深入实施新时代人才强国战略的思考

□熊蓉蓉

习近平总书记在党的二十大报告中明确提出要“深入实施人才强国战略”，这是我们党基于实现中华民族伟大复兴的奋斗目标所作出的前瞻谋划，是对国家发展以及人才发展本质规律的深刻把握。本文深入分析了新时代人才强国战略的必要性以及路径对策，对于做好新时代人才工作具有重要意义。

一、深入实施新时代人才强国战略的必要性

（一）助推我国产业高质量发展的现实需要

创新是引领发展的第一动力，创新型人才在高科技领域起着决定性的作用。近年来，中兴通讯、华为等高科技公司接连遭遇美国在芯片上的打压，而中国未能在短期内找到非美替代品，这就导致我国在芯片制造方面屡遭“卡脖子”难题，随后华为研发出了“麒麟芯片”，从而破解了高科技领域“卡脖子”的难题。事实证明，在关键的核心技术方面，我们应该自力更生，而培养创新型人才是实现自力更生的关键和核心。正如习近平总书记所说：“人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。”由此可见，产业的发展靠的是创新型人才的支撑，只有加大对创新型人才的培养力度，才能从根本上去解决创新驱动力不足的问题，破解产业发展的难题，推动产业高质量发展，进而推动我国创新型国家建设。

（二）提升我国国际竞争力的现实需要

当前，世界局势动荡不安，国际竞争愈演愈烈，而中国要想在激烈的国际竞争中站稳脚跟，就必须深入实施人才强国战略，通过培育和引进国际高端人才，为我国参与国际竞争奠定坚实的人才基础。发达国家早已意识到国家的发展靠的是人才，国与国之间的竞争最根本的是人才的竞争，因而出台了一系列举措来吸引人才。例如，英国为了吸引更多海外人才，启动了一项面向世界TOP 级大学生的“高潜力个人签证”计划；美国为了挽留住科学、数学、技术和工程类学科的高端人才，制定了更多的针对这类人才的签证和绿卡制度，并推出了外侨登记卡制度；法国为了吸引人才，推出了“优秀人才居留证”政策。由此可见，我国要想在国际舞台上提升自身竞争力，就必须深入实施人才强国战略，通过出台一系列的人才引进举措来吸引国际高端人才，从而加大人才资源的储备量，才能更好地应对激烈竞争所带来的机遇与挑战。

二、深入实施新时代人才强国战略的路径

（一）坚持党对人才工作的方向引领

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“坚持党管人才原则。”所谓党管人才原则，就是要充分发挥党对人才工作的全面领导，尤其是对人才思想上的引领，让他们在保证思想正确的前提下，尽可能为新时代社会主义建设事业贡献聪明才智。思想是行动的先导，党要加强对人才工作的方向引领，就必须向他们灌输马克思主义理论，让他们坚定不移跟党走，自觉地学习和运用马克思主义理论，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑。党只有保证人才的方向正确，才能提高人才的政治站位和思想认识，并自觉地为社会主义事业贡献力量。

（二）促进教育事业高质量发展

“教育兴则国家兴，教育强则国家强”。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。”人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，优先发展教育是一个国家、一个民族谋求长远发展的必然选择。这就要求基础教育要大力实施素质教育，遵循青少年身心发展和教育教学基本规律，树立科学的人才观；职业教育是为我国社会主义市场经济输送职业人才的主阵地，因此，要推动职业教育改革，即要推动产业与教育的相互融合，以增强学生把理论知识运用于实践的能力；高等教育是培养学科人才的主力军，这就要求高等教育要注重对复合型人才的培养。除此以外，我国还应该加大对国际高端人才的引进力度，应出台更多、更有吸引力的政策来吸引国际人才，在重视对本国人才培养的基础上，还要重视对国外人才的引进力度，坚持做到国内培养与国外引进相结合，取长补短，进一步完善我国人才队伍体系。

（三）实施重点人力资源开发计划

我国是人口大国，这是我国的基本国情，而要想把我国庞大的人口数量转变为人才资源，则需要党和国家对人口进行持续性开发。首先，国家可以从顶层设计角度出发，通过建立和实施战略科学家培育工程、战略企业家培育工程、天才少年工程等重点建设工程，构建起适合中国式现代化发展的重点人才队伍体系。其次，在人力资源开发工作中，教育具有核心地位与关键作用。因此，人才的培养与开发还需要对教育进行改革，尤其是职业教育，职业教育侧重于对学生职业技能的培养，是输出专业人才的主阵地。但近年来，学校的教育与企业需求二者之间出现了脱钩的现象，这就要求学校与企业之间要加强联系，坚持做到产教融合、校企合作，即鼓励符合市场需求的产业优秀人才到职业教育学校任教，符合企业要求的优秀学生或者教师到企业任职，这样有助于缩短市场职业需求与教育教学之间的差距，从而为国家开发出该领域的专业人才。

（四）加强重点人才高地和人才平台建设

习近平总书记指出，要“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地”。新时代为了深入实施人才强国战略，国家应积极为人才搭建人才高地和人才平台，以促进人才集聚，并留住人才。例如，辽宁省人社厅在省委、省政府的领导下，立足辽宁振兴发展大局，坚持人才引育留用全链条精准发力，持续优化人才发展环境。2021 年全省新增专业技术人才29500 人，高技能人才8791 人，新招收博士后研究人员177 人，出站162 人，出站留辽率71%，为实现辽宁振兴发展和新突破提供了强有力的人才支撑。

（五）加强新时代人才发展治理体系建设

首先，人才的发展需要良好的治理体系，而良好的治理体系往往是通过良好的制度体现出来的。这就要求党和国家要不断完善与人才相关的体制机制，即当制度阻碍了人才发展以及社会发展时，党和国家就应该对相关制度进行创新。其次，要建立新时代人才发展治理体系，需要从以下几个方面着手：一是在经费方面，国家要建立人才开发专项基金，为人才发展提供经济保障；二是在管理方面，国家要建立人才开发与管理的专业部门或机构，对人才队伍日常工作进行管理，使他们更加明确自己的职责与义务，使人才队伍更加专业化和职业化，相关部门应根据国家对经济发展的整体布局与重点方向，履行相应产业链人才开发的职责；三是要建立国家人才数据库，根据人才类型的不同分别建立不同的人才数据库，以便加强对人才数据资源的统筹管理与开发。

三、结语

新时代新征程，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。我国之所以能够取得如此伟大成就的原因除了全国人民的共同努力之外，还在于拥有各个领域的专业人才队伍。习近平总书记高度重视人才工作，在中国共产党第二十次全国代表大会上提出了要实现“中国式现代化”，而要实现中国式现代化，则更加迫切地需要各个领域的专业人才队伍，要有“聚天下英才而用之”的观念，加强人才队伍体系建设，从而加快我国社会主义现代化强国建设的步伐。