党建赋能长江大保护 助力区域协调绿色发展

文/中国三峡集团长江生态环保集团有限公司党委

促进区域协调发展，是贯彻新发展理念的重要内容，也是实现高质量发展的必然要求。习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上指出，“三峡集团要发挥好应有作用，积极参与长江经济带生态修复和环境保护建设”。作为三峡集团长江大保护实施主体，长江生态环保集团有限公司（以下简称：长江环保集团）深刻认识、准确把握这一历史使命和任务，全面融入长江经济带发展、长三角一体化发展等区域重大战略，坚持高质量党建引领保障共抓长江大保护高质量发展，积极助力长江生态环境保护发生转折性变化。

坚持以党的政治建设为统领，提升政治领导力，强化勇当骨干主力的使命

长江环保集团将学习领会党的二十大精神、践行习近平生态文明思想、贯彻落实习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神作为公司的立身之本、发展之基、成事之要，用政治方位引领发展方向，强化勇当骨干主力的使命。

▲ 安徽六安苏大堰湿地公园

在思想认识上，长江环保集团始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话重要指示批示精神上来。将习近平总书记关于生态文明建设的重要论述、推动长江经济带发展的重要讲话精神等内容汇编成册，建立办公例会及时跟进学、党委会部署推动学、党委理论学习中心组深入研讨学、基层党组织紧跟步伐结合学的“第一议题”长效学习机制。同时，长江环保集团以高度的政治自觉思想自觉行动自觉，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在完成政治使命中主动担当作为，服务国家重大战略，促进区域协调发展，抢抓转型发展机遇，在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往。

在发展方向上，长江环保集团聚焦“三峡怎么干、干什么”这个问题，深入理解“骨干主力作用”应有之义，贯彻落实三峡集团党组“两翼齐飞”发展要求，坚持“共抓大保护、不搞大开发”，坚持“生态优先、绿色发展”，从实际出发，坚定不移坚持长江大保护的政治属性和经济属性，坚持“可持续、系统性、高质量”发展思路，坚持政企协同、优势互补、保本微利、改革创新、共抓共建的发展原则，引领长江大保护发展始终沿正确方向前进，实现从开发长江到保护长江，从水资源利用、水灾害治理到统筹推进水资源保护、水环境治理、水生态修复“三水共治”。

在业务布局上，长江环保集团聚焦推动长江经济带发展战略，紧密结合长江经济带发展规划纲要进行资源整合和业务布局，面向沿线省份的实际需求，在上游紧跟成渝双城经济圈战略，聚焦赤水河流域治理；在中游助力中部地区绿色崛起，积极参与洞庭湖、鄱阳湖、三峡水库生态修复和环境保护工作；在下游积极参与长三角一体化发展，依托长三角生态绿色一体化发展示范区开发者联盟，融入示范区绿色发展。在长江流域全面融入地方绿色发展，筑牢沿江生态屏障。

坚持用科学理论指引实践探索，提升思想引领力，蹚出环境保护修复新路径

长江环保集团不断强化党的创新理论对共抓长江大保护工作的指导，深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

一是围绕模式机制创新，深刻领会“运用中医整体观”重要要求，坚持问题导向、系统观念，不断深化全域系统治理。统筹上下游、左右岸、干支流有机联系，推进区域、流域协同治理，统筹城市原水、供水、排水，形成资源持续投入、成效稳步提升的良性循环机制，实现政府更有为、市场更有效。在安徽芜湖、江西九江、湖北宜昌、湖南岳阳四个首批试点城市坚持实施“厂网一体”治水模式，持续推进污水处理厂建设和提标改造，积极推动管网覆盖，出水COD浓度显著提升。创新提出以管网为重点的城市智慧“水管家”模式（以下简称：水管家），按照“试点一批、谋划一批、全江推广”的总体思路推进相关工作。注册成立6家水管家公司，扎实推进“水管家”标杆打造工作。重点深化城市智慧“水管家”实践探索，进一步在安徽省六安市打造政企全面合作标杆、市场机制创新标杆、城市智慧管理平台标杆、城镇污水治理“三全”标杆、城市“五水共治”标杆，形成引领行业健康发展的案例经验，并加快复制推广，助力沿江城市经济社会发展全面绿色转型。

二是围绕科技创新驱动发展，深刻领会“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”重要要求，助力区域塑造发展新动能新优势。建设长江经济带生态环境国家工程研究中心，成为三峡集团首个自主建设的国家级科技创新平台，加强科技人才的引进和培养。结合区域特点，开展污泥、厨余垃圾、大型城市内湖系统治理等课题研究，形成污水污染物核算、污泥处置及资源化利用等一批成果。在宜兴合作建设我国首座城市污水资源概念厂，打造生态生活生产融合一体、开放共享的绿色低碳环境基础设施和新型城市空间；策划复制推广建设一批新概念厂，其中六安凤凰桥概念厂已投入试运行，全生命周期能源消耗和碳排放比传统污水处理厂降低20%。实施关键核心技术攻关，着力突破“卡脖子”技术瓶颈，形成强大技术支撑，努力成为技术策源地和产业链链长。在六安自主研发国内首个水务业态全覆盖、数据全监视、操作全远控水管家智慧调度系统，对城市所有涉水设施全监全控、联调联动，实现精准治水，引领水务行业工业数字化转型。

