王光兴 李冲 褚陈宏 肖军利
摘 要:城市轨道交通行业具有工种类型复杂、安全培训专业性强的特点,培训管理上往往存在着较大的难度,为实现城市轨道交通行业安全培训标准化、数字化、系统化地高效进行,本文在综合分析安全培训标准化机制的前提下,从逻辑架构和功能结构两个角度出发,设计了面向城市轨道交通行业的安全培训平台,并对平台进行开发实践。实践结果表明:该平台能够满足城市轨道交通行业安全培训的核心要求,形成完备的标准化培训管理机制,使企业在实行标准化培训管理的同时,又能在培训内容上有的放矢。
关键词:城市轨道交通,标准化培训管理,安全培训平台
DOI编码:10.3969/j.issn.1002-5944.2023.05.020
0 引 言
安全生产是保护劳动者的安全、健康和国家财产,促进社会生产力发展的基本保证[1]。企业通过对员工进行安全教育培训,能够极大程度上地避免生产事故的发生,但由于城市轨道交通行业中的工种、专业、操作环境较多,单一的培训内容往往难以适用于所有的从业人员。因此,应当从从业人员的角度出发,以工种、专业、操作环境等进行分类,分别制定不同的培训计划,使培训内容能够更加有针对性,同时按照标准化的培训管理流程进行教育培训。
城市轨道交通从业人员的安全培训在向着信息化、智能化以及自动化的方向发展,诸如智能化的人员管理信息系统、安全教育培训平台、指挥培训基地建设等举措,其目标都是为了培养技术型人才、提高一线员工操作水平、注重企业的人员安全管理[2]。安全培训是减少不安全行为、提高安全管理效率的重要手段。同时,安全保障机制也是铁路运输安全保障管理体系的得以有效实施的重要保障机制,是实现运输安全有序可控目标的最基础保障[3-4]。根据国家安全生产监督管理总局颁布的《生产经营单位安全培训规定》(下称《规定》),安全培训是为了提高从业人员的安全素质,防范伤亡事故,减轻职业危害。
培训方法对保证安全培训的有效性起着重要作用[5],随着信息化技术的快速发展,合理利用信息化管理可以显著提高城市轨道交通安全培训的管理水平[6]。本文所述的城市轨道交通安全培训平台(下称“平台”)可以有效地解决这一问题,从培训学员和培训教师两个角度设计了平台的功能,通过构建基于网络的信息共享平台,将所有的培训资料存储在系统中并能及时反馈,通过平台标准化的培训管理流程,形成人员的闭环管理。
1 平台建设思路及特色
1.1 平台总体设计思路
打造一个流程标准化、功能多样化的平台,方便用户使用,达到安全培训闭环管理是本平台的总体设计思路。平台的设计思路可以概况为:资源整合、用户权限分配、功能设计、流程定制,从而实现完整的安全培训及考核管理。
基于培训内容、考核时间、参与人员等信息,城市轨道交通安全培训标准化流程如图1所示。本文所述的城市轨道交通安全培训体系分为两方面,即培训和考核。首先要根据城市轨道交通的行业背景来为参培人员制定相应的安全培训课程,并根据培训内容、时间等信息提供一个完整的培训计划和考核计划,在参培人员进行培训的过程中要对其培训过程进行监督并且统计参与情况;随后,在结束培训课程时还要对参培人员进行考核,将考核结果进行统计分析。最后,依据培训过程中的参与情况和考核结果生成安全培训部分的人员画像,并将结果推送至相应的人员管理部门,由上级领导决定参培人员的安全培训是否合格、能否正常参加企业的日常工作。
通过建立健全完整的标准化培训流程,完善培训效果动态考评制度,着重考核其学习成果从理论转化为实际操作能力的水平,努力转变“学用脱节”的现象。
1.2 平台特色
1.2.1 资源特色——内容专业化、全覆盖
员工需要进行的安全培训内容的种类十分众多,从宏观层面的国家法律法规,到具体的专业操作规程。在本文所述的平台中,能够做到培训内容全覆盖,从多角度考虑各层级培训人员的培训内容,全方位地设立相应的培训计划,以保证内容的多样性和特异性。
城市轨道交通安全培训平台有用本行业权威、全面的资源库,包括安全生产、应急管理、风险管理、评估规范、设备设施、专业岗位知识等一系列城市轨道交通行业相关资源,内容紧扣当今城市轨道交通安全生产的重点与难点,为从业人员提供安全教育保障。
1.2.2 平台运营——培训管理实时化、动态化
