党建引领促履职 党旗高扬风帆劲——省人大常委会机关党建五年工作速写

范宝亮 本刊记者 毕文琦

2022年10月31日，省人大常委会党组召开扩大会议暨理论学习中心组集体学习会

第六届全国文明单位、全国模范职工之家、全国节约型公共机构示范单位、省直模范机关建设表现突出单位……走进省人大常委会机关荣誉陈列室，一张张奖状、一块块奖牌格外引人注目，彰显着机关党建工作的累累硕果。

本届以来，省人大常委会机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以打造让党中央放心、让人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关为目标，以建设模范机关、创建全国文明单位为牵引，持续提升机关党建质量，为服务和保障省人大及其常委会依法履职提供坚强有力的政治保证和组织保障。

坚持以政治建设为统领，始终坚定正确政治方向

省人大常委会机关始终把政治建设摆在重要位置，坚定不移加强党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

深入学习宣传贯彻党的二十大精神。常委会党组、机关党组高度重视学习宣传贯彻工作，第一时间召开会议传达学习、作出部署，研究出台《省人大常委会党组关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的意见》和机关学习宣传贯彻计划、实施方案。常委会党组、机关党组理论学习中心组开展学习研讨5次，常委会负责同志带头开展各类宣讲30余次，基层党组织开展集体学习、研讨交流100余次，举办“人大讲坛”、主题党日、青年理论学习小组学习等活动10余次，机关持续兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。

旗帜鲜明讲政治，开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。机关干部职工自编自导自演文艺演出，深情讴歌一代代共产党人肩扛如山使命、矢志初心奋斗的感人事迹。循着“开天辟地”“旭日东升”“改革春风”“走向复兴”4个篇章，独唱、配乐诗朗诵、大合唱、歌舞等节目精彩上演，《保卫黄河》《旭日东升》《没有共产党就没有新中国》《跟着共产党走》……嘹亮的歌声、昂扬的风貌，展现人大机关干部对党的忠诚和永远跟党走的坚定决心。举办“光荣在党50年”纪念章颁发仪式、开展“我来讲党课”等活动，组织集体过“政治生日”、党员政治体检、重温入党志愿书等主题党日活动，切实增强党员干部听党话、跟党走的思想自觉。

牢牢把握“四个机关”定位要求，深化模范机关建设、全国文明单位创建成效。坚持统筹谋划，制定《关于创建模范机关的实施方案》《创建全国文明单位工作规划》，将模范机关建设、全国文明单位创建与党支部标准化规范化建设统筹起来，一体谋划、一体推进。强化担当作为，连续4年召开创建工作推进会议，常委会负责同志出席并讲话，成立以机关党组书记为组长的创建工作领导小组，抽调人员组成专班，建立工作台账，实行挂图作战、销号管理。注重工作实效，坚持把创建工作融入日常、抓在经常，与提升党建水平、推动中心工作紧密结合起来。

一张蓝图绘到底，机关成功创建第六届全国文明单位，被评为省直模范机关建设表现突出单位，4个部门（处室）被评为省直模范机关建设表现突出集体。

坚持底线思维、强化风险意识、发扬斗争精神，机关筑牢意识形态防线。定期研究意识形态工作，将意识形态工作纳入党建工作责任制，作为纪律监督检查的重要内容。加强党员干部意识形态教育，研究出台关于规范机关党员干部网络行为的具体办法，定期举办意识形态专题报告。制定《加强和改进机关思想政治工作的实施意见》，开展经常性谈心谈话、交流思想，做好党员干部思想状况分析工作。

全面从严治党永远在路上。机关坚持目标导向、问题导向、结果导向，建立层层压实责任、层层传导压力、层层落实任务的党建责任体系。从严抓实省委巡视反馈问题整改，召开4次会议专题研究整改任务，制定整改总体方案及专项方案，认真梳理并持续抓好51项整改事项，召开巡视整改专题民主生活会深入剖析，及时健全22项有关制度。

