沭阳：精准“决定”开新局

近年来，沭阳县人大常委会坚持党的全面领导，结合工作实际，在依法行使重大事项决定权方面进行了许多有益探索和实践。

完善制度，全面建立人大参与重大事项的决策机制。2022年11月，沭阳县人大根据地方组织法的新规定和新要求，对2015年审议通过的《沭阳县人大常务委员会讨论决定重大事项的规定》进行了修改。对什么是重大事项、讨论决定重大事项应坚持的原则、程序和法律责任等都作出了更为具体的规定，进一步区分议而必决、议而可决和报请备案的重大事项，使常委会行使重大事项决定权更加有据可依、有章可循。

把握重点，扎实开展对重大事项决定权的职责履行。围绕推进新型城市化进程作出决定。近年来，沭阳县人大常委会着力推进城市带动战略，先后听取和审议了县政府关于“进一步加快现代化中等城市建设”以及“加快南部新城区开发建设”等议案办理情况报告，并提出了审议意见。尤其对城市总体规划、西北片区改造计划、城区道路加密工程以及城区重点工程和重大项目及时作出决定。有力推动了一批重点工程项目顺利实施，为加快全县城市建设进程、优化城市构架、提升城市形象发挥了积极作用。

◎2022年11月3日，沭阳县人大常委会组织部分人大代表对全县为民办实事项目推进落实情况开展专项检查。 朱彤/摄

围绕增进民生福祉改善作出决定。紧紧围绕县政府为民办实事项目和人民群众普遍关注的热点、难点、焦点问题，请民督、让民评，最终由县人大常委会审议决议付诸实施。2022年，提出了极具针对性的建议，使全县小区车辆乱停乱放、占道经营等问题得到有效治理。通过对罪错未成年人分级处遇机制进行审议决议，进一步优化了未成年人的保护环境，维护了社会稳定。

围绕中心大局优化发展环境作出决定。2022年，县人大常委会专门把生态环境保护工作列入重大事项进行专题询问，为生态环境建设找准短板、开出良方。通过县人大常委会精准决定、跟踪问效，有力地推动了全县城乡道路建设、城区老旧小区更新改造、国家现代化农业产业园建设、城乡公共空间治理等民生实事项目高效实施。2022年，县人大常委会还对河长制推进和参与式预算监督完成情况进行审议，促进了全县生态环境和监督环境大提升。

探索实践，不断丰富行使重大事项的决定内容。为确保行使重大事项决定权取得实效，沭阳县人大常委会通过落实逐步完善程序、理顺工作机制，建立健全重大事项报告、与“一府两院一委”联系沟通、跟踪问效等工作机制，不断丰富重大事项的决定内容，切实做到立项慎重、把握准确、论证可行、全过程民主等等，确保决定的重大事项都能经得起历史检验和人民评判。仅2022年，县人代会和人大常委会依据相关法律法规，先后对本行政区域内的加快工业突破、加快创建全国文明城市等方面的重大事项依法作出决议决定，涉及社会经济发展、城市建设规划、城乡环境保护、全民义务教育、公共民生事业等36个方面的内容，加快了重大事项决策走上民主化、科学化、制度化的进程，逐步走出了一条依法精准行使决定权的新路子。