终端移动化是安全培训形式的一个重要发展趋势。移动化学习对于员工分散、轮班制的企业是最佳的学习形式[7]。该平台的日常运营除了在PC端以外,还能够通过手机端的APP或小程序进行实时化的培训学习和培训考核,大大提升了培训效率。
1.2.3 体系化的培訓结构——培训计划可定制
从业人员在不同的工作阶段或工作岗位中,所需要学习的培训知识是存在差别的,需要根据具体人员进行定制,只有有针对性的培训才能起到实质性的安全保障作用。结合轨道交通行业的特点,一般的培训课程及内容如表1所示。其他培训课程及内容可以根据企业自身情况制定。
2 平台建设目标
基于上述的城市轨道交通安全培训现状,为提升培训管理水平,实现教育培训系统化管理,提高培训效率,本文提出了一个管理高效化、培训系统化、考核具体化的城市轨道交通安全培训平台,通过系统化的培训管理,使得不同层级的培训人员都能够有针对性且高效地完成安全培训。
2.1 提高思想站位,强化组织
(1)思想意识到位。城市轨道交通行业的快速发展离不开优秀的管理机制,对于安全管理人员来说,坚持统一思想、强化组织、夯实基础,不断推动城市轨道交通从业人员的安全教育培训是安全生产的重要环节。
(2)组织实施到位。安全管理人员要不断健全和完善企业的安全教育培训工作机制,明确培训思路,设定培训目标,落实培训责任,突出培训重点。将教育培训的学习情况与培训考核的成绩同人员画像挂钩,从机制上保证了教育培训工作的扎实基础、闭环管理。
(3)保障措施到位。结合国家法律法规、行业政策文件、企业规章制度,持续完善教育培训制度和考核制度,定时更新教育培训内容,将培训管理纳入城市轨道交通安全培训平台,利用数字化、信息化的系统进行高效、务实的管理。
2.2 完善培训机制,注重实效
(1)素质提升。全面扩大各类知识讲堂的覆盖面,带动更多先锋模范、行业专家进行授课,力求将学习成果转化为推动企业以及城市轨道交通行业发展的宝贵实践经验。
(2)强基固本。为各级从业人员量身制定了属于自身的培训计划,包括“三级教育”“四新教育”“岗前培训”“专业知识培训”等,并结合安全生产案例,将理论与实际紧密结合,进一步推进安全教育的实用性。
2.3 分层逐级管理,全面覆盖
(1)发挥基层施工人员“主阵地”作用。对于城市轨道交通行业来说,基层施工人员是数量最为庞大,人员流动性最强的一个群体,因此要有针对性地制定培训计划,以从业岗位的专业知识和安全注意事项作为教育重点,通过短时间的培训来对其所需要的知识进行精准指导,强化基层人员教育主阵地的作用。
(2)发挥安全管理人员“风向标”作用。安全管理人员是城市轨道交通行业的高水平人才,其流动性相对较小。应该将国家法律法规、行业政策文件和企业的规章制度等宏观层面的知识内容作为培训内容,进一步提升安全管理人员的管理水平,使得城市轨道交通行业和各企业在安全管理人员的有效管理下,实行快速发展,发挥安全管理人员风向标作用。
3 功能实现及平台应用
3.1 主要功能
平台的功能模块介绍如图2所示。
3.1.1 学习门户
学习门户能够为平台的使用人员提供注册、登陆的功能,并且能够通过注册的人员信息,关联到相关人员的权限信息,通过不同的权限信息显示相应的功能界面。
3.1.2 系统管理员
(1)培训人员管理。系统管理员可以将本企业或公司的各层级的人员信息进行录入,用于培训课程的授课群体的选择。
(2)培训课程管理。系统管理员作为整个培训活动的发起者和管理者,需要制定完整的培训计划,在该功能下需要新建培训课程,包括新建课程名称、分配授课教师、设置课程学时等,在分配教师后,相应的教师将会收到本门课程的相关信息,并开始备课。
(3)教学日历编排。系统管理员在制定培训课程后,需要将所有培训课程的授课时间进行编排,形成教学日历,并将教学日历推送至培训教师和培训学员。
(4)监督管理。系统管理员可以对培训教师和学员的操作界面进行监督和管理,例如浏览课堂中的授课资料、浏览考核试卷等。
3.1.3 教学模块
(1)教学大纲。培训教师通过教学大纲模块建立培训课程以及课程的教学大纲,并且将培训所需的文件资料上传至平台,供参培人员浏览学习。
(2)课堂管理。以教学大纲为主线,在不同的时间节点设置相应的课堂,培训教师在课堂中进行线上授课,也可以和参培人员进行课堂互动。
