚持“三全、四真、五实、九知”标准，抓实用好每一次实战演练宝贵契机。对内，围绕指挥调度、警种配合、科技支撑、快反处突等方面，组织开展跨部门、跨区域、跨层级的综合演练。对外，针对联排彩排中暴露的问题，及时向相关单位通报情况，会同完善指挥协调、应急处突、综合保障等机制，不断优化流程、细化措施。

四是狠抓复盘提升。在每次重大安保中，都坚持“一仗一总结、一仗一评估、一仗一复盘”，及时总结固化在安保实战中形成的成功经验和有效做法，深入查找安保过程中暴露出的短板弱项，逐一拉列问题清单、逐项整改到位，真正做到打一仗、进一步。

(五）坚持把战时激励贯穿始终，激发昂扬士气

正向激励是催生队伍战斗力、完成各项重大安保任务的有力保障。北京公安机关坚持用身边榜样引领带动队伍，用即时表彰褒奖激励队伍，用真情大义关心关爱队伍，持续激发队伍内生动力，确保在重大安保关键时刻能拉得出、冲得上、打得赢。

一是大力推树先进典型。牢牢把握正确的舆论导向，一方面，注重发挥典型集群效应，从2016年开始，连续8 年每年都会同首都文明办和团市委组织举办“北京榜样·最美警察”主题活动，打造了“北京榜样·最美警察”典型宣传品牌，同步牵动局属单位建立了“法治之星”“勤廉之星”“西城红墙卫士”“朝警先锋”等27 个“北京榜样·最美警察”子品牌，形成了先进典型群星效应。另一方面，注重挖掘平凡点滴，及时开设网上网下宣传专栏和图文简报，用好“平安北京”“正警事儿”和局属单位新媒体平台矩阵，组织各级编辑、宣传员深入一线随警采风，大力宣传攻坚克难、无私奉献的感人事迹，通过把身边典型“立”起来、把学习榜样“树”起来，激励队伍奋勇争先、岗位建功。

二是大力开展战时表彰。及时启动战时表彰奖励机制，对承担安保任务较重、成绩优异、贡献突出的集体和个人，第一时间快奖重奖。在指标投向上，统筹重大安保和全年工作，科学合理配置全年奖励指标，将奖励指标更多地向安保关键领域、核心环节和重点部位倾斜。在奖励程序上，坚持“特事特办、急事急办，一事一奖、一案一奖”，简化报批程序，并依托每周会商例会、安保专题调度会进行即时表彰，做到应奖尽奖、有功必奖。在内容形式上，对政治可靠、能力过硬、符合条件的入党积极分子，即时推优、发展入党，并举行战地入党仪式。同时，对受到战时表彰的同志，结合战地慰问、家访慰问等机制，由党委成员送奖到岗、送喜报到家，最大限度地激发队伍成就感、荣誉感。

三是大力加强战时关爱。针对队伍长时间、高强度、超负荷、连轴转的实际，第一时间启动战时爱警机制，依托两级“爱警办”成立爱警工作专班，开通24 小时爱警服务热线，建立民警诉求“接诉即办”“回访督办”机制，最大限度、最快速度把组织关爱送到民警心坎上。聚焦维护民警执法权威，及时启动战时维权机制，严格执行“五个第一时间”和“两个一律”硬性标准，深入落实抚助慰问、澄清正名、心理疏导等保障措施，全力支持民警依法履职。聚焦民警身心健康保护，在基层普遍建立“休闲驿站”，严格落实体检等措施，举办系列健康讲座和心理辅导活动，邀请三甲医院专家团队开展战地医疗巡诊，24 小时开通紧急就医绿色通道，严防发生非战斗减员。聚焦民警困难帮扶，组织开展全员家访和战地慰问，全面摸清掌握民警各方面实际困难，围绕民警子女托管、老人照料等普遍性问题和个性化困难，出台一揽子爱警暖警务实举措，确保队伍心无旁骛投身安保实战。

(六）坚持把从严管理贯穿始终，确保令行禁止

纪律严明是公安队伍的刚性要求，也是完成重大安保的重要保证。北京公安机关深化落实全面从严管党治警要求，把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿安保全过程，确保队伍安全稳定、令行禁止。

一是抓住纪律严明这个关键。坚持把纪律规矩挺在前面，在常态化压紧压实全面从严管党治警责任的基础上，每逢重大安保，第一时间亮明“战时纪律严于平时、标准要求高于平时，责任上追两级”的底线红线，严密“人车枪弹酒密网”管理措施，把审批权限上调一级，对于发现的突出问题，依托每周会商例会、安保调度推进会，第一时间制播警示教育片，不断筑牢遵规守纪的思想防线。特别是针对不作为、慢作为、乱作为等执法顽疾，制定全局《执法不作为、慢作为、乱作为责任追究暂行规定》，以问题清单的形式，明确“五个一律”的刚性要求，引导民警严格规范公正文明执法。

二是盯住内部安全稳定这个重点。坚持把内部安全稳定作为“保底工程”，严把安保人员“入口关”，坚持先审查、再制证原则，组织局属有关部门对安保人员进行严格政审背审，及时将风险隐患排除在前端，确保绝对安全、绝对可靠、绝对放心。严格队伍精细管理，加强日常表现一般、长期病休借调人员的管理监督和教育帮扶，认真抓好全员思想动态摸排分析，细化谈心谈话、领导干部“一包一”等帮教措施，层层压实局属单位党委、基层党组织、最小作战单元层级化管党治警主体责任和领导干部“四管”责任，打通末端执行“最后一公里”。特别是针对“重点关注”对象，固化完善“四个战时”“三到位一处理”等教育稳控机制，有效提升队伍掌控能力。

