利用思想政治工作提升国企人力资源管理效能

刘松梅 大连中化物流有限公司

一、引言

面对新形势下的市场环境以及改革发展要求，国有企业面临巨大的发展压力。国有企业急需加强人才队伍建设，健全内部管理制度，增强团队凝聚力和企业竞争实力，才能在错综复杂的外部环境下实现更高质量的发展。在国有企业人力资源管理中，思想政治工作至关重要，人力资源管理与思想政治工作相辅相成，共同为国有企业提供强大的人才效能。国有企业人力资源管理目标是通过科学的内部管理制度和卓有成效的人才管理手段，夯实人才基础，释放人才活力，运用人才优势促进企业战略目标顺利实现。而思想政治工作则着眼于思想教育和认知统一，对国有企业的管理人员和基层职工开展政治教育活动，提升国有企业员工的政治觉悟，形成良好的工作态度，提升组织归属感，从而发挥更大的人力资源效能。由此可见，人力资源管理与思想政治工作相辅相成、相互促进，两者都着眼于“人”的培养，运用思想理念、制度机制以及管理手段进行人才牵引，推动国有企业健全人才队伍，为参与更广泛的市场竞争活动提供人才保障。因此立足国有企业长远发展，如何在人力资源管理工作中做好思想政治工作，加强政治引导，提高思想觉悟，有效化解国有企业发展过程中的各种问题和矛盾，成为新形势下国有企业人力资源管理工作的重中之重，也是破解国有企业人才发展困境的关键所在。

二、人力资源管理与思想政治工作的关系

在国有企业发展过程中，人才培养与发展具有至关重要的地位。国有企业要运用科学的管理方法，建立一系列人力资源管理制度，对员工招聘、培训、薪酬管理、职业发展规划等工作形成良好的制度保障。同时运用有效的考核激励机制，形成优胜劣汰的人才竞争格局，有效克服传统国有企业管理模式下“按资排辈”问题，充分激发人才活力。人力资源管理服务于企业发展战略，是企业战略落地的重要工具，人力资源管理工作密切结合业务工作，动态对应内外部环境变化，满足企业人才资源需要。思想政治工作是国有企业的一项基本职能，员工思想政治教育对于国有企业文化建设、人才团队发展以及市场竞争活力均产生重要影响。国有企业在思想政治工作中，以员工的政治立场、思想观念、工作态度为重点，通过多种形式的思想政治活动，不断修正员工的世界观、价值观和人生观，以广泛的思想力量形成有效牵引，引导员工立足岗位工作，为企业发展、社会进步和国家强盛贡献应有之力。从人力资源管理和思想政治工作的关系来看，人力资源管理侧重于刚性管理，以制度、机制、措施等手段对员工形成有效约束，规范员工工作行为，形成良好的行为导向。同时，通过对员工价值观的培养以及履职能力的提升，持续推动人才队伍建设，为企业发展贡献人才力量。思想政治工作则侧重柔性感化，在思想教育引导过程中对员工形成潜移默化的影响，用思想的力量引导员工行为，化解工作中的矛盾冲突，减少内部摩擦。通过思想政治内化于心、外化于行的引导，潜移默化之中将企业文化、愿景、发展目标以及价值理念逐渐渗透到企业经营管理中，让员工形成对组织的高度认同，积极主动投身工作，为企业发展贡献力量。对于国有企业来说，思想政治工作与人力资源管理工作的对象都是人，区别在于对人产生影响的路径和方法不同。国有企业要坚持思想引导与制度约束相统一，立足企业发展实际建立协调统一的促进机制，让思想政治与管理制度进行有机结合，形成思想引导、激励约束、制度规范并存的人才管理模式，通过思想政治教育解决制度解决不了的问题，充分发挥思想政治工作在人力资源管理中的作用，促进国有企业人力资源效能得到充分发挥[1]。

三、国有企业人力资源管理中思想政治工作的重要性

（一）增强凝聚力

在国有企业人力资源管理工作中开展思想政治工作，有助于加强与员工之间的思想沟通，了解员工的思想状态和发展需要，掌握人才队伍建设过程中出现的新矛盾、新问题，运用柔性化的手段将人力资源的风险矛盾进行有效解决。在思想政治教育过程中，国有企业将企业发展愿景、文化理念、战略意图层层渗透，统一思想、提升认知，帮助员工形成清晰的任务目标，增强组织认同、组织理解，有利于提升企业凝聚力和人才队伍的稳定性。

（二）提升管理水平

面对经济下行压力和改革发展要求，国有企业积极探索市场机会，抢夺人才资源，以寻求解决当下发展困局的有效办法。但在激烈的市场竞争环境下，国有企业暴露出更多短板，只有改进内部管理水平，提升企业经营效率和风险管理能力，才有望实现更高质量的发展。国有企业在人力资源管理工作中，能够以思想政治提升为引导展开全覆盖的思想调研活动，结合员工反馈意见和建议，优化内部制度和管理环境，打造民主管理文化环境，促进规范化、现代化的企业管理体系建设和运营，提高企业科学决策水平。