(3)教学日历。通过课堂管理信息中的时间进行索引,以日历表的形式绘制教学日历,用以显示授课的时间节点和简易的授课信息。
(4)题库管理。教师通过此功能可以建立属于自己课程目录下的题库,在题库中新建试题来完善题库中的内容。题库可以用于平时上课后的日常练习和结课后的培训考核。本文所述的考试题型分为三种:单选题、多选题和简答题。
(5)试卷信息。培训教师通过此功能新建试卷,在新建试卷中需要详细输入“考试名称”“考试时间”等试卷信息。在参培人员进行考核后,培训教师也可以通过此功能来查询相关人员的考试信息,如“考试分数”“考试所用时间”“是否合格”等。
(6)考情统计。通过汇总所有参培人员的考核结果,输出培训教师或管理部门所需要的统计结果,如“公司考试合格率”“公司参加考核总人数”“不合格人员名单”等。
(7)改卷管理。该平台在对单选题和多选题进行阅卷时,主要是采用电脑阅卷的方式,由电脑自动匹配正确答案后输出选择题部分的分值,当完成电脑阅卷后将试卷推送至本功能模块中,培训教师可以进行主观阅卷,在输入简答题部分的分值后,自动生成该试卷的总分。
3.1.4 学员模块
(1)教学日历。学员根据系统管理员推送的日历查询课程信息,主要包括上课时间和查询课程状态,如“未开始”“上课中”“已结束”。
(2)我的课程。在该功能模块,培训学员可以查询自己所需要学习的课程信息以及下属的课堂信息,根据自身需要对开放的课程资料进行下载。当培训教师正在授课时,也可以通过此模块点击进入课堂进行在线学习,与教师互动。
(3)考试记录。参培人员的所有培训考核记录会被记录在本功能模块中,除了参加考试外,还可以查询考试信息,如“考试是否合格”“是否需要重新考试”等。
3.2 平台开发环境
城市轨道交通安全培训平台包含平台门户、可视化展示、移动端应用三个部分。
平台门户采用Node+MongoDB架构模式,使用“B/S”模式(即Browser/Server模式)构建,分为数据层、基础服务平台层、应用层、展现层。平台运用面向对象的设计方法,按照MVC设计模式(模型-视图-控制器),系统数据库为MongoDB集群版本,采用Redis(全称为Remote Dictionary Server)作为缓存中间件,采用NPM、MapReduce、ECMAScript等应用支撑。基于上述开发环境对平台进行开发。开发架构如图3所示:
3.3 应用实例
基于城市轨道交通安全培训平台,面向不同从业人员的培训需求,并结合自主探索、吸收学习、主动创新和深化改进四个阶段的技术积累和长期实践,研发出了能够满足培训、考核和双向评价的安全培训体系,平台面向的使用人员囊括了管控层和现场执行层的所有人员,具体有:培训内容涵盖了与城市轨道交通行业有关的国家法律法規、行业政策文件、企业规章制度、各类专业知识以及典型事故案例,培训和考核形式均能够通过平台在线上顺利、高效进行。该城市轨道交通安全培训体系的开发,是全面结合城市轨道交通行业知识背景以及安全培训的管理理论进行的工程实践,能够满足城市轨道交通行业中各类工程的安全培训需求。
4 结 论
为提升城市轨道交通从业人员的岗位安全意识和操作能力,本文构建了面向城市轨道交通从业人员的安全培训平台。基于培训人员的不同知识背景、岗位专业,设计了面向不同人员层次的培训内容,提出了教师授课与学员学习双向反馈的学习模式,包括培训教师平台和培训学员平台。结合城市轨道交通的行业背景知识和人员管理模式对系统进行开发,将培训和考核结果作为安全培训部份的人员画像参考指标,形成了对人员的闭环管理。结果表明,该平台能够适用于所有城市轨道交通从业人员进行使用,而且可以较好地完成企业的安全培训任务,提高从业人员的岗位安全意识和安全生产能力。
参考文献
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作者简介
王光兴,硕士,高级工程师,研究方向为城市轨道交通安全管理。
李冲,硕士研究生,研究方向为城市轨道交通安全管理。
褚陈宏,本科,工程师,研究方向为城市轨道交通安全管理。
肖軍利,本科,工程师,研究方向为城市轨道交通安全管理。
(责任编辑:张瑞洋)