三是管好支援学警这支力量。严格支援学警管理使用，搭建市局、受援单位、基层所队站三级工作专班，围绕“管理保障、调配使用、教育培训、接站送站、督导检查”制定“1 总5 分”工作方案，出台思想发动、教育培训、警容风纪、保密管理等12项制度规范，实行受援单位与支援院校捆绑指挥、基层所队站主要领导与学管干部捆绑管理、民警与学警捆绑作战的“三级捆绑”机制，确保学警既能发挥支援作用，又能得到实战锻炼。

四是用好战时调研督导这个利器。坚持“督办、督帮、督效”一体推进，在重大安保期间每天选派3 至4 组由政治部副处现职干部分别带队的调研督导组，采取“四不两直”方式直插安保一线，查找问题短板、总结经验做法、帮助解决困难，同步每天将督导调研情况纳入早会商例会，直接呈报市局领导，并通报给所在单位，有效促进各项工作落地落实、形成闭环。

三、关于重大安保战时思想政治工作的启示和思考

经过党的二十大、建党百年庆典、北京冬奥会冬残奥会等一系列重大安保任务的实战检验，北京公安机关进一步深化了对战时思想政治工作的规律性认识。建好用好战时思想政治工作机制，需要重点把握好以下六条基本原则。

(一）必须始终坚持政治建警

政治建警是立警之本，也是圆满完成重大安保任务的制胜优势。近年来，北京公安机关深入学习贯彻习近平总书记关于公安工作的重要论述，始终把政治建警摆在首位，教育引导全警坚持党的绝对领导不动摇，不折不扣贯彻执行党中央决策部署。实践证明，只有坚持不懈加强政治建警，通过思想淬炼、党性锤炼、政治历练，把对党忠诚的基因不断铸入灵魂、融入血脉，才能确保队伍在面对任何风险挑战和重大考验时，都坚定不移听党指挥、勇往直前、甘于奉献。

(二）必须始终坚持服务中心

政治工作是服务保障中心工作的，只有围绕中心、服务大局、深入基层、融入民警，政治工作才有生命力。近年来，北京公安机关不管是在干部使用、记功奖励，还是在平时考核、典型推树等工作中，都紧密结合重大安保任务、系列平安行动、重大专项工作来开展。实践证明，只有在服务保障中心工作中有为，政治工作才会有位，必须把战时思想政治工作贯穿到安保工作的各领域、各环节、各岗位，做到安保任务推进到哪里，战时思想政治工作就跟进到哪里，确保同频共振、同向发力。

(三）必须始终坚持主动向前

主动向前一步，下先手棋、打主动仗，以主动工作赢得工作主动，这是北京公安机关的工作理念，也是做好战时思想政治工作的内在要求。实践证明，面对重大安保千头万绪、纷繁复杂的各项任务，只有以强烈的前瞻思维和主动意识，把事情谋在早、把问题想在先、把工作做在前，做到宁可有交叉、不可有缝隙，才能牢牢把握工作主动权，才能把战时思想政治工作的引领、服务、保障作用发挥到位。

(四）必须始终坚持做在经常

“台上一分钟，台下十年功”，要想战时“金戈铁马”，平时就不能“松松垮垮”。北京公安机关在关键时刻冲得上、打得赢，源于把功夫下在日常、把问题解决在平常，持之以恒抓党建、带队建、促工作，不断深化政治思想建设、干部人才建设、基层组织建设、能力素质建设、纪律作风建设和队伍管理改革，以久久为功的坚毅执着锻造“四个铁一般”过硬铁军。实践证明，只有把更多的功夫、更大的气力用在平时、用在日常，用在抓基层、打基础上，才能不断厚积队伍长远发展根基，实现以建保战、以战促建、战建合一。

(五）必须始终坚持实战导向

战场打不赢，一切等于零。北京公安机关坚持一切围绕实战、一切为了实战，始终把教育训练作为基础性、战略性工程紧抓不放，持续深入推进全警实战大练兵，不断砥砺队伍忠诚信仰、锤炼实战本领，确保队伍在面对一系列重大安保任务时召之即来、来之能战、战之必胜。实践证明，必须把战斗力标准牢固地树立起来，根据安保任务需要，统筹抓好全警普训、专岗精训、实兵对抗、全要素综合演练和“一赛一复盘”等各项练兵，及时补齐短板、磨合机制、完善措施、锤炼队伍。

(六）必须始终坚持统筹协调

战时思想政治工作是一项综合、复杂的系统工程，需要统筹协调的任务多、事项多、条线多，需要通盘考虑、未雨绸缪。政工部门作为“枢纽”，对组织指挥、政策保障、方案预案等重点基础工作，必须超前研究、超前谋划，抓环节、抓细节，把“头”牵起来，把各方力量调动起来。队伍保障工作组各成员单位必须打破部门限制、破除职责边界，加强力量整合、资源整合、机制整合、手段整合，集中优势资源力量打合成仗、攻坚仗。各级基层党组织必须牢固树立“一盘棋”思想，落实层级负责，同心同力，相互补台，避免工作出现空档。