基于区块链技术推进桂滇黔旅游一体化发展

黄友军

（百色学院，广西百色 533099）

一、研究背景

随着科学技术和信息技术的不断创新突破，区块链技术和大数据技术的使用已经成为信息技术高速发展的趋势，而区块链的透明性、安全性、大数据化、不可篡改、可溯源等特点对旅游业的管理监督具有里程碑的意义。2016年12月，《“十三五”国家信息化规划》首次提到支持区块链技术发展。之后，我国对区块链的应用开发日益重视，各地对区块链技术展开了研究与开发应用，区块链技术逐渐成为金融机构、政府投资信息分析的创新技术方法。其中，区块链技术不可篡改的数据追踪被作为区块链研究核心技术课题，目的就是建立一个更加公平、公开、透明的经济市场消费环境。因此，探讨如何利用区块链技术中的特点和优势技术，推动旅游市场向智能化、透明化、可信度高的方向发展，让人们在旅游中感受大自然美的同时享受更加信任舒适的旅游服务。2020年4月20日，国家发展和改革委员会首次明确新型基础设施的范围，区块链被正式纳入国家新的基础性建设。[1]之后，各省、自治区、直辖市相继将区块链技术编入“十四五”发展规划，作为城市发展的基础性建设。

社会的发展、城市工作生活的快节奏和压力，使人们对大自然有了更多的向往，旅游业的发展能够满足人们释放压力和日益增长的物质文化的需要。通过旅游使人们在体力上和精神上得到休息,改善健康情况,开阔眼界，增长知识，推动社会生产的发展。旅游业的发展以整个国民经济发展水平为基础并受其制约，同时又直接、间接地促进国民经济有关部门的发展，倒逼商业、饮食服务业、旅馆业、民航、铁路、公路、邮电、日用轻工业、工艺美术业、园林等行业不断改进和完善各种设施、增加服务项目，提高服务质量和竞争力。随着社会的发展，旅游业日益显示出它在国民经济中的重要地位。随着旅游市场不断开发建设，广告宣传媒体鱼目混珠、用户隐私安全、数据虚假、监管失控、中介过多、疫情防控常态化的需求、防止疫情的扩散蔓延等问题也成为旅游行业发展的监管难点。区块链透明、可信度高、防篡改可追溯、保证隐私安全和系统高可靠性等特点可以有效解决这些旅游行业问题，为创新旅游服务和实时监督管理提供了有效的信息和可靠的追踪依据。

区块链技术的发展将成为智慧旅游的重要保障，区块链技术逐渐融入旅游服务、旅游营销和旅游管理中，不仅创新了旅游管理模式，也拓宽了旅游管理和营销渠道，提高了旅游服务质量，为旅游者提供更加便捷的旅游信息和安全舒适的旅游服务环境。在国家政策鼓励和地方政府推动下，我国智慧旅游建设和发展取得了一定的成效，但仍存在区域发展不平衡等多个问题。因此，文章基于协同发展理论，从智慧旅游区域协同发展机理和协同发展模式两个方面，探讨桂滇黔智慧旅游发展方向，这对创新桂滇黔旅游业的智慧管理和发展模式、全面推进桂滇黔乡村振兴、提升桂滇黔区域经济持续发展和竞争力都具有参考意义。

二、区块链技术及其在旅游业的应用价值

（一）区块链技术及其主要应用领域

区块链技术是继蒸汽机、电力、互联网之后又一代创新性信息技术。根据中国信通院《区块链白皮书（2019）》的定义：“区块链（Blockchain）是一种由多方共同维护，使用密码学保证传输和访问安全，能够实现数据一致存储、难以篡改、防止抵赖的记账技术。”[2]1区块链技术系统模式是由数据层、网络层、共识层、激励层、合约层和应用层组成，具有层层封装保证数据独立加密的优势。当前，区块链新一代信息技术在许多领域的课题攻关得到了加速突破。人们认为互联网改变的是人类社会交流的信息传播方式，而区块链技术改变的将是人类社会的信任价值传递方式。区块链技术的应用将改变人类对社会的信任度和价值感，改善人们对社会美好生活的向往，具有重要的意义。[3]

一是区块链让信任经济成为一种可能性与保证。区块链基于数据可信的基础，奠定了物的可信，物的可信让资产变得可信，而资产可信实现了人的可信。未来将在各领域获得全面应用爆发式增长。