（三）强化政治意识

国有企业是国民经济的重要组成，国有企业发展直接关系着国家整体经济状况和社会就业情况。在国有企业经营管理过程中，思想政治工作是重中之重，通过定期开展员工思想分析交流活动，组织开展思想政治教育活动，将国家政策方针和组织战略及时向下传达，以强化员工政治敏锐性和判断力，提升政治站位，形成良好的政治认同。

四、国有企业人力资源管理中思想政治工作面临的困境

当前，我国国有企业人力资源管理中的思想政治工作与改革发展要求还存在一定差距，思想政治教育工作体制机制不健全，人才队伍、资源经费等方面的保障不足，制约了相关工作的开展。结合我国国有企业人力资源管理工作的相关要求，以思想政治工作促进人力资源管理还存在以下几点不足：

（一）管理者对思想政治教育工作缺乏重视

在国有企业体制改革发展过程中，国有企业的经济职能重要度提升，管理者普遍存在“重经营、轻思想教育”的问题，国有企业思想政治教育对企业改革发展的重要性被忽视，思想政治工作始终处于边缘位置。由于思想政治工作与人力资源管理工作的交叉性，一些国有企业将思想政治工作作为人力资源管理的辅助性模块，忽视了思想政治工作的独立功能，导致思想政治引导作用发挥不出来，未能形成与人力资源管理的协同效应。这些问题的产生一方面是由于部分国有企业的业绩观狭隘，过于追求短期经济利益而忽视思想政治工作，不利于思想统一和人才管理，对于企业的长远发展产生负面影响；另一方面是因为在国有企业传统的管理模式下，管理者更偏好刚性的制度约束，盲目崇拜“企业管理”，忽视了思想政治教育的教育引导、凝心聚焦力作用，人力资源管理制度的形成和运作缺少思想铺垫，人力资源管理循环不畅通。

（二）思想政治工作与人力资源管理的融合度不高

研究发现，在很多国有企业中，思想政治工作是政治任务，人力资源管理工作是内部管理要求，两者在职能、属性和地位上存在明显差异，思想政治与人力资源管理“两张皮”的问题普遍存在[2]。如有些企业中思想政治与人力资源管理工作职能划归不同部门，两部门缺少信息沟通，工作协同性和资源利用效率不高；有些企业中的思想政治工作局限于党建、政工等领域，与人力资源管理的人才开发、员工招聘、薪酬管理、绩效考核等主要工作模块关联不够密切，运用思想政治手段理顺人才发展关系，夯实人才队伍的意识薄弱；甚至还有一些企业在思想政治工作中存在重过程、轻效果等问题，对员工的教育引导浮于表面，员工组织认同不高，仅依靠人力资源管理制度无法解决人才流失的问题。

（三）思想政治工作保障机制不健全

目前，我国国有企业思想政治工作的专业化水平较低，思想政治工作方法单一，运用创新方法开展思想政治工作的能力和意识不强。同时，思想政治工作配套机制、经费保障以及专业人才缺失，人力资源管理工作中的思想政治工作缺乏有效保障，国有企业亟待加强思想政治工作保障，完善配套资源和相关机制，促进思想政治工作与人力资源管理工作有效融合，切实发挥思想政治导向作用。

五、国有企业思想政治工作提升人力资源管理效能的路径

随着国有企业改革持续深化，国有企业在思想政治工作中摸索出一些成熟经验和做法，逐步形成富有中国企业特色的全新思想政治工作体系。立足新发展阶段，国有企业将积极探索思想政治工作改进办法，在人力资源管理体系中全面融入思想政治活动，形成协同互促的新工作格局，进一步激发国有企业人才发展活力，提升人力资本效能。

（一）提升对思想政治工作的重视程度

在新一轮信息技术革命的推动，我国各个领域展开了激烈的竞争，国有企业利用平台优势加大人才吸引和培养，加快推进人力资源管理制度改革，形成定岗定编、岗位配置、绩效考核、激励奖惩等多个层面的管控升级，给企业员工不小的压力。在严峻的环境形势下，仅依靠行政手段并不能解决实际问题，必须采用软硬结合的办法，充分利用思想政治工作的引导、感化、疏通作用，帮助员工正确认识新形势下国有企业面临的竞争威胁以及员工个人在企业发展中的责任使命，建立大局意识和竞争意识，形成企业文化认同，激发出强大的思想力量并形成有效牵引，让员工积极投身于企业改革发展中，为企业发展壮大贡献力量。从这个角度来看，思想政治工作在统一思想、激发力量方面发挥着重要作用，国有企业管理者要立足长远发展，充分重视思想政治工作，依托人力资源管理和思想政治工作，形成柔性与刚性相结合的管理模式，有效化解新形势下国有企业面临的各种风险。管理者要高度重视人力资源管理中的思想政治工作，密切关注国有企业发展过程中的员工思想、舆论动向以及人才流动，重点研究党的政策方针学习落实情况的基层反馈，尤其是新形势下出现的舆论风险，展开专项调查研究，在一些新情况、新问题中查找影响团队建设和发展的根源性因素，发现一些共性规律，从而为人才政策的发布和实施奠定良好基础。思想问题是一切问题的源头，人力资源管理工作需要解决的最核心问题是员工的思想问题，因此人力资源管理中思想政治工作必不可少。人力资源部门应联合党建部门、政工部门以及业务部门开展思想政治工作，建立起多部门交流反馈机制，针对企业改革发展过程中面临的突出矛盾和问题，形成有效的解决方式，从而达到良好的思想教育效果。除了管理者和各部门，员工也要加强对思想政治工作的重视，高度警惕政治风险，强化政治站位，自觉遵守和履行企业各项人力资源管理制度，主动接受思想政治教育，持续不断地加强理论学习、政策研究，以高度的政治责任感完成企业赋予的各项职责和任务，不断提升个人政治素养，努力完成企业经营发展任务目标。

