“智防溺水”筑牢未成年人生命防护墙

世界卫生组织发布的《全球溺水报告》显示，全球每小时有40多人溺水死亡，每年因为溺水失去生命的约37.2万人，而在我国每年约有5.9万人死于溺水，其中未成年人占据95%以上，特别是1岁至4岁的小朋友是溺水的主要受害者。与车祸、触电、意外跌落等原因相比，溺水成为中小学生非正常死亡的“第一杀手”。全球预防溺水面临严峻挑战，青少年溺水问题是不容忽视的安全事项。

仅以2023年6月之后为例：6月24日，山东-城县，3名少年不慎溺水，一人成功获救，另外两人不幸身亡；6月26日，福建南平，一名8岁男孩在蒲城县一家游泳馆溺亡；6月28日，河南新乡，2名男孩在黄河边游玩时，不幸溺亡；6月30日，河北邯郸邯山区代召乡，3名小学生在河渠玩耍时溺亡；7月1日，广西南宁，一名8岁女孩为救同学不幸溺亡；7月1日，浙江温州，一名4岁孩子不慎溺水，一名15岁男孩跳水救人，最终4岁孩子被救起，救人男孩却溺水身亡；7月13日，广东紫金县，一名儿童因游泳教练员疏忽导致溺亡；7月26日，重庆万州区一名男孩在长江边玩耍不慎落水，男孩亲属下水施救，3人被冲走失联；7月31日，江苏南京8名少年下河边玩耍，其中4人不幸溺亡；8月21日，河南郑州一名孩童在贾鲁河公园玩水时溺亡；8月22日，湖南桃源县两名14岁少年在河道戏水时被水冲走溺亡；9月17日，广东湛江4名男孩水塘溺亡；10月1日，四川省盐源县一名儿童游泳池内溺水死亡；10月4日，一名4岁半小女孩在上海南汇新城海滩溺亡；11月4日，广西防城港一名6岁女孩在海边溺亡；11月12日，海南琼海一名3岁女孩在家门口玩耍时，不慎失足落水被冲走失联……

自2014年世界卫生组织发布《全球溺水报告：预防一个主要杀手》及2017年发布后续资源《预防溺水：实施指南》以来，预防溺水逐渐获得国际社会广泛关注。2021年4月28日，第七十五届联合国大会通过首个全球预防溺水决议，将每年的7月25日定为世界预防溺水日。

河南省南阳市于今年11月成立预防溺水协会，是预防溺水方面的专业性社会组织。

2023年11月21日，社会与公益杂志社副社长魏三军、理事会外联部白浩扬、史玉宝一行来到白河南阳市区段，考察了解有关白河防溺水宣传、应急救援、智能防溺等情况，并就相关工作到南阳市公安局水上公安分局进行调研。

近千万人口地级大市防溺水“考题”

南阳市是河南省辖地级市、省域副中心城市、国务院批复确定的中部地区重要的交通枢纽，豫鄂陕交界地区区域性中心城市。截至2022年末，南阳市常住人口达961.5万人。

南阳市公安局水上公安分局局长刘钺介绍说，作为河南省第一个拥有近千万人口的地级市，南阳市防溺水工作面临严峻考验。由于未成年人安全意识匮乏，自我保护能力不强；家长教育监管不到位，对儿童监护责任的缺失以及保护意识淡薄，往往采取放任自流的教育态度；安全教育存在盲点，水上安全教育意识薄弱，实践力匮乏且形式单一，脱离学生现实生活和生存环境，实效性差；夏季缺少涼爽的避暑条件，日常缺少安全的亲水环境以及有吸引力的公共文化替代性活动等原因，致使未成年人溺水事故频发。

河流众多的水资源大市防溺水策略

南阳市内河流众多，分属长江、淮河、黄河三大水系，长度在百公里以上的河流有10条，主要河流有丹江、唐河、白河、淮河、湍河、刁河、灌河等，可供开采量约8.58亿立方米。全市水资源总量70.35亿立方米，水储量、亩均水量及人均水量均居河南省第一位。

刘钺说，作为河南省水资源、水储量及人均水量第一大市，南阳市水域面积大而广，仅流域面积30平方公里以上河流就有284条、水库551个，防溺水工作形势严峻。南阳市委、市政府高度重视未成年人防溺水工作，市平安建设工作领导小组办公室专门下发《全市预防未成年人溺亡专项治理工作方案》，完善政府属地负责、部门各司其职、社会齐抓共管的长效工作机制，最大限度减少未成年人溺水事故发生。水上公安分局立足实际，坚持以“防”为主，从严从实做好防溺水安全防范工作，全面筑牢防溺水安全“生命线”。加强与其他部门协作，把预防未成年人溺水工作落实到家庭，落实到河流、湖泊、水库等危险水域，最大限度减少隐患。创造性地开展工作，通过与南阳日报社开展公益合作，在报纸、新媒体平台重磅推出中心城区防溺地图、南阳市全域防溺地图，标识出全市河流、水库、湖泊等重点区域的危险水域，提醒市民，减少溺水事故发生。

