富顺：以监督促作为 跑出护航发展“加速度”

金海波

“我们申请的310余万元的抵扣税款项已经到了公司账户上了，这笔退税真是解了我们企业燃眉之急。”近日，四川盈鑫科技有限公司负责人握着前来回访的自贡市富顺县纪委监委干部的手感谢道。

该企业之所以能如此迅速地拿到退税款，得益于富顺县纪委监委开展的委领导蹲点联系企业制度。在前期了解到企业对国家的惠企政策了解不全面，且相关部门并没有对政策进行精准推送的问题后，该县纪委监委督促相关责任部门开展政策解读，帮助企业领到相关奖励。

今年以来，富顺县纪委监委围绕营商环境建设、项目推进等重大决策部署落实情况，聚焦服务企业发展过程中不作为慢作为乱作为等突出问题，做好“监督的再监督”，着力构建“亲不逾矩、清不远疏，公正无私、有为有畏”的亲清政商关系，持续优化营商环境。

突出靶向治疗 纠治系统顽瘴痼疾

“张书记，我们企业为了办一个不动产权证书，脚板都跑大了，但就是一直办不了。”此前，富顺县委常委、县纪委书记、县监委主任张德春在联系企业自贡东光汽车配件有限公司了解企业诉求时，获悉了这一问题。

随后，该县纪委监委及时督促晨光经开区紧盯共性问题举一反三，共排查出存在不动产权登记困难等类似历史遗留问题7项，分类制定了工作方案，积极推进问题解决。同时，建立36支“园区企业服务小分队”，开展“遗留问题清办行动”，从企业长期未得到解决的问题、发展變化中出现的问题以及政策兑现层面出现的问题等方面着手，开展企业、在建项目问题梳理，形成问题清单，列出整改措施和时间节点，逐一整改，逐个销号。

据悉，该县纪委监委印发《富顺县纪委监委领导班子成员联系企业制度》，建立领导班子成员联系企业工作组，成立由委领导班子成员和10名室（部）主任组成的领导班子联系企业小组，分别联系县域内企业，近距离、常态化、“一对一”对全县各类企业开展大走访、大摸排、大调研。

“其目的就是要深入一线企业，了解企业在生产经营、项目建设过程中存在的困难问题和意见诉求，为后续深化治理找准方向重点。”张德春说。

截至目前，该县纪检监察领导班子联系企业小组已走访企业53人次，收集到进一步优化服务功能、加快惠企政策落实等意见建议20条，推动解决问题诉求12个。

在有效收集问题线索的同时，该县纪委监委还坚持问题导向、目标导向、结果导向，靶向施治营商环境“顽疾”，严肃查处损害营商环境的突出问题。

今年3月，该县纪委监委在走访调研时，某招商引资入驻企业向走访干部道出苦衷：企业市场订单多、急需开工上马，但却遭遇县综合执法部门违规收取环配工程验收保证金，开不了工，焦急万分。该县纪委监委赓即组建核查组迅速查处了县综合执法局违法决策、以罚代管、服务不主动等破坏营商环境问题，纪律处分1人、组织处理2人，并作为该县第一起破坏营商环境反面典型案例在全县公开通报曝光。

今年以来，该县纪委监委查处破坏营商环境的违纪违法案件2件，批评教育和处理党员干部5人，通报曝光典型案例1件3人。

监督服务并重 推动企业高效合规落地

近日，走进位于晨光经开区综合加工区的四川川啤啤酒饮料生产项目建设现场，映入眼帘的是一片忙碌景象，项目一期建设正在全力推进，为年底的投料试生产做最后的“冲刺”。

据悉，为稳住经济大盘，晨光经开区创新建立洽谈阶段容许完成项目落地后的选址、设计、环评等相关准备工作，签约阶段容许“审图+施工”并步推进，以及缺项受理和缺项审批等“两容两缺”机制。为监督保障该机制有效落实，推动企业高效合规落地，园区纪工委建立了容缺审批备案监督制度，探索“项目确认、联合会商、备案监督、全程服务”工作机制，全力支持保障该机制的落地实施。

“我们建立‘三色预警机制，将涉企诉求按红、黄、绿三个类别建账，绿色台账马上办，黄色台账限时办，红色台账跟踪办，推动川啤项目以最快速度、压缩最少环节、用最少时间将各项建设程序前置，并实质推进，实现‘签约即拿地、拿地即开工。”晨光经开区纪工委书记杨梅说。

从今年3月拿地、4月开工，再到12月建成投产，四川川啤啤酒饮料生产项目落地跑出了建园20年来的最快“加速度”。而像这样实施“两容两缺”的项目，晨光经开区还有6个。

“我原本还想到其他地方扩建，就是因为看到咱们经开区的服务和效率，就果断决定再投资2.2亿元建设二期，确实要为‘晨光速度点赞。”四川川啤科技有限公司董事长涂万其竖起了大拇指。