三是围绕共抓格局持续巩固，深刻领会“正确把握自身发展和协同发展等关系”重要要求，团结各方力量奋斗作为。先后在九江、芜湖、镇江、岳阳、六安召开现场会，建立“周协调、月调度”工作机制，推动形成“长江办统筹领导、相关部委专业指导、地方政府主导、三峡集团牵头组织实施、社会资本广泛参与”的工作格局。主动加强与沿江省市各级政府沟通对接，累计签署共抓长江大保护战略合作协议130份，形成企业和地方政府优势互补、各负其责、协同治理的企地共抓格局。充分发挥长江生态环保产业联盟平台作用，吸纳产业链上下游各环节领军企业和知名院校、金融机构等成员单位超110家，带动2.5万多人参与共抓长江大保护，有力促进全产业链协同治理、大中小企业融通发展。

坚持大抓基层的鲜明导向，提升群众组织力，凝聚共建绿水青山的合力

结合长江大保护工作点多线长面广的实际，长江环保集团依托各区域大保护项目开展大党建，多维度、全方面整合资源、统筹发力，发挥党建“最大同心圆”的作用，推动长江大保护工作取得突破进展，为区域协调发展聚力赋能。

一是以组织共建引导“凝心聚力”。研究出台《长江生态环保集团有限公司大党建（联创联建）工作方案》，按照“统一领导、分区域开展、分项目实施，分年度表彰”的“一统三分”工作体系，“长江环保集团党委-区域公司党组织-区域内项目公司（项目部、组）党组织”三级管理架构开展大党建（联创联建）活动。在上游、湖北、湖南、江西、安徽、长三角六个区域，组织区域范围内的设计单位、施工单位等超80个党组织开展共建。从“单点”到“扇面”，党建工作内涵进一步丰富；从“单打”到“组团”，区域协同发展进一步推动。在湖南区域通过“治水乐湘”特色党建品牌创建，联合湖南区域长江大保护项目各地方政府及参建单位，形成三湘四水共抓长江大保护党建联盟，不断提升项目建设成效。长江大保护各区域组织开展联合党建活动超过100次，相关参与单位在活动中进一步统一思想认识、凝聚发展共识，较好地实现资源信息共享，推动区域大保护业务高质量发展。

二是以劳动竞赛引导“齐心协力”。在长江大保护项目中深入持久开展以“勇当主力军 建功大保护”为主题的劳动和技能竞赛，形成了“三统四分”竞赛体系。以劳动竞赛为载体，促进劳动竞赛和中心工作深度融合，团结动员广大建设者立足岗位，提高生产积极性、主动性、创造性，圆满完成各项目标任务。自2020年起，持续组织开展区域性劳动和技能竞赛，通过竞赛为完成年度项目推进和工程建设目标任务赋能。长江环保集团积极申报湖北省重点企业劳动竞赛，湖南区域公司劳动竞赛纳入岳阳市2022年“三个十”劳动竞赛暨长江大保护专项行动。2022年，各区域聚焦污水管网和工程建设，组织开展砌体工程、有限空间作业等13个工种技能竞赛，共计65个参建单位2 252人次参加，促进广大建设者在竞赛中提高技能、提升水平。

▲ 建设中的淠河六安市城南水利枢纽

三是以党员先锋引导“协同发力”。党建做实就是生产力，做强就是竞争力，做细就是凝聚力。在长江大保护的实践中，长江环保集团同步推进党的建设与大保护中心工作高质量发展，全力打造党建引领的示范集群。在重大项目建设、重大事件应对等工作中，更加注重发挥党支部战斗堡垒作用与党员先锋模范作用，以党建为纽带，团结引领各方力量，为工作“铺得开、跟得上、干得好、稳得住”提供坚强政治保障。在各区域疫情防控的关键时期，长江大保护各区域组织党员干部下沉社区，助力打赢疫情防控攻坚战、持久战。长江中下游汛期严重的时候，安徽区域联合参建单位组建了多支党员先锋队、突击队，坚守在抗洪一线，助力地方政府筑起抗洪抢险最坚实的防线……在长江大保护的各区域，还结合实际组织开展环境保护、捐资助学、应急救援等社会公益与志愿服务，受到了各方的广泛赞誉。据不完全统计，2019年以来，各区域已收到各类锦旗超100面，饱含着地方政府、社区街道、居民百姓等对三峡集团治水成效的表彰肯定，对大保护工作切实解决难题、造福一方百姓的感激点赞。

截至目前，长江环保集团参与共抓长江大保护工作以来，完成投资近千亿元，新增管网长度约1.8万公里，为区域协调发展贡献了三峡力量，共同护佑一江清水浩荡东流！