二是区块链融合应用技术将成为未来应用主战场。预计区块链应用市场未来将保持较高的复合增长率，存证、溯源两大特性成为主要应用支撑保证，并在票据管理、电子存证、数字版权保护和供应链金融等领域广泛应用，在政务、司法、民生、贸易、金融、生产制造、智能合约等场景的融合应用将成为未来主要应用领域。

三是“万链互联”成为新趋势。区块链技术将加快从小切口应用向规模化的转变。2020年，“蚂蚁链”日均上链交易量已经超过1亿条。行业性、地域性区块链应用网络、同一价值链上不同区块链应用网络的有机组合、搭配和统一将逐步提速。[4]

（二）区块链技术在旅游业的应用价值

1.更好保护旅游者的合法权益，净化旅游市场

信息技术互联网和移动终端技术的应用发展，越来越多的旅游消费者选择通过互联网进行在线咨询和支付。根据人民网在线旅游消费维权热点问题调查，在2019—2021年旅游旺季过后的在线旅游消费问题调查中，在线旅游消费问题成为消费者投诉的重灾区，投诉的问题集中在默认搭售、霸王条款、大数据杀熟、订单退改、信息泄露、虚假宣传、低价陷阱、下单后涨价或无票、订单失误（错单、漏单等）、旅游意外赔偿等10个方面。[5]这些消费问题在旅游业中普遍存在，已经根深蒂固，而区块链安全性、开放性、独立性、匿名性、去中心化的特点可以有效解决旅游行业策略性谎言、恶意行为和欺骗联盟等问题，保护了旅游消费者的合法权益，又净化了旅游市场，增加了旅游者对景区服务质量的认可，提高了旅游区域信任度。

2.提升旅游信息化管理水平，提高旅游的安全性和便利性

区块链去中心化及不可篡改的特性可以有效提高支付的便利性，保障支付安全，减少繁琐的第三方转账，系统可直接进行实时转账及结算环节，能够在不需第三方机构参与的情况下，满足客户需求，免去第三方机构建立庞大服务器的成本及维修管理费用，避免了第三方机构对信息的泄露。而区块链去中心化层层封装保证了数据的独立加密特性，不仅节省成本，其系统的安全性更具保证。基于区块链不可篡改、可追踪性，交易额度透明，交易渠道也透明的特点，可以有效监督控制和解决旅游行业策略性谎言、恶意行为和欺骗联盟等问题的发生。区块链的溯源、不可篡改性的特点可将侵权记录保存下来，为维权提供有效的证据，让维权更加便捷、简易。[4]

旅游交易及景点游览各个环节需要不断进行身份确认。频繁的身份确认难以保证客户信息的保密性，成为客户信息泄露的主要原因。通过区块链技术共享平台，个人身份信息档案便可在区块链上以独立的ID形式存储，并代替其他的身份识别档案，而区块链层层封装数据的独立、加密信息的不可篡改性优势，有效地保护了客户信息主体，防止客户信息泄露，同时也规避了信用犯罪。而利用区块链技术的公民身份和权利验证系统，可以让信息验证变得更加便捷高效。通过将区块链与无钥签名技术相结合生成游客的电子身份凭证与游客旅游过程的足迹信息相匹配，形成游客的旅游信息数据库，方便了各个环节的验证和管理，提升了管理者与旅游者之间的信誉度，也为维权创造了信息溯源的便捷高效和可能性。[6]

在当前疫情防控常态化工作中，各地区可以更有效地按照中央关于抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作的决策部署，为全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，坚持及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，有力保障人民群众生命安全和身体健康，有力保障经济社会秩序全面恢复的要求；对疑似病例、无症状感染者的“早发现”，充分发挥区块链不可篡改、可追踪性和大数据等优势，尽快彻底查明可能的感染源，做好对密切接触者的判定和追踪管理，快速处置，依法依规、科学划定防控区域范围至最小单元，防止疫情的扩散感染，有效控制疫情蔓延，为决策部署提供了有力依据。

3.推进旅游资源共享，促进旅游共享经济发展

区块链技术的主要创新突破就是“一切皆可上链，一切皆可确权”。将旅游区域所需要的信息通过区块链技术平台与共享经济结合在一起，方便旅游者对旅游区域信息的掌握，了解旅游区域情况，提高效率和降低成本。而区块链交易透明、双方匿名的特性有利于打造既透明又充分保证各方隐私的开放网络，避免不必要的消费投诉，提高旅游区域的信誉度。景区、旅游管理部门可运用区块链技术平台数据预测游客数量及流向，预告各个景区及旅游线路情况，让游客合理安排浏览路线，及时调整制定景区游览线路规划，实现高效、动态化的管理模式，有效解决交通和景区的拥挤问题，为旅游者提供高质量及更具人性化的交通及服务。[7]

