高等院校国家安全教育数字化转型研究

刘 蔚

（中国人民公安大学，北京 100038）

近年来，随着大数据、人工智能、虚拟现实以及区块链等新兴技术的迅速发展，教育事业不可避免地被新一轮科技产业革命所渗透，全球教育数字化转型已成为各国共识。党的二十大报告中将教育作为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑进行系统谋划的同时，强调要“推进教育数字化”。[1]2023 年全国教育工作会议的主攻方向和重点任务也进一步明确要“纵深推进教育数字化战略行动”。[2]教育数字化转型是当前教育改革与实践中的热点，也是未来教育创新变革的发展趋势。[3]在此背景下，高等院校作为国家安全人才培养的重要阵地，国家安全教育作为高等院校教育的重要内容，势必要在数字化赋能下全面实现创新与变革。然而，当前高等院校国家安全教育的现状及发展如何？何为高等院校国家安全教育数字化转型？推进其发展的实践是什么？这些具体问题的探讨将有助于我们在教育数字化转型的推进阶段把握高等院校国家安全教育的未来图景。

一、高等院校国家安全教育的现状及发展情况

(一）高等院校国家安全教育的现状

2015 年7 月，我国将每年的4 月15 日定为“全民国家安全教育日”，教育主管部门在中央总体安排下，专门推动各层面的国家安全教育。就教育领域而言，2016 年4 月，教育部办公厅下发《关于深入开展首个全民国家安全教育日活动的通知》要求，“广泛动员部署，整合教育资源，积极组织开展国家安全教育活动”，“要把集中教育活动与日常教育活动、课堂教育教学相结合，不断充实教育内容，完善教学体系，建立国家安全教育长效机制”。[4]2018 年4 月9 日与2020 年9 月28 日，教育部又专门下发关于大中小学国家安全教育的实施意见以及指导纲要，均强调了在线课程的开发以及在线平台建设。[5]与此同时，国家安全学的学科建设也同步推进，2020 年12 月30 日，国务院学位委员会、教育部在“交叉学科”门类下设了“国家安全学”一级学科。

基于上述政策文件，教育部等官方部门机构在稳步推动国家安全教育发展的同时，也积极通过进一步推进国家安全学学科建设来完善高等院校的国家安全教育体系。在官方的积极主推下，高等院校国家安全教育在2018 年以后开始迈入全面建设时期。一方面，在国家安全学一级学科学位授权点的建设院校方面，目前已有清华大学、北京大学、北京师范大学、中国人民公安大学、国防大学、吉林大学、南京大学、西南政法大学、中国现代国际关系研究院等高校和智库开展首批博士点建设，同时中国人民大学、中央民族大学、上海交通大学、陕西师范大学等院校设立国家安全研究院、系或是中心推进国家安全学这一交叉学科的探索发展，并逐渐形成了各具特色的国家安全教育课程体系。另一方面，在国家安全教育的教材出版方面，目前已有刘跃进主编的《国家安全学》、李竹和肖君拥主编的《国家安全法学》以及李光大主编的《国家安全教育通识课》等供高等院校使用的教材出版，目前国家统编教材的编撰工作也在开展。此外，从院校课程开始方面，诸如北京师范大学、中国人民公安大学、陕西师范大学等高等院校也已开设大学生国家安全教育相关的通识课程，在此不一一赘述。可以说，国家安全学相关学科、教材与课程的建设有效支撑了高等院校的国家安全教育，全国各高校在《大中小学国家安全教育指导纲要》指引下正逐渐完善国家安全教育课程建设。

(二）高等院校国家安全在线教育的发展情况

自2018 年教育部《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》发布以来，高校国家安全的在线教育、在线资源亦是教育主管部门和各个院校建设的主要方面。具体而言，形成了官方主导的集中时段性国家安全在线教育与院校自主常态开展的国家安全在线教育两条主线。

就官方集中时段性国家安全在线教育而言，尤其自2016 年首个全民国家安全教育日以来，在教育部思想政治工作司指导下，中国大学生在线、中国高等教育学会保卫学专业委员会、国家开放大学等相关组织机构联合微博、微信、抖音、快手、B站等直播平台先后推出了一系列国家安全在线教育活动形式，诸如开展“千万师生同上一堂国家安全教育课”、在全国高校思政网举办“高校国家安全教育教学风采展示活动”、开展“国家安全教育主题短视频线上接力活动”、开设“国开大讲堂·国家安全教育公开课”以及开展“微博#国家安全日#话题”互动等等。集中时段性的国家安全在线教育具有普及面广、时限较短、内容丰富、形式多样等特点，但从国家安全教育知识体系性而言，还存在内容碎片化、知识表面化以及传播短暂化等特点，是在特定时期基于每年全民国家安全教育日主题而实现的高等院校国家安全在线教育知识普及。

