“五共”模式全力打造区域化党建“雄安样板”

文/中交集团雄安总部党工委

设立雄安新区是习近平总书记亲自谋划、亲自决策、亲自推动的重大国家战略，是千年大计、国家大事。中国交通建设集团有限公司（以下简称：中交集团或中交）党委高度重视，第一时间完成进驻，以最高战略定位、最优资源投入、最新方案输出、最佳质量打造、最强责任担当全方位、全时空、全过程服务雄安新区规划建设。面对集团内各参建单位组织形态、工作标准不统一、不协调，党建聚力、资源整合、协同创新的力度不够、载体不多等问题，中交集团雄安总部（以下简称：中交雄安）党工委探索和实践了富有聚合力的“党建共商、党员共育、资源共享、发展共促、品牌共创”的“五共”区域化党建模式，形成了市场、管理、人才、阵地多要素资源融合共享、联动互助的区域化发展新格局，为区域市场开拓、生产经营、创新创效、品牌建设提供了坚强保障和动力支撑。

搭好“共商”平台绘出协商共议“同心圆”

中交雄安党工委立足打造总揽全局、把关定向、统筹协调的区域“共商”平台，高效整合中交集团全产业链一体化服务优势，在雄安绘出最大“同心圆”。

▲ 中交雄安党员领导干部到红色革命教育基地开展研学并重温入党誓词

以共商强统筹。建立区域党建联席会议、季度经营会、安全生产联合督查等机制，把隶属于不同单位、掌握不同资源、业务类型不同的单位联合起来，通过民主协商，统筹部署好雄安重点项目投标、重要任务攻关、重大活动组织。每年组织2次区域化党建联席会，集体学习研究落实党中央、中交集团党委和雄安新区重要会议精神，并在议程中融入表彰先进、对标观摩等特色活动，凝聚党员竞优争先、干事创业的合力。

以共商保落实。聚焦推动中交集团党委战略部署、经营策略、管理目标在雄安实质性落地，中交雄安党工委探索实践了“有统有分、上下联动”经营、区域项目全生命周期管理等具有雄安特色的管控模式。在安全质量管理上，每月开展一次检查评价活动，每半年对雄安区域内有在建项目的二级单位实现一次检查全覆盖，创新实践了区域总部监管区域内项目安全管理的新模式。

以共商严监督。建立项目现场管理及履约评价、经营纪律、“廉洁雄安”建设内部通报机制，并纳入党建责任体系，实现在协商共议中形成“契约化”共建的共识。中交雄安党工委与集团驻雄安各党组织每年签订《党建责任书》《党风廉政建设责任书》，定期开展季度履约巡查，确保中交驻雄安各级党组织步调一致、不越红线。

建好“共育”阵地锤炼攻坚克难“先锋队”

中交雄安党工委紧抓雄安新区建设绿色智慧新城机遇，将其作为践行新发展理念的“练兵场”，着力培育引领改革创新高质量发展的中交党员“先锋队”。

在创新前沿锻造队伍。雄安新区正在酝酿和实施一系列引领未来的新技术、新业态、新模式，中交雄安党工委坚持创新引领、长远布局，通过加大科技投入、打造创新联盟、建立激励机制，带领党员围绕综合交通和智慧城市的数字化、信息化、智能化发展进行前瞻技术研究，持续输出了以“十大创新”“十大参与”为代表的百余项高质量创新成果，储备了一支认同雄安理念、创新能力突出的党员队伍。

在生产一线锤炼队伍。坚持“一项目一阵地”，在项目生产一线持续开展党员责任区、先锋队创建活动，在破解生产经营难题、完成急难险重任务、争当改革创新先锋过程中锤炼“敢打必赢”的党员队伍。中交承建了雄安新区至北京大兴国际机场快线（R1线）的二标段，项目部积极开展区域化党建，组织内部单位瞄准工期、质量、工艺等关键环节开展多种类型党员攻关竞赛，在与其他央企同台竞技中荣获多项荣誉，项目管理水平和项目建设质量得到业主称赞。

在教育培训中激活队伍。创新区域内党员培育载体，策划引领区域内党组织每年开展观摩交流、专题讲座、精品党课、文体活动、履行社会责任“五个一”活动；“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育以及党建实践活动覆盖区域内30多个基层党组织和500余名党员，凝聚起全体党员同心协力服务“千年大计”的澎湃动力。

用好“共享”资源下好统筹共建“一盘棋”

中交雄安党工委注重强化各参建单位的合力意识，在整合优化经营及党建资源中、在长期培育企地共建优势中，提升区域资源配置效率。

以经营资源共享扩大市场参与。坚持“统一领导、统筹规划、统筹资源、统筹管理、统筹步调”的原则，系统整合利用各单位掌握的经营信息、资质业绩、专业人才和协作队伍资源，以“强强联合”放大竞争优势，以重点项目落地检验资源共享成效，确保实现集团整体利益最大化。

以党建资源共享扩大阵地覆盖。对区域内各级党组织阵地资源、教育资源进行优化重组，推动雄安特色党建资源、阵地、品牌与集团内部单位共享，推广雁翎队纪念馆、白洋淀抗战纪念馆等雄安新区党建资源，设计建设了中交雄安党建展厅，先后18次承接集团层面党建、项目管理、工会、团委的会议、活动、培训。统筹集团内各单位配合中央广播电视总台拍摄《雄安 雄安》纪录片，全面展示了中交助力雄安新区建设发展的成绩，擦亮了中交高质量品牌形象。