（二）探索思想政治工作在人力资源管理中的融入路径

在国有企业经营发展过程中，思想政治工作与人力资源管理工作缺一不可，两者相辅相成、相互融合，共同促进企业人才发展活力。因此，将思想政治工作有效地融入人力资源管理中，促进企业人力资源管理水平进一步增强，是国有企业改革深化的重点工作之一。在国有企业员工招聘过程中，人力资源部门不仅要关注应聘者的工作经历、学历背景和专业能力，还要对其职业素养、道德水平进行测评，也可以利用一些成熟的问卷工具考查应聘者的团队意识、创新意识、职业素养等情况，将思想道德作为人才筛选的基本门槛，并优先录用与企业文化价值理念高度契合的人员。在人才培养与发展过程中，国有企业要持续开展人力资源开发活动，通过组织形式多样的培训学习活动，提升员工的专业能力水平，帮助员工更快适应工作环境，满足岗位胜任力要求。在培训过程中，国有企业要灵活运用思想政治工作方法，以思想政治培训为主，教育实践活动为辅，重点培养员工爱岗敬业、开拓进取、主动创新、团结协作的优秀品质。要坚持以人为本的人才发展理念，尊重员工发展需要，加强员工职业发展规划，建立与员工双向沟通交流，促使人力资源开发活动取得良好成效。在员工绩效考核中，科学运用员工绩效考核工具方法，合理设置思想政治和经营业绩的指标比例，通过考核牵引企业价值理念、文化内涵、职业道德融入员工的行为规范中，形成良好的导向性，促进员工专业能力和政治素养全面提升。在人才保留中，从思想的角度挖掘国有企业人才流失的根本原因，及时了解关键人才的思想动态，建立人才流失预警机制和挽留机制，基于思想和管理的双重视角探索人才保留的有效路径，双管齐下，切实解决国有企业当前面临的人才困境。

（三）加强国有企业思想政治工作保障

首先，创新思想政治工作方法。随着市场经济快速发展和国有企业改革加速推进，国有企业主动求变、创新发展，依托平台优势吸引大量的高学历、高水平青年员工，人才队伍结构优化调整，专业体系构架更加完善，国有企业人才队伍建设取得明显成效。由于时代背景、成长经历以及价值理念不同，传统思想政治工作手段不适用于年轻一代[3]，国有企业要积极探索创新性的思想政治工作方法，结合青年员工思想前瞻性特点开展针对性的思想政治教育工作。一方面，要以先进的思想政治理念为指导，运用更能贴近青年员工的创新方法开展工作，如利用微信公众号、微博、小红书等舆论阵地，建立青年员工喜爱的思想交流平台，及时掌握员工的思想动态，有效化解内部风险。另一方面，要为员工参与国有企业经营决策提供多种机会和平台，开通员工论坛、组织提案调研以及献言献策等渠道，广泛征询员工的建议和意见，引导员工正确认识企业的战略意图和决策目标，达成共识，形成更广泛的统一战线。

其次，提高思想政治工作人员的专业化水平。一些企业将思想政治职能和人力资源管理职能划归为两个部门，部门之间沟通机制不健全，工作协同性差，思想教育和人才管理融通效果不够明显。对于国有企业而言，思想政治工作是着眼于思想引导和人才培养的重要工作，人力资源管理作为企业人才建设的主管部门，需要结合工作特点承接部分思想政治工作的职能，通过党校学习、“三会一课”、专题培训等方式，加强思想政治工作人员对党的理论知识、政策制度的理解，使其掌握更多的思想政治工作方法和原理，自觉提升思想政治教育的专业化水平，在面向企业管理层和基层员工开展教育培训时更有的放矢，以取得良好的思想政治教育成效。

最后，完善思想政治工作保障机制。思想政治工作是一项持续性、系统性工作，国有企业要加强专项资金保障，完善配套制度体系，与人力资源管理机制高效协同，形成良好的思想政治教育环境。

六、结语

立足新发展阶段，国有企业对人才的依存度达到前所未有的高度，政治思想工作能够将企业文化、愿景、目标逐步渗透到员工思想中，统一共识、积聚力量，为国有企业人力资源管理提供重要支撑。国有企业必须充分发挥思想政治工作的导向作用，将思想政治工作柔性管理与人力资源刚性管理进行有效融合，充分释放人才效能，促进国有企业在激烈的市场竞争中发挥最大优势。