数字赋能与乡村治理的智能化提升

◇嘉应学院 徐留金

乡村治理是农村发展和社会稳定的重要方面，而数字赋能可以通过提供智能化的解决方案，有效地改善乡村治理水平。本文在阐明数字赋能对乡村治理智能化重要作用的基础上，剖析了数字技术赋能乡村治理智能化过程中存在的问题，并针对性地提出了解决方案，为乡村治理智能化转型提供参考。

乡村治理是保障农村发展和社会稳定的重要手段，随着社会进步和科技发展，数字赋能逐渐成为改进乡村治理的有效途径。因此，探讨数字赋能乡村治理智能化转型具有重要的现实价值。

一、数字赋能对乡村治理智能化的重要作用

乡村治理是指在农村地区进行社会、经济事务的管理和组织活动，数字赋能则是利用数字技术和信息化手段，通过数据的收集、分析和利用，为乡村治理提供智能化支持和助力。

首先，数字赋能提供了全面精准的数据支持。数字化技术的发展使得数据的获取变得更加简单方便，不同领域的数据可以通过云计算、大数据等技术进行收集和存储。这些数据可以包括人口统计信息、农田面积、农产品生产情况等，为乡村治理智能化提供了全面、准确的数据支持，有助于决策者更好地了解农村地区的实际情况，为制定相应的政策提供依据。

其次，数字赋能提高了农村基础设施的智能化水平。通过数字技术的运用，农村地区的基础设施可以实现智能化管理[1]。例如，通过智能传感器和物联网技术，可以实现农田的精细化管理，精确测量土壤湿度、温度等指标，提供合理的灌溉方案，提高农田的利用效率。同时，数字化技术还可以实现农村供水、供电等基础设施的远程监测和控制，提高供应的稳定性和可靠性。

再次，数字赋能促进了农村经济的发展和升级。数字化技术可以帮助农民实现农业生产的精准化管理，提高农产品的质量和产量，增加农民的收入。通过数字平台的建设，农产品的销售和流通也变得更加便捷高效，农民可以通过电商平台将产品推向更广阔的市场。此外，数字赋能还可以促进农村文化旅游的发展，通过数字化展示和推广，将乡村的特色文化和美景呈现给更多的人，吸引更多的游客，推动农村经济的多元化发展。

最后，数字赋能提供了决策和管理的智能化工具。通过人工智能、大数据分析等技术，可以对乡村治理进行智能化决策和管理。例如，利用数据分析可以识别出农田的病虫害情况，提前预警和采取相应的防控措施；利用人工智能技术可以进行自动化的农业机械操作，提高生产效率；利用大数据分析可以对农产品市场进行智能化预测，提供决策者的决策参考[2]。这些智能化工具可以帮助乡村治理者更加科学地进行决策和管理，提高治理的效率和质量。

二、数字技术赋能乡村治理智能化过程中存在的问题

（一）数字技术人才缺乏。

第一，乡村地区的数字技术人才培养相对滞后。由于乡村地区的教育资源相对匮乏，与城市相比，乡村地区的学生在数字技术方面的学习环境和机会较少。这就导致了乡村地区缺乏一流的数字技术人才，并且现有的数字技术人才也大多流失到城市地区。

第二，乡村地区的就业环境相对不够吸引人才。由于乡村地区产业结构相对单一，经济发展水平相对较低，这就导致了乡村地区缺乏吸引人才的就业机会[3]。而数字技术人才往往能够在城市地区获得更好的就业机会和发展空间，这就使得乡村地区的数字技术人才流失问题进一步加剧。

第三，乡村地区数字技术人才的培养和引进机制相对不健全。乡村地区对数字技术人才的培养和引进往往缺乏相应的政策和机制支持。与城市地区相比，乡村地区对数字技术人才的培养和引进投入相对较少，这就导致了乡村地区缺乏优秀的数字技术人才。

（二）治理智能化浮于表面。

数字技术赋能乡村治理智能化的过程中存在治理智能化浮于表面的问题，该问题主要包括乡村居民的数字素养水平有限以及政府部门的推动力度不够两个方面。

一方面，数字技术赋能乡村治理智能化的问题还在于政府部门的推动力度不够。乡村治理智能化需要政府的积极推动和支持，但目前一些地方政府对于数字技术的应用重视不够，导致乡村治理智能化的推进缺乏动力。政府部门应加大对乡村治理智能化的宣传力度，同时加强政策支持和资源投入，为数字技术的应用提供更好的环境和条件。另一方面，数字技术赋能乡村治理智能化的问题在于乡村居民的数字素养水平有限[4]。乡村居民的数字素养水平相对较低，缺乏对数字技术的理解和应用能力，使得数字技术在乡村治理智能化中的推广受到阻碍。乡村居民对于数字技术的认知和使用能力的不足，不仅影响了数字技术在乡村治理智能化中的应用效果，也限制了乡村居民参与乡村治理的积极性和意愿。

（三）尚未树立数字化治理理念。

第一，乡村治理智能化的推进缺乏全局性的规划和战略。目前，各地乡村治理数字化的发展多数是零散的、局部的，缺乏整体性和协同性。乡村治理智能化需要建立统一的战略和规划，明确目标和路径，以推进数字技术在乡村治理中的应用。