就院校自主常态性的国家安全在线教育而言，最早实现国家安全教育在线课程的是国际关系学院2016 年秋在智慧树网站开设《解码国家安全》慕课课程，截止2023 年春夏学期，此课程累计选课人数已达到51.53 万人(参见图1），累计互动达到594.1 万次，累计选课学校达到688 所。而智慧树网上也相继上线了国防大学、北京大学、海军指挥学院、陆军指挥学院等跨校共建的《军事理论课—国家安全环境强化版》以及齐鲁工业大学、广西科技大学的《大学生国家安全教育》和山东警察学院的《国家安全概论》在线慕课课程。在慕课网站“中国大学MOOC”，仅有西安交通大学的《国家安全概论》一门课程，自2019 年课程第一次开课以来，仅有2637 人参加课程学习。在“学堂在线”慕课网站也仅有国际关系学院2019 年9 月推出的《大学生国家安全教育》课程，截止2023 年春已有137379 人报名学习。除上述平台推出的国家安全在线教育课程外，国内其他慕课网站平台鲜见直接讲述国家安全的在线课程。已上线的国家安全教育在线课程主要聚焦于涵盖总体国家安全观的国家安全知识普及讲述，较少深入对各领域国家安全知识进行讲解。

图1 《解码国家安全》课程选课人数（2016 年秋冬—2023 年春夏学期）

基于上述两方面情况，当前我国国家安全在线教育主要是沿着“以官方推动的普及性教育为主，时段性教育为辅”的课程建设路线而展开，从开设在线课程的院校数量以及部分选课院校角度来看，侧面说明了当前高等院校国家安全教育师资数量和水平的差异性和区域发展的不均衡性。从国家安全在线教育内容来看，课程内容存在一定程度的区别，且绝大部分在线课程内容属于国家安全知识全覆盖的知识普及，说明作为交叉学科建设的国家安全学学科与国家安全研究在当前起步阶段还存在学科内部认识的不统一性。需要指出的是，虽然国家安全工作具有一定程度的涉密性，但并不意味着国家安全各领域的线上线下教育方面要涉密。因此，我国国家安全在线教育在推进主体上还相对单一、在课程体系建设方面还不全面、在课程具体内容上还不够深入、在院校研究与区域发展方面还存在不均衡的现实表现。有鉴于此，在国家安全学学科起步发展的现阶段，为了更好推进学科发展和国家安全教育，高等院校国家安全教育数字化转型是当前教育领域亟待解决重要问题之一。

二、高等院校国家安全教育数字化转型的基本理论

当前，新兴数字化技术已经与社会系统高度融合，渗透进个体的日常生活空间，人类社会正在经历数字化转型，教育作为社会的子系统，毫无疑问也需要进行数字化转型。[6]3以5G、人工智能、大数据、物联网、元宇宙等为代表的新一代智能技术，将促进高等教育领域全要素、全流程、全业务、全域的数字化转型，形成线上线下融合、智能互联、人机共荣、协同共治、无边界的未来高等教育新样态。[7]在此背景下，基于当前我国高校国家安全在线教育的现实，数字化转型是突破高等院校国家安全教育差异化的重要路径，也是教育数字化转型的应有之义，更是高等院校国家安全教育的未来样态。应当注意的是，高等院校国家安全教育的数字化转型并非是国家安全教育的信息化，也并非国家安全教育现有的在线模式，其在国家安全教育的数字化转型内涵、机理逻辑以及关键领域等方面与已有模式有着明显差异。