随着社会机动车保有量的增长，自驾车出游成为许多旅游者的出游方式，但由于对旅游城市系统的交通信息缺乏了解，大量的旅客涌入使得一些旅游城市的正常交通秩序受到影响；部分城市出入口拥堵；旅游公路繁忙，一些连接旅游目的地的道路由于通行能力有限而引起交通拥堵，甚至出现交通事故，给旅游者造成了不愉快的旅程感受。这些都影响了旅游者出行的体验和效率，严重影响了旅游舒适度与质量，也给城市道路交通以及景区秩序带来了负面影响。通过区块链信息的高度共享，有效预测并提出解决交通拥堵的可行性方案，降低游客的出游成本与风险。绿色出行、结伴旅游，就是充分利用公共交通工具，减少自驾车出游，可借助区块链的透明性、安全性、大数据化、不可篡改、可追踪性等旅游平台特点，寻找共同出游的伙伴，充分利用交通共享资源，向目标一致的旅游地出发，到达目的地后也不必担心返程，通过区块链旅游平台，预定下一个目标的伙伴，既节约成本又解决了交通问题，也可以放心地游览。

三、加速桂滇黔区域智慧旅游协同发展

随着全国各地旅游产业的不断发展，区域旅游竞争更加激烈。各区域间有着不同的旅游政策，缺乏沟通协调，存在着不同的旅游行政壁垒、整体意识匮乏等诸多因素，导致旅游业的发展不平衡，旅游市场难以一体化，无法发挥区域间旅游产业的优势。这不仅在一定程度上限制了旅游业的规模化与智能化，而且不利于旅游业的管理和消费者的旅游体验，影响全国旅游业的整体发展。而应用区块链技术旅游服务平台是区域协同发展智慧旅游的必然选择。智慧旅游的区域协同发展，不仅符合旅游发展的人性化规律，也是满足游客旅游活动的客观要求。而区域协同发展不仅能够有效整合区域资源，提升智慧旅游水平，也是实现智慧旅游高质量发展的新途径。在合作竞争与集群竞争备受关注的时期，中国旅游业的区域竞争，将在经历景点、线路、城市三个竞争阶段后，开始进入第四阶段——区域协同与跨区域竞争的新时代。尽管我国区域旅游合作已经历了20多年的发展，各地区在区域联合中优势互补，促进了旅游开发和旅游市场规模的扩大，但合作实效却始终处于较低水平。所以，在区域协同发展基础上，利用区块链技术特点，可实现区域旅游的高效、全面、协调发展，实现智慧旅游发展水平的整体提升。

（一）桂滇黔出台的有关政策和措施

当前，桂滇黔三省区已经制定和推出了一系列建设区块链技术平台的政策和措施。例如，广西印发了《广西壮族自治区区块链产业与应用发展规划（2020—2025年）》（以下简称《规划》）以及《广西壮族自治区区块链产业与应用发展指导意见》等文件。《规划》提出，要将广西打造为区块链西部创新发展先导示范区，打造面向东盟的区块链产业发展新高地。《规划》提出两个阶段性目标：一是要求到2022年形成30个以上行业区块链应用解决方案，50个特色鲜明、可复制可推广的区块链典型应用示范项目，建设5至10个区块链技术创新平台及公共服务平台，打造3个区块链产业基地，引进培育5家区块链领军企业和100家以上高成长性区块链企业，培育引进中高级人才500名以上，区块链相关专利授权量超过200项，初步建成西部区块链产业与应用发展先导示范区。二是到2025年，形成100个特色鲜明、可复制可推广的区块链典型案例。引进和培育10家以上区块链领军企业，打造形成5至10个区块链产业基地。形成15个以上区块链技术创新平台及公共服务平台，区块链核心技术研究取得一批重大成果，推出一批区块链应用模式标准。培育引进中高级人才1000名以上，建成面向东盟的区块链产业发展高地。这些指导性文件与规划将促进广西在区块链技术的公共服务平台快速发展，有利于各个行业经济高质量增长和领域规范化管理。[8]

