体育强国视域下县城儿童运动便捷型社区建设

◇福建师范大学教育学院 陈泽锴

儿童健身是全民健身的关键要素，儿童健康是全民健康的源性基石，建设体育强国，必须关注和发展面向全体儿童全面发展的体育事业。由于生活空间临近性和时间选择自由性，社区体育在儿童运动长期化生活化中发挥着重要作用。作为社会场域中层的县城，有着不同于城市和农村的儿童体育条件，应摆脱城乡二元视角予以专门关注。结合自决动机理论，儿童体育的长效化需要儿童自主体育动机的保持，而县城社区体育的便捷化对体育动机具有保护作用，县城儿童运动便捷型社区建设符合儿童发展的心理逻辑，应在多方协同中合力推进儿童运动便捷型社区建设。

党的二十大报告强调了到二〇三五年建成体育强国、健康中国的目标，并具体指出要广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国[1]。儿童是全民的重要部分，儿童健身是全民健身的关键要素，儿童健康是全民健康的源性基石，建设体育强国，发展以人民为中心的体育事业，必须关注和发展面向全体儿童的体育事业。儿童是国家的未来，发展儿童体育，完善儿童健身公共服务体系，同时也是坚持人民至上，增进民生福祉，在中国式现代化中促进物的全面丰富和人的全面发展的必要作为。建设县城儿童运动便捷型社区是高质量发展儿童体育的应有之义。

1 建设县城儿童运动便捷型社区的切实需求

1.1 儿童运动便捷型社区是保障体育强国建设全民性的应然要求

而社区体育在儿童的体育生活中具有重要潜在作用。儿童体育的实效化离不开体育的生活化，儿童体育的生活化则有赖于同学校体育共存的社区体育。这种不可或缺性与社区体育的生活空间临近性、时间选择自由性，以及家庭体育的公共空间需求，均有着密切关系。当然，社区体育的儿童体育价值，以“便捷性”为实现前提，而所谓“便捷性”并不由距离单独决定，其组成要素包括但不限于资源密度、易达性、安全性。便捷性在实践场域中的实现，是一个多因素综合作用的过程。

2022年6月24日表决通过的新修订《中华人民共和国体育法》明确，国家实施全民健身战略，构建全民健身公共服务体系，鼓励和支持公民参加健身活动，促进全民健身与全民健康深度融合。中共中央办公厅、国务院办公厅2022年3月23日印发的《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》也指出，要构建统筹城乡、公平可及、服务便利、运行高效、保障更有力的更高水平的全民健身公共服务体系，使之覆盖全民、服务全民。《意见》还强调，要打造人民群众身边的体育生态圈，落实全龄友好理念。构建全民健身公共服务体系的要求，本质上包含着建设儿童健身公共服务体系的要求，要支持儿童参加健身活动，促进儿童健身与儿童健康的深度融合，就必须构建儿童身边的体育生态圈，充分保障儿童体育权益。此时，使社区儿童体育更具综合便捷性，建设儿童运动便捷型社区，也就成为体育强国健身与儿童发展的应然要求。

1.2 儿童运动便捷型社区是建设儿童友好型城市的内在要求

2019年5月，联合国儿童基金会发布了《构建儿童友好型城市和社区手册》，手册总结了“儿童友好型城市倡议”发起二十年以来所取得的经验[2]。联合国儿童基金会儿童友好型城市倡议的愿景是每个儿童和青年都能拥有愉快的童年和青年时光，在各自的城市和社区中，平等地享有自身权利，充分发挥自身潜力。而这里所言儿童权利，主要是指《儿童权利公约》规定的儿童权利。正如《儿童权利公约》所强调，缔约国应最大限度地确保儿童的存活与发展，缔约国均有权享有足以促进其生理、心理、精神、道德和社会发展的生活水平[3]。儿童全方位健康发展的权益，是儿童的核心利益之一，儿童友好型城市的建设，正应该为儿童的发展利益提供物质保障。而儿童运动作为儿童健康发展的重要依赖路径，理应在城市建设中得到关注，保护儿童体育权益，理应成为保护儿童发展权益的重要内核。运动权益的主体内容之一就是运动便捷性，因而建设儿童运动便捷型城市，是契合儿童友好型城市内在目标的应有追求，是儿童友好型城市应有的子特征，而儿童运动便捷型社区应该成为儿童运动便捷型城市的基本单元。要通过体育社区化，社区体育便捷化和适童化，不断深化儿童体育权益保护，促进儿童健康发展。

1.3 关注县城维度儿童运动便捷型社区是均衡发展的切实追求

尽管极具重要性，现实中儿童社区体育便捷性仍存在较大的不充分不均衡发展，许多儿童无法在所居住社区及其周边地区获得合适的活动空间，即便运动动机较强，也需要前往距离居所较远的体育空间进行体育活动。有的居民生活区虽有布设公共活动空间，却存在较为严重的非活动功能占据问题、人车混杂问题、适童性缺乏问题，无法达成便捷性的实效化，儿童社区体育空间与服务从总体上看仍有极大完善空间。也就是说，儿童运动便捷的实现必须覆盖城市、县镇和农村。

县城是不同于城市与农村的社会场域中层。在以往“城乡二元”的思维习惯下，我们往往忽视了县城的高度特殊性，而将其笼统地归于城市。事实上，县城从生活模式、政治经济条件、空间布局等维度考察，都与“城市”常指称的地级市或直辖市“中心城区”有着极大不同。今年5月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，明确强调了县城在城镇体系中的特殊性。在此背景下，在儿童社区体育研究中将研究场域具体到“县城”，针对性的进行价值与建设路径研究，更具有迫近与切实的意义。

