周信泉
潍坊市坊子区交通运输局 山东 潍坊 261200
档案是单位工作中的信息载体,有效的档案管理在于针对单位的诸多信息资源来进行收集、整合与利用,并同时形成后续工作经验和指导建议,也为单位的风险规避提供必要的参考,有着十分显著的重要价值。目前,伴随着我国网络技术的持续性发展,现代信息技术在单位档案管理中的应用越来越广泛,并延伸出了新的档案管理理念和档案管理模式。从二者对比来看,现代信息技术在档案管理中的应用,有效提高了单位档案管理的效率,优化了单位档案管理的流程,并同时降低了单位档案管理中的成本支出。同时,现代信息技术在档案管理中的应用,也提高了档案信息资源的整体利用率。基于此,还需要单位方面进一步做好现代信息技术在档案管理中的融入。
一般认为,在单位组织各项业务活动时,往往会保存一些具有价值的文件,而当这些文件经过筛选后,便会作为单位档案的一部分被保管起来,这就是档案形成的基本过程[1]。那么在单位面临着大量文件资源时,文件资源的筛选同样是一项十分庞大、十分复杂的工作。工作人员不仅仅要对其进行分析和判断,也需要在完成筛选后,对有留存价值的文件材料,按照文件资源的类型、时间和载体类型等做好分类,最终形成可以进行存储的档案。由此可见,传统模式下单位档案管理的流程是十分烦琐的,需要具备专业的档案技术支撑,还涉及了大量人力成本的支出。基于此,通过现代信息技术的应用,将传统线下档案管理方式转变成了线上档案管理方式。期间,仅通过计算机软件,便能够参照设计后的标准来对海量的文件资源进行统一处理,模式化的进行筛选,切实减轻了人员的工作量,也提高了单位档案管理的整体效率。
在现代信息技术背景下,对单位档案管理的影响体现在多个方面,在档案管理人员的要求方面影响明显。那么从具体的人员影响表现来看,主要如下[2-3]:①首先是档案管理人员的总体工作量得到了显著的降低。一些传统的档案管理工作,诸如档案归类、档案接收、档案时间排序等,都可以通过计算机来完成。同时,在简化了人员工作量的同时,让档案人员与其他工作人员的沟通交流更加简单,一定程度上弱化了人员之间的矛盾和冲突;②其次是对档案管理人员的素质要求更高了。现代信息技术的应用虽然在一定程度上减轻了人员的工作量,但随着而来的是对档案管理人员综合素质的新要求。作为档案管理人员,不仅仅要具备档案管理的基本业务能力,也需要熟练掌握计算机技能。包括软件的使用管理、计算机与档案业务流程的融合操作等。因此,在今后档案管理人员培养和考核中,针对计算机等现代管理技术的应用等,也必然会发生相应的转变。
在现代信息技术应用的过程中,同样给单位档案管理的理念带来了影响。一般认为,在传统档案管理工作中,管理人员对工作的认知仅仅停留在了档案资源的收集和保管方面,普遍是一种基础性的工作。是在明确制度指导下,按部就班地进行操作[4]。一方面是要维护好档案的安全性,避免档案出现丢失、损坏等问题。另一方面则普遍缺乏创新意识。而随着现代信息技术的发展和应用,针对档案管理的模式、制度、理念等多个方面都带来了新的思路。现阶段的档案管理已经成为单位内部管理的重要环节,也是单位运行发展的重要环节。
目前,把随着现代信息技术的持续性发展,现代信息技术的应用越来越广泛,并不断深入到了单位财务管理、人事工作等多个方面。基于此,在单位档案管理工作中,同样需要做好现代信息技术的应用,切实发挥出现代信息技术的优势和作用,以此来推动单位档案管理的有效创新,切实提高档案信息资源的利用率[5]。但是从目前实际情况来看,在部分单位档案管理信息化建设的过程中,仍伴随着一些问题。例如缺乏长效的档案管理信息化建设机制,仅仅是在档案管理信息化建设的初期投入了部分资金,购入了部分设备,但却缺乏后续的投入,并同样也缺少对信息化的维护,这就导致了信息化系统和信息化设备在长期得不到维护的基础上,出现了诸多现代化设备闲置、与日常管理工作脱节等的问题,影响了信息化建设的价值和作用。此外,在单位完善信息化技术和设备的过程中,却没有对人员做好培训来提升现代管理技术和技能,导致现有工作者,难以有效利用信息化手段,同样影响了信息化建设的效果。
结合以上问题,在单位档案管理应用现代信息技术的过程中,首先需要建立起完善的档案信息化管理系统。期间,单位方面需要结合自身档案管理的实际情况和实际需求,切实做好相应方案的设计,并同时完善信息化档案管理的配套预算,有针对性地导入资金,以此来确保档案管理信息化系统的顺利建设。在保证档案管理文件接收、筛选、分类、存储等多个环节,打造一站式的工作标准流程。那么在具体档案管理信息化系统建设中,则是需要分别从信息化软件建设和信息化硬件建设两个方面入手[6]。首先从档案管理信息化软件建设来看,应当先行完善与业务相关的软件。包括档案自助查询软件、文件资源分类软件、权限设置管理软件等。其次,从档案管理信息化硬件建设来看,主要包括扫描设备的购入、存储设备的购入,服务器的更新等。其中,尤其是要做好单位内部数据库的建设,并保证数据库的充分存储容量,以此来满足单位运行中的档案信息资源存储需求。