以企地共建联建拓展合作纵深。中交雄安党工委通过与雄安新区党政机构、企事业单位开展企地共建，实现优势互补、互惠合作、共建双赢。在组织建设上推动“企地”联建，推动开展对标交流，增强深度合作意愿；在党员教育学习上鼓励“企地”互动，共享学习资源，同步提升理论水平和专业能力；在主题活动开展上实现“企地”联办，加深对双方历史文化底蕴和企业奋斗底色的了解；在民生福祉保障上实现“企地”互助，主动通过设备租赁、协议用工为当地解决就业和增收问题，积极支持配合扶贫抗疫等公益活动开展。区域内4家中交企业党建联建工作受到雄安新区党工委通报表扬，中交雄安荣获“全国五一劳动奖状”。

锚定“共促”目标深耕生产经营“主阵地”

中交雄安党工委坚持把生产经营的“主战场”作为党组织工作的“主阵地”，找准党建工作与中心工作融合的着力点、支撑点和结合点。

把稳方向之“舵”。着力推动中交发展战略与雄安新区发展需求深度融合，坚持以“高端对接”校准战略聚焦方向，中交集团主要领导先后21次与河北省委省政府、雄安新区党工委管委会举行高端对接。中交集团主要领导旗帜鲜明提出“投资雄安就是投资未来，建设雄安就是建设未来，为雄安服务就是为中国的未来服务”，要求中交各单位坚定“立足雄安、服务雄安、奉献雄安、发展雄安”的理念，坚持高起点站位、全方位支持所属单位服务雄安新区建设，全面深化了中交与雄安新区的战略合作。2022年9月23日，中交雄安建设发展有限公司在雄安新区揭牌，这是首个在雄安新区落户的基建类央企三级子公司，雄安新区领导称赞其“充分展现了央企的政治站位和责任担当”。

▲ 中交雄安到雄安新区安新县开展抗疫慰问

增强担当之“能”。始终把推动投资主业落地作为担当作为的重要“标尺”，创新设计了“一二三四级联动”的商业模式，成功摘取雄安站枢纽片区3号地块，推动中交片区综合开发模式在雄安新区率先落地。统筹中交内部单位组建联合体，成功竞得雄安新区启动区23号地块，这是雄安启动区第一批市场化项目，紧邻北京援建的“三校一院”，项目的顺利实施为北京非首都功能疏解落地提供了重要支点。

打好落实之“基”。坚持以创新成果转化延伸创新链、产业链、价值链，创新性提出城市交换中心（简称：CEC）理念，并被正式写入雄安《启动区控制性详细规划》等多项规划，装配式管廊申报100余项专利成果，填补多项国内外技术空白。承建运营了雄安新区的第一座CEC，成功打造了全新城市公交运营模式。大力推进BIM（建筑信息模型）技术创新和应用，指导并参与实施的《G336公路改造工程BIM技术综合应用》《容东BC社 区RDSG-3标BIM技 术 综合应用》两项成果获全国“金标杯”BIM/CIM应用成熟度创新大赛施工组织二等奖等3项大奖。

加大“共创”力度打好中交党建“优势牌”

中交雄安党工委坚持在打造“雄安质量”、勇担央企使命过程中，不断擦亮“中交蓝·党旗红”党建品牌。

共建优质工程。以关键岗位党员负责、关键工序党员把关为基准要求，严抓、严管、严控工程质量，高质量打造了京雄城际铁路、未来科创城、千年秀林、白洋淀水域治理等一大批精品工程、标杆工程，唐河污水库治理项目有效解决了唐河污水库40多年来历史遗留的污染问题；京雄城际六标段固安南制梁场在智能化预制、固废零排放、资源生态循环利用等方面进行全面创新和实践，成为“雄安质量”的样板；启动区128综合管廊等3个项目成功入选首届“雄安质量杯”，项目综合管理水平在雄安新区持续保持领先。

共迎疫情大考。坚持在大战大考中彰显“姓党为国”本色，始终把雄安建设和人民安康摆在突出位置，成功应对新冠感染疫情多次冲击；响应雄安新区联合慰问活动，对安新县南街村450户村民、2个检查站、2个隔离点进行防疫抗疫慰问。

共塑品牌优势。一系列中交方案、中交智慧、品质工程以及急难险重任务中的担当奉献，让中交成为雄安新区理念最新、成果最多、服务最优的央企。雄安新区主要领导称赞“中交集团在雄安新区开发建设中始终走在最前面，在所有参建企业中起到了表率作用”，中交品牌影响力和美誉度得到进一步提升。

在“五共”区域化党建引领推动下，中交雄安党工委统筹来自集团内20多家参建单位，共400多人的专家团队，深度参与雄安新区“1+4+26”规划体系的编制，高质量输出了百余项“中交方案”，高标准打造了多个“中交样板”。截至2022年底，统筹各单位累计中标项目138个，其中勘察设计类项目42个，位列各央企第一；赢得“千年秀林”、白洋淀流域综合治理等10个“第一标”，被树立为所有参建企业的标杆和示范。