■ 陈笃为 长沙市消防救援支队浏阳大队
在信息化、网络化以及数字化时代下,人们对于防火监督管理工作提出了更高要求。当下,火灾监督管理工作可以通过互联网、通信以及卫星等诸多媒介来实现,而这些新手段也需要相关工作人员具备一定专业素养。然而防火监督管理作为专业性较强、需要具有较高业务水平的工作也面临着一系列新问题和挑战,比如信息采集不及时或不准确所导致数据失真;监控系统故障引起误报率高等现象。因此火灾监管人员应积极学习掌握信息技术知识和技能并运用到实际工作中;同时熟悉计算机网络技术及其他基础信息管理工具,从而更好地开展管理工作。
目前,我国的防火监督管理信息化发展水平较低,很多单位并没有建立起完善的网络化管理体系。在这种情况下导致了许多重要数据无法得到及时收集和处理。同时也增加了防火监督管理工作人员进行现场监督、指挥以及对各种信息资料进行分类整理与存档等过程中工作效率较差;另外,近年来国家大力提倡“科技强警”政策,使得相关部门对信息系统的应用逐渐增加,从而导致在实际的防火监督管理工作过程中出现大量复杂的数据信息,对于相关工作人员来说难度较大且工作量也较大。除此之外,随着防火监督管理工作进入新时期,网络信息的管理缺乏统一标准,对防火监督管理工作的效率和效果有着较大影响,比如部分地区对计算机系统、网络设备没有升级或更新;还有一些地方没有建立完善的应急预案体系与相应的安全防范措施[2]等。
信息化时代下的防火监督管理工作主要是由人工管理与计算机技术以及网络通信等多种手段协同运作,实现对各种信息资源的有效整合,并在综合应用中不断完善相关系统功能,随之而来的是一种新形势下较为普遍且高效可行、便捷化的新型信息技术。这种新兴形式也正在向着以“大数据”为核心理念发展。因此对于防火监督管理工作而言要充分利用计算机网络通信等多种手段进行协同运行[3]。在信息化时代下,防火监督管理工作也可以通过网络来实现信息资源共享,这就需要相关工作人员对计算机系统进行定期维护和更新。在这一过程中需要将防火墙、数字化电子签名等技术与消防部门联网。同时还应加强对于智能设备使用情况以及相关软件功能应用。此外还要建立完善的应急处理机制以应对突发事件及紧急逃生方法,并做好相应的防范工作措施[4]。
目前我国很多地区还没有建立健全相关法律法规制度,防火监督管理工作中存在着诸多难点和问题:缺乏对相关部门工作人员进行有效培训;缺少专业技术人员以及管理人员来提高其综合素质水平;信息化时代下计算机技术不断得到完善,但由于人员流动性大、管理难度加大等原因使得这些难以适应网络化环境的特点要求。由于我国的信息化网络建设还处于初级阶段,很多方面都不完善,所以在实际工作中很难将其落到实处[5]。例如:火灾监控系统、报警中心等都是通过互联网进行传输和控制,但是目前计算机技术发展迅速,计算机硬件设备更新换代速度较快导致了一些问题出现并暂时难以解决;另外由于火灾信息采集与处理能力有限性这一特点,导致信息化时代下的防火工作人员难以适应新时期网络化管理模式,无法有效开展相关工作。
我国目前尚未形成完善的消防人员培训体系和教育机制。很多单位只注重招聘、入职培训等环节而忽视了对这些员工进行专业知识和专业技能等能力的培养与提高;同时一些工作人员缺乏职业道德素养以及法律意识淡薄现象比较严重。要知道,防火监督管理工作的工作人员的素质高低,直接影响着整个队伍和系统[6]。显然,当下人们对信息管理意识与能力的要求有了明显提高。但是由于我国人口数量庞大、地域分布不均匀且地区之间存在一定差异性的情况,使得各地区人员素质水平也是参差不一;此外在信息化时代下防火监督管理工作人员不仅要具备专业技能,还需具有良好心理品质和职业道德素养[7]。
在信息化的影响下,火灾监督管理工作也变得更加复杂,不仅是对消防部门进行监督,同时还需要发挥其他相关部门和单位的作用。一是基层人员对于一些大型场所发生火情时都会有一定了解。二是由于信息量大且杂乱无章、难以确定具体地点等因素造成很多情况下无法及时准确地掌握到相应信息;三是在火灾监督管理工作中也存在着较多问题,比如说消防监督工作人员不能够对所收集到的数据进行分析和汇总,在进行现场监督时,往往会涉及大量复杂的数据和信息[8]。这些数据与信息一旦出现错误或是遗漏等问题都将会影响着整个系统。另外由于很多工作人员对于相关法律法规认识模糊、不清楚甚至是误解。所以当发现存在较大安全隐患或者具有重大危害性且难以根除时就需要加强对火灾监督管理工作的重视程度并及时进行有效整改,这样才能够保证在信息化时代下更好地发挥其作用与价值所在。
一是在计算机网络技术、防火墙等软件上,缺乏先进的消防监测信息系统和监控系统。二是部分企业没有对火灾监督管理工作进行统一管理。三是一些单位虽然建立了相关部门机构但是并不是很重视,很多时候都是为了应付检查而设立相关制度或者只是简单地将其摆放在纸面上来做文章而已,这就导致出现“有事没人管”现象[9];四是从技术上来看,由于我国的信息化管理水平相对落后,很多单位对防火监督管理工作的认识不足,在实际操作中,存在着许多误区。首先是一些工作人员认为只要将信息录入计算机即可完成相关管理工作。这种观念上出现了“重业务、轻硬件”现象;其次就是有些管理人员把“软件建设”和网络技术应用作为自己的主要目标来进行管理活动时,忽略了信息化时代下计算机系统的重要性及必要性。