(一）国家安全教育数字化转型的基本内涵

教育数字化转型是当前教育体系的系统性创新，而非一方面的变革，不能简单将数字化转型视为教育创新的变革策略或创新方法，更不能将其简单看作是数字技术对教学、学习和组织实践等活动的深度融入，[8]而是涉及教育伦理价值及其相关系统和内在要素数字化迭代升级的动态发展过程。在英文文献中“数字化转型”有“Being Digital”“Digital Transformations”“Digitalisation”“Digital Shift”等阐述，而国内学者认为数字化转型有两种范式：一是组织变革范式，强调教育数字化转型包括数字化和转型两个层面；二是要素融合范式，将数字技术引入教育各方面从而实现教育变革。[9]美国高等教育信息化协会将数字化转型定义为“通过文化、劳动力和技术深入而协调一致的转变，优化和转变机构运营、战略方向和价值主张的过程”。[10]国内学者普遍将教育数字化转型定位于一种良好教育生态，具有代表性的观点认为，教育数字化转型是将“数字技术整合到教育领域的各个层面，推动教育组织转变教学范式、组织架构、教学过程、评价方式等全方位的创新与变革，从供给驱动变为需求驱动，实现教育优质公平与支持终身学习，从而形成具有开放性、适应性、柔韧性、永续性的良好教育生态”。[11]

基于我国国家安全的现实以及《国家安全法》的相关要求，结合教育数字化转型的概念阐释，本研究认为高等院校国家安全教育数字化转型，不是大学生国家安全教育与数字化转型的简单相加，是面向未来高等院校国家安全教育的系统性生态构建，是社会化要素、教育要素、技术要素、人员要素、价值要素等要素相耦合的良性运行的开放复合生态系统，是在符合教育伦理和价值的基础上，新兴数字技术要素、社会化要素与国家安全教育的各领域和各层级要素相互驱动，进而实现的高等院校国家安全教育在教学技术、教学范式、组织架构、教学过程、教学评价、教育评估等方面的交叉融合创新与系统变革，从需求端到供给端再到驱动端和反馈端的韧性教育生态，将为新时代全民国家安全教育的数字化转型形成多元驱动并带来积极影响，这种良性运行的开放复合生态系统具有三维空间的运行机理框架。

(二）国家安全教育数字化转型的要素框架

为了实现国家安全教育数字化转型的目标价值，推动全民国家安全教育、实现国家安全教育的优质公平、支持国家安全的终身学习、培育维护国家安全的人才良性教育生态，需要充分调动关联性要素促进国家安全教育数字化转型生态场域的运行活力与实践价值。事实上，立足于数字化转型的国家安全教育转型是在社会和文化、国家政策、技术发展和教育需求等共同作用下的结果[6]4，高等教育数字化转型在生态系统搭建上是在高等院校国家安全教育数字化转型的三维空间逻辑层面，要回答的主要问题是基于不同要素所构建的生态系统内在的运行逻辑如何以及如何认识和理解国家安全教育的数字化转型。换言之，高等院校国家安全教育数字化转型将要构成的是基于数字技术要素推动的教育场域生态空间，诸如社会化要素、人员要素、教育要素等基础性要素构成了这一客观场域的运行逻辑机理框架(见图2）。

图2 国家安全教育数字化转型要素图

(1）数字技术要素

数字技术要素是推动国家安全教育数字化转型的根本性动力，是搭建起国家安全教育数字生态系统的现代数字技术要素，涉及到诸如人工智能、云计算、大数据、物联网、虚拟现实、5G/6G、区块链等具体要素。在数据技术要素方面，主要可分为四个层面的具体内容：一是基础理论要素层，实现的是从二维空间向三维空间的过渡，并在三维空间中能够实现基本感知，是在数字化教育系统中的沉浸体验感与虚拟现实的共融共生；二是技术支持的要素层，实现的是5G、6G、IPV6 等通信网络技术叠加AI 计算、编译工具、区块链、超算力、裸眼3D、影音图像文本数据库以及操作系统等科技支持；三是服务层的数字技术要素，能够直接为国家安全教育数字化转型提供直接教育服务，主要数字原生、数字孪生、虚实共生以及自动生成等服务；四是应用要素层，主要涉及到国家安全教育的数字化教育内容、教育管理、教育组织以及教育平台等方面。可以说，数字技术要素作为国家安全教育数字化转型的基础要素和动力源，在多层次要素内容支撑下交互教育创造出了数字化虚实相融的教育新型生态圈，而这一生态圈的良性运行则需与其他要素的互动融合。