坚持履职尽责，聚焦省直机关党建责任制专项督查反馈问题，坚持“当下改”与“长久立”相结合，列出问题清单，制定整改方案，明确整改措施、责任单位和完成时限，以整改促规范、促提升。强化机关党建督查工作，制定《关于加强党建督查工作的意见》，定期开展机关党建专项督查，及时反馈督查发现问题并督促抓好整改。

坚持培根铸魂，思想根基更加牢固

《全过程人民民主理论探析》《读懂中国共产党》《这就是中国》《文明之光》《元宇宙》……2022年的“世界读书日”，省人大常委会机关又为干部职工推荐了一份内容丰富、主题多样的书单。连续5年开展“书香机关 全民阅读”活动，建立省图书馆人大分馆，多次召开读书成果交流会，荣获全省第六届全民阅读书香机关荣誉称号……阅读凝聚力量，书香浸润心灵，积极向上的学习氛围在机关更加浓厚。

一直以来，常委会机关严格落实学习制度，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务。机关各级党组织全面落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，组织党员读原著、学原文、悟原理，着力在学懂弄通做实上下功夫，在入脑入心入行上见成效。

同时，坚持个人学与集中学、线上学与线下学、请进来与走出去相结合，推动理论学习走深走实。举办22期“人大讲坛”，开展“述理论、述政策、述典型”述学活动，举办8次党员学习班、党务干部培训班，组织100名党员干部分两批到浙江大学开展素质能力提升培训。基层党组织创新打造“双周头条”“支部讲坛”等平台，有效提升理论学习实效。

2021年6月25日，省人大常委会机关举行庆祝中国共产党成立100周年文艺演出

扎实开展主题教育，学习成效转化为工作动力。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。为持续深化党史学习教育成果，部署开展创新一项工作、解决一个难题、选树一个典型“三个一”活动，突出前瞻性创新工作、精准性解决难题、示范性选树典型，先后推出多项具体措施和典型案例：

——创新立法工作，加强重点领域、新兴领域立法，找准协同立法切入点，指导和推动青岛、烟台、潍坊、威海、日照5市同步立法规范海洋牧场管理，在全国率先实现沿海各市海岸带保护立法全覆盖；

——创新监督工作，连续组织开展安全生产及应急管理执法检查，探索建立“事前介入、事中监督、事后测评”监督模式，首次邀请省监委、省检察院等单位全程参与，强化省市县三级联动监督；

——创新代表议案建议办理机制，建立完善常委会领导重点督办、专门委员会归口督办、代表工作部门常态督办、人大代表参与督办、承办单位内部督办的“大督办”工作机制。

机关党建与业务工作同频共振、同向发力，有效推动常委会及机关各项工作走在前列、争创一流。

坚持强基固本，组织基础更加坚实

“一个人能力有大小，但只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”书声琅琅、笛声悠悠，学习道德模范事迹、诵读经典篇目、合唱爱国歌曲，这是研究室党支部开展“道德讲堂”暨经典诵读活动时的一幕。在省人大常委会机关，一支部一品牌，有声有色的支部活动蓬勃开展。

2020年6月12日，省人大常委会机关组织开展爱心助农活动

基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关注重加强支部建设，实施党支部建设梯级提升工程，打造一个省直机关党支部建设示范点、两个样板党支部、21个过硬（五星级）党支部。持续深化“一支部一品牌”建设，培育打造一批特色鲜明、代表性强、示范效应明显的党建品牌。

比如，法工委党支部坚持“党建引领 良法善治”，在黄河重大国家战略落实落地中书写地方立法服务篇章；人代工委党支部吹响“代表工作先锋号”，当好代表“娘家人”；预算工委党支部用好“红色标尺”，看好人民“钱袋子”；监察和司法委办公室党支部实行“三抓三同三到位”工作法，走出党建与业务深度融合新路径。