在信息化时代,人们对于安全防范工作的重视程度也越来越高,但是由于我国人口基数大、经济发展水平相对较低等原因造成了火灾监督管理工作人员数量和质量都不能满足实际需求。另外还有许多群众认为火灾监督管理工作只是对自身进行简单检查,而不关心消防监督工作是否完善、有效,这就导致很多群众对于相关部门存在着错误认识。一些基层单位虽然已经配备了相应的计算机网络设备以及防火墙等设施用以辅助日常管理和控制火灾隐患问题;但由于没有建立健全消防安全防范体系制度,从而使得部分工作人员在实际操作过程中缺乏必要的警惕性与责任心以及对突发事件处理不充分、不及时甚至出现误报情况而造成严重后果。因此加强对于火灾监管工作中防火监督工作重要性认识具有重要意义。
通过开展防火监督管理活动来提升人们对于火灾防范意识。同时也要注重发挥公安内部各组织机构之间相互配合、协同作战作用和相关单位间联动效应等多种措施实现资源共享以及信息互通与协调统一管理;此外还要充分利用信息技术手段进行数据交换及信息共享,从而更好地完善系统功能,提高工作效率并降低成本费用的投入力度。在日常工作中,要加强对各类信息的收集、整理和分析,及时掌握火灾情况。通过各种方式来提高消防部门对于突发事件处理能力。可以利用网络平台进行防火监督管理工作信息化建设等;还可以借助现代科技技术手段开展相关信息采集与存储以及传输等等一系列活动;此外还要注意将计算机系统的功能充分运用到实际操作当中去从而实现数据共享,这样就能使整个监控人员能够从多方面了解掌握火灾情况发生发展规律和各种应急预案措施。在信息化时代下,消防部门应加大对手机终端和计算机等设备的利用力度,构建移动化办公模式,创新式构建新型防火监督管理系统。传统防火监督纸质记录工作被手机终端取代,在现场防火监督工作中,相关数据可以实现实时上传,提升火灾隐患信息搜集效率。工业企业、商业区以及居民区等防火监督工作将不再会受到时间和空间的限制,监督检查结果更加真实可靠,能够为制定科学的防火监督策略提供有力依据。同时,消防部门还应加大对电子签名签章系统和数字证书等的应用力度,在网络上公开有关法律以及消防行政处罚事宜,提升防火监督执法公信力。
首先是在网络平台上宣传消防安全管理制度、规范操作流程和防火知识。其次就是加强与媒体之间的联系。通过对新闻单位进行全面性的宣传教育活动来提高群众对其重要性认知程度以及防范意识;同时也可以利用微信公众号等方式向广大人民群众普及相关法律法规及防火监督管理工作中所存在问题,从而使民众能够从内心深处接受并认可到消防安全管理工作当中,为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。加强宣传力度,让人民群众充分认识到防火监督管理工作的重要性,提高预防意识。同时也要加大对相关工作人员思想教育和业务能力培训。在日常工作中不断强化防火监督与检查措施的应用水平;通过对一些重要场所进行定期巡查等形式来提升消防安全管理质量、保障人民生命财产不受侵害;利用网络平台及时发布最新公告信息、提供查询渠道,让群众了解最新动态以及预防火灾隐患发生时可以第一时间得到有效处理。
在信息化时代,加强防火安全管理的激励是非常重要的。首先可以通过各种方式进行宣传教育。例如:报纸、电台广播等媒体对企业内部员工和外界人员都有一定程度上的警示作用;其次,要提高相关工作人员对于火灾防范工作重要性认识度以及积极性与责任心意识等等;再次就是对一些重大事件进行及时通报批评或者建议措施等等,在实际工作中,有的单位内部员工对于防火安全管理工作不重视,认为只要做好了防火,就可以防止火灾事故发生。另外,通过对工作人员进行相应奖罚制度和考核制度相结合,提高员工对于火灾防范管理工作中所涉及消防安全工作相关内容学习认识程度;同时还可以利用微信、电话等通信工具设置专门针对性强且适用范围广的防火应急预案以及定期开展一些关于火情及危害因素分析与总结活动来增强员工对于日常维护管理过程当中突发事件发生时的自我保护能力。
综上所述,近年来我国在积极进行现代化城市建设的过程中,各地区的建筑工程随之增加,建筑的功能越来越完善,然而建筑使用过程中的安全性成为人们广泛关注的话题。根据现阶段防火监督工作复杂化、信息化建设水平低以及人民群众防火安全意识薄弱等现象,有关部门应积极利用信息技术建立健全防火监督信息管理系统、加大防火监督信息化建设力度、通过多元化渠道展开防火监督工作宣传,只有这样才能够将火灾发生的概率降到最低。本文主要对信息化时代下的防火监督管理工作进行了分析,提出针对性建议,以期提高企业消防部门在日常管理过程中的效率。