因此，聚焦“儿童”视角，进一步调查研究县城社区儿童体育便捷化的内在价值、实践现状与主要难题，在建设体育强国服务全面体育的视角下，从支持体育活动的“生态系统”的多维度视域，探索县城儿童运动便捷型社区构建的主体责任、实现向路、实践经验与具体要求，将是回应体育强国，健康中国等时代课题的有益探索。

2 建设县城儿童运动便捷型社区的儿童心理逻辑

关于社区体育在儿童体育中的不可替代性，前文已做阐释，而社区体育对儿童发展的价值，需要在儿童本我的体育实践中实现。而在儿童本我的体育实践中，体育动机是体育活动实现的重要因素。社区体育空间便捷性对儿童体育动机的直接保护是建设儿童运动便捷型社区，促进儿童健康成长的首要心理逻辑。

根据自决动机理论（SDT），动机与行为密切相关，动机的增强会导致更加积极的行为[4]。自决动机理论还强调，相对于受控动机，自主动机行为能够持续更长时间并具有更高频率，且自主动机常与健康的、有益的结果相联系，受控动机则常与有健康风险的行为和不适应性相联系[5]。

就体育方面而言，研究表明，内在动机是长期参与体育活动的决定性条件[6]。而且，自主动机与体育锻炼动机具有积极相关性，受控动机则倾向于与体育锻炼动机负相关或不相关[7-8]。儿童体育实践开始于体育动机，当儿童本我产生体育动机时，儿童方能积极主动地投身到体育活动的过程中，而非消极地活动。在积极的活动中，体育对于儿童发展的价值才能够更好地实现。

对儿童体育有价值的因素，首先应是能保护儿童体育动机的因素，社区体育空间的便捷性就存有成为这类因素的特质。社区体育空间越便捷，对儿童的体育动机越应该是一种保护。实证研究表明，运动中产生负面感受的个人往往倾向于减少体育运动[9]。不便捷的体育，则会对儿童体育施加客观上的相对困难，客观上的相对困难通过儿童的心理作用转化为主观上的畏难心态，对儿童的体育动机造成损害。但轻微的畏难心态，也会对当前动机造成减损。

人在主观上会排斥困难事物，倾向便捷事物，这是社区体育不便捷性对体育动机产生负面影响的心理基础。社区体育的便捷性可以划分为若干个方面，如距离、易达性、安全性。当距离较长、路径上的易达性较差时，儿童往往需要在路程上花费更多时间，非运动时间的增加，存有促进畏难心理产生的可能。安全性问题对体育便捷性亦有影响。当邻近的具有体育价值的空间安全性较差时，儿童可能需要前往距离较远的体育空间进行运动，在这样的情况下，社区体育即便在距离上具有便捷性，对儿童也没有实质便捷性，同样不构成动机保护作用。

单次情景下对体育动机的保护或减损不断重复，就可能影响儿童的运动热情、运动频率，正向保护或负面减损在时间上形成量性积累，就可能外化表现在儿童的周运动频率、对运动的喜爱度，对运动的喜爱度又会反映在一般运动时长上，而运动频率、喜爱度、运动时长在时间的推进中呈现出经常性特征后，就会反映出运动习惯形成与否。长远而言，童年期在体育锻炼中的消极体验与未来生活中体育活动的减少有关。

按照上述推演过程，所处社区的体育空间综合便捷性与儿童体育习惯可能存有关联。推演过程亦认为，儿童所处社区环境体育空间便捷性与距离、安全性、易达性均有关联，是一种“综合便捷性”，且此处所言“社区环境”并不局限于特定社区内部，而是以儿童居所为中心辐散的生活区域；运动习惯则可反映为运动频率、喜爱度、运动时长。县城儿童运动便捷型社区建设具有切实促进儿童体育，发展儿童健康的心理学可能。

3 县城儿童运动便捷型社区建设的实践要义

（1）制定社区儿童体育空间指南，促进社区体育空间适童化配置。适童化是复杂的科学问题，无法由儿童化视觉征象所实现，基层各方需要科学指南加以指导。可通过委托项目、专项基金等，引导有关学者对儿童社区体育的科学化指导开展研究。在指南制定前，可引导有关各方参考教育部《3-6岁儿童学习与发展指南》的“健康”部分优化社区儿童空间，鼓励建设小广场、小草坡等对儿童具有多功能性及自由性的低结构空间，支持有条件的社区进行人车分流改造。

（2）拨付专项公款，支持居民公募行为，多渠道补足社区儿童体育空间建设的资金缺口。可考虑在老旧小区改造资金中增设儿童体育空间专项，在体育预算中关注儿童社区体育空间建设资金。在各地建设一批儿童体育试点社区，为居民发起的社区儿童体育空间公募提供平台支持，宣传优秀案例。

（3）大力开展居民体育意识构建及儿童体育支持度提升工作，从意识上解决占据问题。政府部门要积极开展居民体育科普工作，运用好短视频等新媒体方式；还应开展社区运动会，利用社区运动会的基层性、群众性、全龄性和亲近感，提升居民体育支持度，让社区空间的体育活动功能得到广泛认可。

（4）鼓励支持多雨地区建设社区儿童室内体育空间，避免长时段的儿童体育空缺。要引导开发商等主体在社区建设中利用架空层开辟室内儿童体育空间或建设专门的室内空间，有关部门要探索在公园等公共场所建设有顶棚的儿童体育空间。

（5）将儿童运动便捷纳入儿童友好型城市建设重要子目标。儿童运动便捷与儿童友好型城市建设的目标相一致、相契合，都是为了维护儿童权益，促进儿童的全方位健康发展。有关部门在引导和评估儿童友好型建设工作时，可考虑将儿童运动便捷纳入关键指标，加强资金支持和国际交流。