(2）社会化要素

社会化要素是实现国家安全教育数字化转型的环境搭建、资源创新、服务供给以及需求拓展的现实场景生态圈构建要素。社会化要素主要包括：一是环境搭建要素层，实现的是教育教学环境搭建，这就需要高等院校渐进式推进国家安全教育的数字化教室、实验室、体验馆等公共环境的搭建以及公共环境内在的网络设备、数字化终端设备的建设；二是资源创新要素层，主要强调基于社会化公司、组织而在数字化技术支持、技术服务、应用要素层等方面的创新迭代升级；三是服务供给要素层，是在社会化培训服务、技术服务以及平台服务等方面对国家安全教育数字化转型持续赋能；四是需求拓展要素层，是随着国家安全形势变化、维护和塑造国家安全以及推进国家安全体系和能力现代化的现实要求，而对高等院校国家安全教育人才培养、国家安全师资队伍、国家安全教育内容等方面提出的动态拓展的需求。

(3）人员要素

人员要素是国家安全教育数字化转型的核心要素，既是政策制定、技术服务和环境搭建的提供者，也是国家安全教育数字化转型的管理者，还是国家安全教育内容的普及者以及国家安全教育数字化转型的受众。如若离开了人员要素，国家安全教育数字化转型便无从谈起。具体而言，人员要素主要包括三层面：一是人员意识层，是以数字变革理念指导传统高等教育理念和范式向数字赋能的教育数字化理念转型，主要强调实现国家安全教育数字化转型中差异化群体对教育数字化转型以及国家安全教育的意识转型，也强调了对高等院校国家安全教育形态的变革意识，是教育逻辑与理念的双重数字化转型；二是人员能力层，教育数字化赋能不是简单的数字技术支撑，更重要的是涉及高等院校国家安全教育各环节各群体数字化技术能力的提升，提升的不仅是应用能力，而是在数字化赋能下提升高等院校国家安全教育各环节和各群体的创新能力；三是人员需求层，高等院校国家安全教育数字化转型的人员需求是随着数字化转型而螺旋式上升的过程，不仅涉及数字化转型的技术需求，也涉及现实影响的国家安全教育内容需求，还强调了人员的心理与精神需求层，是在教育数字化转型中处于不同阶段的全方位需求，是动态发展的内隐与外显兼具的需求。

(4）教育要素

高等院校国家安全教育数字化转型的教育要素涵盖数字化技术赋能下培育高等教育形态的各方面要素，是广义层面的教育要素，而非单纯就高校实体要素的融合。在此意义上，教育要素主要包括以下四个层面：一是涵盖育人全过程的要素，包括高等院校办学方式、办学模式、管理体制、育人保障以及前文所述的技术要素等过程要素层；二是囊括政产学研的应用要素，包括高等院校国家安全教育政策支持、教育场景构建、服务平台、智慧教育应用工具、数据资源等涵盖政产学研的应用要素层；三是融合智慧教学新形态的要素，包括智慧校园建设、智慧教学以及数字虚拟教学体验等新形态建设要素层；四是教育数据保障要素层，涉及教育数字化转型中教育数据质量、数据安全、个人隐私、知识产权以及教育伦理等保障性要素。

三、高等院校国家安全教育数字化转型的实践路径

基于当前高等院校国家安全教育的现状与问题，在我国深化实施教育数字化战略行动的大背景下，高等院校国家安全教育数字化转型需要突破传统高等教育理念和范式，在数字技术要素赋能的基础上，整合社会化要素、人员要素以及教育要素，从顶层设计到智慧基础设施建设，再到教育资源体系和多元治理机制建设，逐步打造教育数字化要素一体化的共建共享共治生态系统。

(一）转变高等院校国家安全教育理念

教育数字化转型并非简单的技术与教育融合，高等院校国家安全教育数字化转型首先应当转变国家安全教育理念。国家安全教育数字化理念不是简单的线上传播，而要以维护和塑造国家安全为使命，以促进国家安全教育公平、提升国家安全教育质量为导向，实现国家安全教育的全民共建共享。包括数字技术要素、社会化要素、人员要素以及教育要素在内的诸要素主体均需实现理念上的转变。就维护和塑造国家安全使命而言，高等院校作为国家安全铸魂育人的重要阵地，开展国家安全教育，是维护和塑造国家安全的基础性、长期性、战略性工程，承担着安全育人的重大使命；就促进国家安全教育公平和教育质量而言，是解决国家安全教育区域推进不均衡、内容解读不全面、在线形式较单一等现实问题，从而消除国家安全教育的空间阻隔与时间成本，提供国家安全数字化教育个性化产品和服务，推动国家安全教育资源的动态统一与均衡，实现国家安全数字化教育跨层级、跨地区、跨部门、跨院校、跨系统领域的有序流动，提升教育的公平性，提供高质量的高等院校国家安全教育；就国家安全教育全民共建共享而言，就是以平等共享的理念面向各大高校乃至全民全部开放，并在共建共享理念下，推动各高等院校与校外国家安全数字化教育资源在互动互建中进一步增强全民国家安全意识和素养，凝聚维护和塑造国家安全的强大力量。