南水北调中线工程水源地的守护

南阳市是南水北调中线工程水源地、渠首所在地、淮河发源地。白河倒虹吸工程是南水北调中线一期工程总干渠陶岔渠首至沙河南总干渠控制性建筑物之一，任务就是将总干渠水体安全输送过白河。白河倒虹吸是陶岔渠首至沙河南渠段的第6个设计单元，第15座河渠交叉建筑物，是南水北调中线工程输水总干渠的重要组成部分，对实现全线通水向京、津、冀、豫供水发挥重要作用。白河，发源于伏牛山南麓，从海拔2216米的玉皇顶穿越高山峡谷一路蜿蜒到南阳城，至湖北襄阳汇合唐河后注入汉水。流淌千年仍碧波荡漾、浩浩汤汤的白河，高空俯瞰，如母亲温柔的臂弯将南阳环抱，又如一条锦流玉带从古老而又年轻的南阳穿过。白河孕育着众多生命，滋润着南阳大地，见证着南阳历史的变迁。

刘钺说，白河被誉为南阳的母亲河，旧称淯水，河水清澈浩淼，沙子细腻洁白，两岸河滩罗布，因此古人习惯将白河称为银河，将洁白的沙子幻想为满天灿烂的繁星。牛郎织女的故事正源于白河两岸。但是，每年暑假前后，溺水都成为白河绕不开的热门话题，也是社会、学校、教师、家长、学生挥之不去的一道“魔咒”。一条条在白河逝去的生命，不断地发出警告：“不要让孩子去玩水！”

“智防溺水”筑牢未成年人生命防护墙

每年进入暑期，青少年儿童溺水事故时有发生，偶发性强，死亡率高，溺水救援的黄金时间仅仅只有4分钟。“满城绿色半城水”的南阳，偌大的白河水域是美景亦是隐患。

南阳市公安局水上公安分局局长刘钺说：“传统的宣传教育等预防溺水工作主要是在前期如何防范方面做文章，人工施救不够及时，对施救者风险大，成功率也不高。在近处落水后如何能够及时高效施救是我们应该认真考虑的重点。我们要做的，就是利用AI等现代科技的发展优势，结合实施‘雪亮工程‘天网工程，着手谋划构建涉险公共水域立体化智能救生体系，通过‘人防+技防+物防+智防叠加互补，确保重点水域岸线等部位全覆盖，解决巡视有盲区、夜间发现难、人工响应慢、安全难保障等水上救援难题，加强对重点水域、区域涉险行为的识别防控与应急救援能力，争取最大限度地把落水者救援上来，这也是未来发展的方向。”

2023年7月上旬，由南阳市慈善总会联合南阳广播电视台组织开展“智防溺水天下无溺”公益募捐活动，募集善款全部用于购置“智慧防溺水告警柱”和“5G智能救生系统”等设备，分期分批在南阳市内的危险水域进行安装。“智慧防溺水告警柱”通过自动识别靠近水面的青少年，并发出语音警告，溺水风险发送至家长、学校、所在地村居委会；当有人从桥上落水时，“5G智能救生”系统自动确认溺水时，弹射箱会立即将智能救生圈向溺水者所在位置抛投，并自动驶到溺水者身边进行救助，及时预防更多溺亡悲剧的发生。首批计划投放在卧龙大桥、淯阳桥、仲景大桥、白河大桥、光武大桥和南阳大桥附近水域。目前，在社会各界支持下，这项活动正在全力推进中。活动的目的就是尽快建立健全视频监控、信息化预警等智能化防控体系，持续推进“全线设防”，确保重点水域岸线等部位全覆盖，一旦出现苗头性动向，能够及时发现并高效处置，尽最大努力挽救更多溺水者的寶贵生命。

编后话：本次南阳防溺水专题访谈期间，南阳市预防溺水协会和社会与公益杂志社就“智防溺水”工作达成合作，共同倡议开启“未成年人防溺水”工作新模式。下一步，将联合有关方面，共同在白河和南水北调中线工程水源渠首地举办“未成年人防溺水歌唱--音乐防线”大赛、“未成年人防溺水漫画”大赛、“未成年人防溺水摄影”大赛、水上救援组织“未成年人防溺水应急救援”大赛。

“安全第一，预防为主。”南阳作为“未成年人防溺水专题宣传”试点城市，目前，在社会各界支持下，“智防溺水”活动正在全力推进。青少年是祖国的未来、民族的希望，蓓蕾初开，生命高于一切。当前尤其需要社会各界携起手来，共同担负起保护青少年儿童生命安全的重任，珍爱生命，预防溺水。