树先进典型 聚发展动力

文 江苏省交通运输综合行政执法监督局徐盐支队 陈斌

一个先进典型既是时代精神的缩影，也是行业精神和企业形象的代言人。一个看得见、摸得到、学得了的先进典型能够凝聚全体员工做好岗位日常工作，具有巨大的引导作用。根据江苏省交通运输厅党委、江苏省交通运输综合执法监督局部署，江苏省交通运输综合行政执法监督局各直属支队积极开展各专项活动，为深化交通运输执法系统政治文明、精神文明、物质文明建设提供坚强保证。

近年来，江苏省交通运输综合行政执法监督局各直属支队按照江苏省交通运输厅、江苏省交通运输综合行政执法监督局部署，对照典型培树要求，统筹兼顾，创新性开展各项工作，总结、发掘特色亮点、特色做法，培树了一批服务品牌、个人先进典型，提升了执法队伍水平。本文以江苏省交通运输综合行政执法监督局徐盐支队（以下简称“徐盐支队”）为例，阐述新时期典型培树的意义、标准、步骤及典型培树方法。

新时期典型培树的意义

典型培树是提升工作效能的推进剂

典型是时代的先锋、社会的楷模、职工的榜样，是引领各项工作创新求实的“风向标”，是激发公路系统职工自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内在动力。先进典型是在广大公路系统职工中培树的旗帜，可起到激励先进，鞭策后进，激发职工内心深处强烈的岗位责任感和使命感的作用，使队伍凝聚力和战斗力在“学典型、比典型、超典型”中得到升华，让典型培树成为提升工作效能的推进剂。

典型培树是展示良好行业形象的窗口

近年来，江苏省交通运输综合行政执法监督局各直属支队，根据江苏省交通运输厅党委、江苏省交通运输综合执法监督局部署，先后扎实开展了“两保一强”“三个在一线”“三个表率”模范机关、“支部一特色、党员一件事”等专项活动，强化了作风建设，增强了纪律执行力，提升了队伍可持续竞争力，为深化交通运输执法系统政治文明、精神文明、物质文明建设提供坚强保证。

特别在疫情防控与道路运输保畅方面，交通执法人员不畏艰险、主动作为，推进疫情防控工作扎实开展，结合重大节假日保安保畅，创新服务形式，创新为民服务项目。徐盐支队创建的“高速红色轻骑兵”“交通运输执法红旗车”“畅优行服务队”“金色阳光先锋队”“丹心尚行”等系列党建服务品牌，为辖区沿线群众和司乘人员提供各项便民服务，打响了“徐盐服务”品牌，展示出新时代江苏交通党员风采，营造出安全、便捷、温馨的高速公路出行环境，有效地提升了典型培树效果。

典型培树是推动综合执法管理创新求实的重要法宝

群众的创造力是攻坚克难的有力武器，是推动综合管理创新求实的活力源泉。充分发挥典型的示范带动作用，营造学习、比拼、创新、促进的良性循环机制，激励和鼓舞广大交通运输执法人员挖掘潜力，创新性开展各项工作，在实践中打破常规，寻求新突破。在加强非法营运车辆治理过程中，徐盐支队群策群力、集思广益，施行对路损车辆既核实路损又检查运营合规情况的“一案双查”等特色做法，较好地完成非法营运车辆“打非清零”任务；在大件运输车辆服务中，施行辖区重点企业建立“联络员”制度和“一对一”服务机制，探索实施大件运输车进出收费站预约机制，以及重点涉路施工路段“余量”工作法，提高大件车辆施工路段通行率，降低运输企业运营成本。

新时期典型培树的标准与步骤

典型培树四个标准

执法人员协助疏导交通

新冠肺炎疫情防控一线查控

先进性典型必须要反映先进性本质，须符合当前时政要求与党中央保持高度一致，在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩，展示最美好的精神风貌。

