马有祥：共建高水平农业经贸合作关系

11 月5 日，第五届虹桥国际经济论坛“以经贸合作促进全球粮食安全和乡村振兴”分论坛在上海举办。农业农村部副部长马有祥在分论坛发表“共建高水平农业经贸合作关系-共促高质量粮食安全和乡村振兴”主旨演讲。他表示，过去十年，中国经济社会发展等各方面取得历史性成就、发生历史性变革，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。接下来，中国农业农村部将贯彻落实二十大报告提出的“推进高水平对外开放”“加快建设贸易强国”“推进共建‘一带一路’高质量发展”等部署，与各方共建更加全面、紧密、务实、包容的高水平农业经贸合作关系，共促高质量粮食安全和乡村振兴。

马有祥表示，世界进入新的动荡变革期，严重冲击全球粮食安全和乡村发展，粮食生产、流通、价格以及农民生计、乡村建设等面临许多新情况、新问题：一是在粮食生产上，面临灾害天气叠加化肥短缺双重影响，不确定性增多。二是在粮食流通上，限制政策和突发事件导致卡点、堵点增多，供应链不畅。三是在市场价格上，供求预期和市场投机导致粮价高位震荡，波动加剧。四是在农民生计和乡村发展上，受生活成本上升及发展机会减少双重挤压，面临更多困难。

马有祥说：“我们坚持扩大农业贸易，2021 年中国农产品进口创下了2198.2亿美元的历史新高，比10 年前翻了一番，满足了消费者多层次多样化需求。我们坚持深化投资合作，持续优化农业领域营商环境，扩大外资利用，过去5 年，第一产业累计吸引外资38 亿美元；鼓励企业走出去，截至2020 年底，中国农业对外投资存量达到302 亿美元，解决当地就业18万人。我们坚持奉行多边主义，推动构建公平合理的国际粮农秩序，今年6 月召开的世贸组织第十二届部长级会议上，中国展现大国担当，促成粮食安全等相关共识。我们坚持人道主义，通过援建示范中心、派出农业专家、开展技术培训、提供粮食援助等多种方式，帮助受援国提高生产水平、增加农民收入、减轻农村贫困。”

马有祥称，当前全球粮食安全和乡村发展面临前所未有的挑战，世界需要共同面对、集体担当。他在会上提出四点倡议：一是加强对话协调，共同营造有利的国际环境。二是加强经贸合作，共同维护产业链供应链韧性。三是加强创新合作，共同培育农业农村发展新动能。四是加强发展合作，共同促进全球可持续发展。