在现代信息技术的单位档案管理工作中,还需要进一步健全档案信息化管理的制度。目前,基于现代信息技术的发展和应用,单位档案管理正在从传统的人工模式不断向着信息化的模式迈进。因此,随着模式的变化,相应的制度同样要做好调整,以此来聚焦具体档案管理工作的展开,构建起统一明确的标准、规范和流程,营造出稳定的工作秩序。那么从具体的档案信息化管理制度建设来看,主要体现在以下两个方面。首先,单位需要进一步健全档案的接受制度。由于传统的档案管理是人工模式,那么档案的接受自然时以纸质形式来完成的。而在现代信息技术应用的过程中,电子档案逐渐取代了传统的纸质档案。基于此,还需要切实完善有关电子档案的相关接受制度。其次是要进一步健全档案管理的借阅制度。期间,主要针对用户的档案借阅行为,切实做好用户的资格审查,并明确具体的档案借阅流程。
前文中也曾谈到,随着现代信息技术的发展和应用,针对单位档案管理的人才建设同样提出了很多新的要求。作为档案管理人员,不仅仅需要具备扎实的基础能力,也要做好自身的信息素养提升。但是从目前的实际情况来看,单位方面对人员的素质建设仍存在一些问题。尤其是现存档案管理人员,大都是临退休人员或者是兼职人员[7]。一方面是本身便缺乏档案管理的基础能力,另一方面则是缺乏学习的态度,不能够有效掌握现代信息技术。基于此,单位的人才建设同样要做好以下几点工作。首先,强化人员的进入考核,明确具体的岗位标准。同时,做好与各大高校的合作,通过高校的教育资源导入和单位的实践资源整合,来构建持续性的人才培养平台。其次,做好现有人员队伍的培训。期间,可以导入实际的工作案例,通过案例分析来整理问题、总结方法、积累经验,并结合现代信息技术的实际应用情况,一并做好人员的信息素养提升。尤其是对信息化软件、硬件的操作、维护、保养流程方面的培训。最后,进一步做好人员的管理工作,完善人员的责任机制和奖罚机制。不仅仅是从行为方面提高人员的整体水平,也需要从意识和理念角度来做好人员的引导,充分发挥出人员的积极主体作用。
在单位档案管理工作中,应当切实做好档案的安全保障工作。尤其是随着现代信息技术的普及,电子档案也面临着更多的风险。那么从单位工作的情况来看,针对传统纸质档案的安全保障,已经形成了一套相应完善的制度。但是在面对电子档案时,仍需要进一步对管理方法进行创新和优化。其中,一方面是需要认识到电子档案的特殊性,尤其针对电子档案的源头来做好把控,强化加密效果。另一方面则是针对电子档案做好分级管理。主要是结合隐私性、重要性等不同指标来予以划分。此外,单位方面还需要做好云服务器的建立,通过云服务器来对电子档案进行存储,达到更安全的效果。
在基于现代信息技术的单位档案管理工作中,还需要进一步做好单位档案管理的理念革新。通过理念革新来认识到现代信息技术的重要性和价值,并对后续的行为进行指导[8]。同时,单位和管理人员也需要在新常态背景下,重新审视档案管理工作,重新认识档案管理工作的价值和意义,尤其是在单位决策、运行和风险规避等多个具体环节中的价值和意义。其次,通过理念革新,营造出由上至下的信息化氛围。前文中也曾谈到,目前现代信息技术不仅仅是投入到了单位的档案管理中,也涉及着单位的财务管理、人事管理等多个环节。因此,信息化氛围的建设同样要渗透到单位内部的每一个部门中,强化每一个岗位的信息能力。此外,档案管理工作本身也必然会与其他部门进行沟通和交流,形成互动。因此,整体内部氛围的信息化建设,也能够为档案管理的信息化发展创造出更有利于的条件,夯实关键性基础。
在单位档案管理应用现代信息技术的过程中,应当切实做好信息化中的资金投入,完善技术设备。但是目前部分单位仅仅是前期的资金和设备投入,缺乏后续的维护与管理。基于此,还需要从全过程来对其进行考量,完善配套机制。既要通过资金的投入,完善相应的技术、设备,也需要做好技术、设备的管理,加强检查,做好维修养护。同时,针对人员一并开展培训工作,结合单位档案管理的实际情况和实际需求,有针对性地制定具体建设方案,具有十分重要的现实意义。
综上所述,在新常态背景下,做好档案管理工作是保证单位运行的关键。通过档案信息资源整合与利用,有效融入单位决策、管理和风险规避等多个方面,进而推动单位的健康有序发展。其中,现代信息技术的应用,客观上改变了传统单位档案管理的模式,但同样也出现了一些新的问题,还需要切实做好现代信息技术背景下的优化处理工作,全面加速推进档案管理理念转变、方法革新、模式创新、安全保障、设备优化等,以此来提高单位档案管理的整体效果。