(二）加强高等院校国家安全教育数字化的顶层设计

高等院校国家安全教育数字化转型不同于其他教育，一方面，数字化教育本身就是涵盖跨区域、跨部门、跨院校的复杂系统工程，又涉及“人”“物”“数”“教”“学”“保障”“管理”等国家安全教育数字化要素，需要从国家宏观层面以及教育系统层面制定相应的政策法规或是具体规划来加强数字化教育转型指引；另一方面，国家安全教育数字化转型涉及国家安全教育资源与数字化技术，在高等院校国家安全内容普及方面应该如何在“保密不神秘”的前提下确保国家安全“内容”“案例”“图片”“视频”等教育资源准确无误且不泄露国家秘密，确保数字化技术的系统安全，这亦需要国家安全主管部门、网络安全部门、宣传部门与教育部门共同协作统筹做好顶层规划。由此，在高等院校国家安全教育数字化顶层设计方面：一是要做好教育数字化转型法律法规与政策规划的总体布局，特别是针对国家安全教育数字化转型出台专门性的政策规划；二是要做好国家安全教育数字化主体要素共同参与教育数字化转型的整体性标准和制度设计，明确各主体要素的责任与权利，从服务国家安全的战略高度做好各主体的协调统筹；三是在地区和高等院校层面，也要根据上层政策法规的出台配套建设符合地区实际、凸显地区特色、彰显院校优势的国家安全教育数字化转型阶段性计划部署；四是做好高等院校国家安全教育数字化转型的顶层评估体系构建，确保国家安全教育数字化转型的落地实施以及国家安全教育质量保证。

(三）推进国家安全教育智慧基础设施建设

俗语有云：“巧妇难为无米之炊”，高等院校国家安全教育数字化转型立足之基是数字化资源的赋能，这些资源既涵盖5G/6G、人工智能、物联网、AR/VR、云计算、大数据、网络安全等新一代信息技术，也包括技术之上的网络系统、平台资源、创新应用、系统安全等内容。国家安全教育数字化转型是从物理实体空间教育向虚拟信息空间转换的过程，是立足新一代智慧基础设施以“数字孪生”构建起数字化的国家安全教育数字空间，实现国家安全虚拟场景的全域感知体验，并形成对国家安全教育课程授课场景感知、师生课程反馈、教学内容与趋势分析等方面的全生命周期的反馈，逐步形成国家安全数字化教育的良好生态场域。有鉴于此，国家安全教育智慧基础设施建设主要应重点推进四个方面的内容：一是技术平台建设。高等院校国家安全教育具有跨部门、跨领域、跨院校的特性，需要整合政府、企业、院校、研究所等多部门的力量共同建设技术平台，这一技术平台能够涵盖国家安全各领域的教育资源，并且又能够为国家安全教育提供多元化场景的虚拟空间模型，还需要为教育实践者和受教者提供可介入端口，甚至是自我创新“积木组合式”的国家安全教育数字化场景单元；二是应用设施建设。是国家安全数字化教育落地实施过程中高等院校承接时的智慧应用设施，涉及前文所涉及到的实验室等硬件设施以及“人”“物”“数”“教”“学”“保障”“管理”等软件设施的建设；三是数据存储建设。无论是平台还是应用设施建设产生的大量数据需要分布式的数据国家安全教育数据仓，这些数据存储包括了技术平台多元场景单元数据、教育教育管理数据以及国家安全教育内容数据等多维数据；四是可信安全建设。高等院校国家安全教育数字化在技术平台、应用设施、数据存储等关键方面都要确保安全可信、安全可控，这是实现教育数字化转型的底线基础。