云南省颁布了《昆明市人民政府关于印发昆明市关于支持数字经济发展的若干政策措施（试行）的通知》，对区块链技术及产业的发展，制定了相关的规划和措施。一是支持知名区块链基础平台公司在昆明市的推广应用，并给予试点示范应用项目支持资金补贴，对确认并在本地提供区块链技术服务的基础平台，或采用区块链技术自主投资建设平台与实体经济融合，解决经济发展中有关问题的项目，分别按基础平台建设投入、上链费用、项目投入费用的30%、20%、20%给予最高不超过500万元资金补助。二是优先安排一批区块链创新项目作为全市的智慧城市建设重点项目。优先安排建设党政机关申报区块链试点示范项目的建设，力争在“十四五”期间建设3至5个区块链示范项目。三是鼓励本地区块链企业做大做强。鼓励昆明市企业积极按照国家互联网信息办公室《区块链信息服务管理规定》（国家互联网信息办公室令〔第3号〕）要求，开展申请登记备案工作，对国家网信办认定为境内区块链信息服务名称及备案编号的昆明企业给予一次性20万元资金补贴，促进企业创建区块链服务平台。四是支持规划建设区块链算力中心。将昆明市“算力中心”用地纳入昆明市土地利用总体规划，根据落地园区政策给予用地支持，给予用地价格优惠。责成昆明市工业和信息化局（市大数据管理局）牵头，各有关部门积极配合，认真落实。[9]

贵州省2020年7月发布《关于加快区块链技术应用和产业发展的意见》的精神，明确贵州省在2022年建设3至5个区块链开放创新平台及公共服务平台，打造2至3个区块链产业基地，引进培育成长型区块链企业100家以上，引进人才加强攻关，形成30个以上行业区块链应用解决方案，推广典型区块链技术平台应用示范案例50个以上，促进区块链与经济社会各领域、各行业加快深度融合。初步建成全国性区块链融合应用和产业发展集群，基本建成具有较强创新能力和自主可控的区块链发展生态体系，成为国家重点的区块链平台应用示范和产业创新基地。[10]

（二）桂滇黔利用区块链技术推进旅游一体化发展的展望

“十四五”时期，桂滇黔三省区政府应该重视实施区块链技术，构建桂滇黔旅游一体化区块链技术平台这一有利于旅游业创新发展的管理模式，对促进区域经济复苏和巩固脱贫成果有着重要的意义。旅游景区的开发，带动了区域经济的发展，旅游业的兴盛关系着群众的生活福祉。而区块链技术已成为研究热点，基于区块链中心化、高透明度、不可篡改和可追踪性等自身优点，其在旅游业领域中有着广泛的应用前景。“区块链+旅游”创新模式，将利用区块链公平、公开、透明、可追踪、安全可靠的技术满足消费者的旅游资源信息需求，创新旅游管理模式，解决旅游管理的许多痛点难题，推动区块链技术和旅游产业的融合发展，将降低旅游消费投诉，提高服务质量，使旅游产业高质量发展，促进区域经济的复苏。但是，现在区块链技术仍处于快速成长阶段，许多问题尚在探索可行的解决方法，随着专家学者及技术人才的参与和开发攻关，区块链技术将逐渐成熟。未来区块链这项突破性创新技术将成为改变传统旅游业经营管理的可行良策，为旅游业的发展注入新的动能，推动经济发展。

一是加强政府主导，推动区块链技术的应用。政府要结合自身职能职责，统筹推动应用区块链的技术优势在旅游领域的深度融合，结合地区实际，找准区块链在旅游业发展的特色和路径，结合实际编入地方“十四五”规划，制定切实可行的规划方案，带动区域旅游业联动协同发展。

二是强化政策引导，加大对旅游业区块链技术平台的建设开发应用和扶持力度。对区块链技术产业在旅游领域的创新发展要加大财政资金的投入，鼓励旅游企业研发应用区块链技术产品，充分发挥政府的政策引导和杠杆作用，筹集专项资金、基金，引导社会资本投资，聚集技术专家和人才，支持区块链技术产业在社会各领域的发展应用。加速完善区块链在旅游产业的配套政策，从政府采购、招商引资、科技支持、产业发展、人才培养、金融服务等多个方面加大旅游业区块链技术平台的建设发展和支持力度。

三是利用媒体影响力，营造良好的舆论环境。充分利用媒体影响力，发出区块链前沿声音，营造区块链发展良好氛围，为创新开发区块链技术提供有力保障。