第二，尚未形成良好的数字化治理环境和机制。乡村地区在数字化治理方面缺乏相关政策和法律法规支持，导致数字技术的应用受到限制。同时，缺乏相关的人才培养和支持机制，限制了数字技术在乡村治理中的发展[5]。需要建立健全相关政策和法规，同时加强人才培养和支持，为数字技术在乡村治理中的应用提供有力保障。

第三，乡村地区数字化治理理念的推广宣传不足。乡村地区信息传播渠道有限，缺乏专业的宣传和推广人员，导致数字化治理理念在乡村地区的推广力度不够。需要加强对数字化治理理念的宣传和推广，提高乡村地区居民对数字技术在乡村治理中的认知度和接受度。

三、加快数字赋能乡村治理智能化的有效措施

（一）树立新的数字化乡村治理理念。

通过树立新的数字化乡村治理理念，可以加快数字赋能乡村治理智能化的进程。这不仅有助于提升乡村治理的科学化水平，推动乡村发展，还可以为乡村居民提供更加便捷、高效的公共服务，提高乡村居民的生活质量和幸福感。因此，各方应共同努力，积极探索和实践新的数字化乡村治理理念。

首先，建立数字化思维方式。乡村治理需要与时俱进，传统的治理方式和思维模式已经不能满足当前乡村发展的要求。我们应当树立数字化思维方式，即将数字技术作为乡村治理的重要手段和研究视角，把数字化的思考方式融入到乡村治理的各个方面。

其次，加强数字化乡村治理的顶层设计。乡村治理需要有一个全面系统的规划和设计，以确保数字化治理能够有效推进。政府和相关部门应该结合乡村发展的实际情况，制定全面的数字化乡村治理规划，明确发展目标、路径和政策措施，统筹推进各个领域的数字化发展。

最后，加强数字化乡村治理的联动机制。数字化乡村治理需要多方合作和协同推进。政府、企业、社会组织等各方应共同参与乡村治理，建立数字化治理的联动机制。政府应加强对企业和社会组织的引导和支持，发挥各方优势，形成合力，共同推动数字化乡村治理智能化。

（二）加快数字技术人才队伍建设。

第一，加强乡村地区数字技术人才培养。需要建立健全的培养机制，包括设置相关的专业课程和培训项目，开展创新型的人才培养模式，如与高校合作、引进专业人才等。同时，加强对乡村干部和村民的数字技术培训，提高他们使用数字技术的能力，让他们能够更好地应用数字技术进行乡村治理。

第二，加大对数字技术人才的引进力度。通过吸引具有相关专业背景和经验的人才，提高乡村地区的数字技术人才储备。可以采取多种方式，如设立引才计划、提供优厚的待遇和福利等，吸引优秀的数字技术人才来到乡村地区工作。同时，要加强与高校和科研机构的合作，引导他们在乡村地区开展数字技术研究和实践，为乡村治理提供专业支持。

第三，加强数字技术人才队伍的交流与合作。数字技术人才队伍的建设不仅要注重本地培养和引进，还要加强与外部专业人才的交流与合作。可以通过组织培训班、举办学术研讨会、建立专家咨询机制等方式，搭建交流平台，促进数字技术人才之间的互动和沟通，共同解决乡村治理中的技术难题，推动数字赋能乡村治理智能化。

第四，要加强数字技术人才的激励机制。建立健全的激励机制，通过给予合理的薪酬待遇、提供广阔的职业发展空间、设立专项奖励等方式，激发数字技术人才的积极性和创造力，使他们在乡村地区投身数字赋能乡村治理智能化的工作中发挥更大的作用。同时，要加强对数字技术人才的关怀和培养，提供良好的工作环境和发展平台，使他们能够长期稳定地从事数字技术应用和乡村治理工作。

（三）加快乡村智能化治理模式创新。

首先，大力发展数字经济。数字经济是推动乡村智能化治理的重要驱动力。政府应该加大对数字经济的支持力度，建设数字农业、数字乡村和数字产业，提升农村经济发展水平。同时，加强农村电商、物流配送等数字化服务，推动农产品销售和物流方面的智能化管理。通过数字经济的发展，可以实现对乡村治理的全面赋能。

其次，推动信息化建设。建设农村信息化基础设施，包括农村信息网络、农村信息数据中心等，提升信息化服务的能力。培育和推广乡村智能化应用，包括智能农业、智能养殖、智慧村庄等，提高农村产业生产、社区管理和农民生活的智能化水平。同时，加强信息安全保护，确保农村信息化建设的可持续发展。

最后，优化政府服务。政府应该加强对农村治理的数字化转型，推动政务信息系统的建设，实现政府服务的智能化。建立健全农村治理信息平台，提供一站式、全覆盖的政务服务，方便农民群众办理各项事务。同时，加强政府部门间的信息共享与协同，提高农村治理的效能和智能化水平。

四、结束语

数字赋能与乡村治理的智能化提升是推动农村发展和社会稳定的重要手段。数字赋能可以通过提供智能化解决方案，有效地改善乡村治理水平。为了实现数字赋能与乡村治理的智能化提升，需要树立新的数字化乡村治理理念、加快数字技术人才队伍建设、加快乡村智能化治理模式创新。只有这样，才能实现乡村治理的现代化，促进农村的可持续发展。