同时，机关不断规范基层党组织设置。协助常委会党组成立专门委员会分党组，及时将驻会的常委会委员、专门委员会组成人员党组织关系转接到机关。在省直机关率先成立离退休干部党委，常态化开展党建活动，在省直“本色家园、银龄榜样”评选中荣获“建设过硬组织”榜样。

一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。机关注重加强干部队伍建设，制定《关于进一步规范党员发展的意见》，明确党员发展5个阶段25个步骤，推广党员发展全程网上纪实公示系统。出台建设过硬干部队伍的19项具体措施，召开机关青年干部工作座谈会，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

充分发挥党员先锋模范作用，支持机关干部到基层干事创业、接受锻炼，先后选派300余人次担任“第一书记”、村党支部书记，参加“四进”攻坚行动、“万名干部下基层”和加强农村基层党建工作服务队。

切实发挥群团作用，坚持党建带群建，支持保障工青妇等群团组织发挥密切联系干部职工的桥梁纽带作用：

——机关工会开展“夏送清凉 冬送温暖”活动，连续组织无偿献血、“慈心一日捐”等活动，累计献血14.3万毫升、捐款105.5万元，组队参加省直机关运动会、健步走等体育比赛，多次获得好成绩；

——成立机关青年工作委员会，开展“青春之行”系列活动，打造“青春点亮”关爱少年儿童志愿服务项目，被评为第四届全省青年志愿服务项目大赛铜奖，举办“致敬经典”读书分享会、“喜迎二十大”演讲比赛等活动；

——妇委会持续开展“巾帼心向党·建功新时代”主题活动，定期举办“人大女性讲堂”报告会，建立省直机关首家“妈妈小屋”。

坚持正风肃纪，政治生态更加良好

青年干部是推动党和国家事业发展的生力军。2022年10月，机关举办“青廉课堂”暨青年干部廉洁教育座谈会。与会人员集体观看警示教育专题片，深刻汲取教训，以案为鉴，警钟长鸣，切实扣好廉洁从政“第一粒扣子”。

“我会时刻自省自重，严守纪律规矩。”“年轻干部必须牢记清廉是福、贪欲是祸的道理。”“守住拒腐防变防线，要从小事小节上守起。”青年干部代表结合自身工作和生活，围绕“青春心向党廉洁守初心”主题，交流了心得体会。

2021年11月17日，省人大常委会机关组织党员到省纪委廉政教育馆接受警示教育

在纪律作风建设上常抓不懈、久久为功，是省人大常委会机关的真实写照。强化监督执纪问责，机关党组自觉把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置，与省纪委监委驻省人大机关纪检监察组建立常态化会商机制，每年年初召开机关党风廉政建设和反腐败工作会议。

加强日常教育管理，通过发放廉政书籍，举办“清泉讲坛”，开设“廉政广角”专栏，组织参观齐鲁好家风主题展，赴省廉政教育馆、监狱系统进行廉政和纪律教育等方式，确保形成常态、保持长效。

坚决纠“四风”树新风。机关深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，开展“厉行节约反对浪费”宣传教育，做好精文简会工作。健全“我为群众办实事”长效机制，开展作风纪律大讨论，大力倡树“严真细实快”工作作风，营造开拓创新、争创一流的浓厚氛围。

机关干部主动参与“双报到”活动，为曲水亭社区解决民生实事；积极参与“双联共建”工作，帮助单县马寨村、惠民县康家堡村协调解决实际困难；自觉担任志愿者投身文明交通、义务植树、疫情防控等活动……牢记人民嘱托，主动担当作为，展现新时代人大机关干部良好形象。

新征程扬帆启航，新使命重任在肩。省人大常委会机关将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实党的二十大关于党的建设各项部署要求，全面提高机关党建质量，突出政治统领，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”；突出理论学习，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；突出基层基础，推动基层党组织全面进步；突出纪律作风，营造风清气正的政治生态，建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，全力服务和推动人大工作高质量发展。