时代性培树典型必须与时代紧密相连，紧扣时代脉搏，发挥密切联系群众的优势，始终代表行业前进的方向，一旦背离行业背景，先进典型就不会有持久的生命力和影响力。

代表性培树典型要严守实践性标准，善于发掘各种类型、各个层次的先进典型，真正把理想坚定、道德高尚、勇于吃苦，能代表广大公路系统职工先进风貌的典型选拔好、培养好。

真实性培树典型要做到客观真实，坚持群众路线，采取民主推荐的方法选准先进典型，使群众感到典型就在身边，真实可信，有认同感、亲切感。

典型培树四个步骤

一是制定典型培树方案，明确典型培树范围，以及近期、长期培树目标，落实具体责任以及考核、激励措施。

二是经组织推荐、群众评议、上级审核，确定先进典型。

三是新老典型互补，在同一层次或同类岗位中出现新、老典型时，进行事迹、业绩对比，提炼精华，促进共同提升。

四是强化舆论宣传，充分发挥媒体的作用，大力宣传先进典型事例，引导广大党员干部群众以先进典型为榜样，努力争创一流服务、一流业绩。

新时期典型培树方法

挖掘培育典型 把好典型选拔关

先进典型是特定范围的代表，是广大党员干部群众的缩影，选树典型就要把具备先进性、代表性、示范性的品格高尚、素质优良、事迹突出的典型挑选挖掘出来，展示行业时代风貌。如徐盐支队第四大队杜祥永，在综合执法岗位上几十年如一日，尽心履职；带领队员淌泥水到违法现场调查取证，依法拆除违法穿越管道；新冠肺炎疫情暴发后，承担起江苏省S65徐明高速苏皖省界查控点防控重任。2022年3月2日，徐盐支队第四大队驻地徐州市睢宁县突发输入性新冠肺炎病例，杜祥永带领队员在坚守道路卡口，加大对重点路段隐蔽部位及安全设施的监督检查，进行拉网式排查，先后协助处置突发特情10余起，堵住了收费站点疫情防控的漏洞。经推荐评选，杜祥永获得“江苏省抗击新冠肺炎疫情先进个人”、全国交通运输系统“先进工作者”等诸多荣誉。

精心培育 引导典型实现新突破

对已确立的典型，根据岗位特定范围，制定明确的培养目标和发展方向，激发潜能，增强生命力，根据典型预期争创层次，量体裁衣，引导先进典型不断迈上新台阶，实现典型定点定向培树突破。原徐盐支队第六大队副大队长陈鑫面对疫情，积极响应江苏省交通运输厅发出的全省广大交通党员亮出党员身份、主动服务一线，坚决打赢疫情防控阻击战的号召，主动放弃回家过年，在他的影响下大队参加疫情防控阻击战的激情高涨，面对疫情队员们没有丝毫畏惧，纷纷递交请战书，主动要求加入抗击新冠肺炎疫情一线查控工作。陈鑫协调高速交警、高速经营公司、卫健部门，协同“一路四方”完成了G1516盐洛高速苏皖省界查控点布设工作。鉴于疫情防控阻击战中的突出表现，2020年4月陈鑫被提拔为徐盐支队第六大队大队长。

强化典型宣传 力求“同频共振”

典型宣传要坚持正面教育为主，引导党员干部群众增强服务意识；坚持批评和自我批评，勇于说真话，正视缺点；坚持讲求实效，开门搞活动，请群众评判，接受群众监督。在先进典型的总结方面注重把握、提炼典型的精神内涵，将事迹的先进性、时代性、代表性，用群众喜闻乐见的语言生动描绘出来，透过典型动人故事和感人情节，让事迹在平凡中富有感染力，在平凡中体现时代精神和深刻内涵。宣传典型要紧扣中心工作，围绕交通运输执法管理事业高质量发展需要，使典型培树计划、步骤、标准、层次，与交通运输执法管理事业发展全局相联结，达到“同频共振”的效果。其次，开展立体式宣传，对内依托办公系统，设置专栏，宣传先进典型的事迹、做法、成功经验，扩大先进典型在干部职工中的影响力，在全系统形成“人人知典型，人人学典型”的浓厚氛围。对外邀请报刊媒体、主流网站实地采访，扩大典型影响，使先进典型走出交通系统。还可以采取专题典型事迹报告会、演讲比赛、经验交流会等形式，全方位提高典型的影响力。

完善考核机制 实现长效管理

建立健全典型培树监督管理机制，鼓励党员干部群众学习先进、争当先进、勇超先进，不断超越自我。一是建立走访座谈机制，各级组织部门定期与先进典型基层主要负责人、基层党员、群众代表进行座谈交流、个别谈心，直接掌握典型真实的发展动态，防微杜渐，发现骄傲自满苗头，立即予以纠正，切实防止典型示范带动作用弱化现象的发生。二是建立典型交流制度，采取走出去、请进来的方式，加强纵向、横向沟通，开阔眼界，提高思想境界。三是建立定期评价制度，每年组织不低于一次，不计名公开问卷调查，将先进典型先进性、代表性、示范性，以及廉政、工作业绩五项内容公开向广大公众征询，直接听取社会各界的意见与建议。

行政执法人员开展廉政教育