(四）开展国家安全数字化教育资源建设

没有高质量的国家安全教育资源就没有优质的国家安全数字化教育，优质的国家安全教育资源是高等院校国家安全教育数字化转型的关键环节。对高等院校国家安全教育数字化转型而言，要打造“人”“物”“数”“教”“学”“保障”“管理”等数字化要素“高内聚、强耦合”的多元耦合资源体系。在这一教育资源体系中，“人”主要指师生与部门和院校管理者，要形成具备数字化转型理念、具有高素质教育能力和数字素养的行政管理与教学人才资源队伍；“物”主要强调数字化生态运行软硬环境资源，这就需要促进教学、科研与企业资源的整合，实现国家安全数字化教育可持续发展的环境资源；“数”指的是包括虚拟教育场景单元、教育内容和过程数据等全部的生命周期数据资源；“教”指的是育人环节的各类教育资源工具、国家安全教育数字产品资源以及智慧化教育服务资源等内容；“学”指的是国家安全教育的沉浸式互动学习资源，包括了学生的学习监测感知与分析，也包括了教师和管理者的数字化培训等研修，形成动态的学习研修情况数据库；“保障”指的是国家安全教育数字化工程的战略规划、实施计划与标准规范[12]资源，这是支撑高等院校开展国家安全教育数字化转型的政策保障资源；“管理”指的是高等院校国家安全教育的多元评价资源体系，涵盖教育过程画像、学习画像、课程质量评价、教学成效模型以及数字化教育管理技术等诸多资源。通过立体多维的多元化资源整合，实现高等院校国家安全教育数字化转型在发展过程中的不断进化与自我修正，在多元耦合的资源体系中实现各要素模块与各要素模块之间强大的内聚力与耦合度，进而不断推动国家安全教育数字化的资源迭代创新。

(五）构建国家安全教育数字化多元治理机制

国家安全教育数字化多元治理机制，实现的是在多元主体需求推动下的优势互补。在国家安全数字化教育的生态场域中，数字化多元治理既包括了要根据该场域与其他教育数字化场域相互影响而产生的一系列连锁反应变化进行及时调适，也涵盖国家安全数字化教育生态场域内部“人”“物”“数”“教”“学”“保障”“管理”等国家安全教育数字化实践主体的共建共治共享。换言之，数字化多元治理强调的是国家安全数字化教育生态场域内外循环的良性互动，是内外多元主体对国家安全数字化教育的多维度赋能，如果任由国家安全数字化教育单一主体自我发展或自我推进而不强调多元主体的协调共生，都不能够实现国家安全教育数字化良性循环发展的有效性。一方面，国家安全教育数字化转型需要推进跨地域、跨领域、跨部门的场域间的数字化多元治理，推动国家安全教育数字化转型的数字技术要素、社会化要素、人员要素以及教育要素的同频共治共享；另一方面，国家安全教育数字化转型需要在国家安全数字化教育生态场域内部形成“人”“物”“数”“教”“学”“保障”“管理”等要素主体的优势互补与协调互动，并推进以学生为中心的、具有多元主体赋能的国家安全教育数字化生态系统共建共享共治。

四、结语

2021 年4 月，习近平总书记在清华大学考察时指出：“百年大计，教育为本”。高等院校作为国家安全铸魂育人的重要阵地，是推进全民国家安全教育的关键一环。在数字化转型的趋势下，高等院校国家安全教育的高质量发展必然需要数字化赋能，数字化科学技术的发展为多维交互的国家安全教育教学场景以及国家安全教育生态场域的构建提供了新的可能，也是推动多领域多层次全民国家安全教育走向“深度融合”的关键基础。然而就目前而言，高等院校国家安全教育受制于种种条件制约仍处于单方面传播、个别院校供给、内容相对片面、区域发展不均衡的发展境况，这样的现实情况迫切要求我们实现国家安全教育的数字化转型升级。为了推进这一目标的实现，高等院校需要整合数字技术要素、社会化要素、人员要素以及教育要素，在具体实现路径上需要各级、各部门、各领域的行政人员、管理者以及教育者转变高等院校国家安全教育理念，强化不同层面的高等院校国家安全教育数字化的政策法规以及实施规划等方面的顶层设计，推进包括新一代信息技术和平台应用在内的国家安全教育智慧基础设施建设，逐步开展并丰富国家安全数字化教育资源，在国家安全教育数字化生态系统中实现多元主体赋能的治理机制。