油气集团上游勘探开发与技术服务业务协同发展研究

曹肖(中海油研究总院有限责任公司，北京 100028)

0 引言

2016年至2018年，国内原油产量连续三年下降，主要原因包括油气资源品质劣化、技术与勘探开发难度不匹配、开发效益差、用海矛盾及环保压力大等[1]。2018年7月21日，习近平总书记作出了大力提升勘探开发力度，保障国家能源安全的重要指示。作为国内主要的油气供应商，中国石油天然气集团有限公司(以下简称“中石油”)、中国石油化工集团有限公司(以下简称“中石化”)、中国海洋石油集团有限公司(以下简称“中海油”)，三大石油集团打响了增储上产攻坚战，增加上游资本支出，加大上游勘探开发力度，实现新增储量和油气产量双增加，从图1中可以看出国内原油产量以2018年为拐点，2019至2021年连续递增，国内天然气产量持续增加。

图1 国内油气产量

随着三大油气集团上游业务资本支出增加，技术服务业务快速发展。然而，2020年初受全球新冠疫情和能源生产大国博弈对国际原油市场需求端和供给端的双重影响，国际原油价格大幅下跌。在此背景下，三大石油集团不约而同地开展降本增效、提质增效专项行动，对上游企业来说降低勘探开发成本、提高勘探开发效果成为突破关键，而该项行动对技术服务企业在成本和技术两方面提出了更高要求，使两个企业的发展之间产生了一些矛盾。

相关研究主要站在上游勘探开发企业或技术服务企业等单个企业的角度探索如何实现单个企业利益最大化的问题，但对于油气集团公司上游勘探开发业务与技术服务业务如何通过协同发展实现集团公司利益最大化的相关研究比较少。因此，文章旨在从剖析油气集团公司协同发展现状和存在的问题及原因入手探索协同发展路径，可以为油气集团公司上下游业务协同发展提供思路。

1 发展现状

1.1 中石油上游勘探开发业务与技术服务业务发展现状

1.1.1 上游勘探开发业务现状

中石油是中国境内最大的原油、天然气生产和供应商，上游油气产量常年居全国首位。从图2中可以看出中石油集团国内原油产量在2018年降至近五年最低，随后持续增产，2021年达1.03亿吨；天然气产量持续增加，2021年达1 378 亿立方米。

图2 中石油国内油气产量

1.1.2 技术服务业务现状

中石油2017年开始整合大庆钻探、西部钻探、长城钻探、渤海钻探、川庆钻探、东方物探、中油测井、中油海、工程技术研究院等企业和研究院，组建中国石油集团油田技术服务有限公司(以下简称“中油技服”)，提供物探、钻井、测录井、井下特种作业、油气风险作业等服务。中油技服主要服务于中石油内部勘探开发市场，主要通过一对一和区域划分的形式为中石油各地区油田分公司提供勘探开发工程技术服务，内部市场占比较高，中油技服2020年在中国石油集团国内勘探开发技术服务市场占有率达到80%[2]。

1.2 中石化上游勘探开发业务与技术服务业务发展现状

1.2.1 上游勘探开发业务现状

中石化是国内主要的油气供应商之一。从图3可以看出，中石化集团近三年国内原油产量稳定在3 500万吨，天然气产量小幅增长。

图3 中石化国内油气产量

1.2.2 技术服务业务现状

2012年6月28日，中国石化集团公司实施石油工程专业化整合重组，将胜利油田、中原油田、江汉油田、江苏油田、河南油田、华北石油局、西南石油局、华东石油局8家油田企业的石油工程业务整体剥离，与集团公司总部石油工程管理部及国际石油工程公司、上海海洋石油局整合，成立中石化石油工程技术服务有限公司(以下简称“石化油服”)。石化油服业务范围涵盖了从勘探、钻井、完井、油气生产、油气集输到弃井的全产业链过程，主要通过区域市场划分和区域内一对一的形式在老区为集团内部油田企业提供勘探开发工程技术服务，按照内部竞争的方式在新区为集团内部油田企业提供技术服务。从图4可以看出石化油服营业收入中内部企业关联交易业务占比近五年接近或超过60%，且有增长趋势，2021年占比达72.2%，内部市场业务占比较高。

图4 石化油服内部业务占比

1.3 中海油上游勘探开发业务与技术服务业务发展现状

1.3.1 上游勘探开发业务现状

中海油是国内主要的油气供应商之一，近年来原油产量增长较快，是国内原油产量增长的主要贡献者，中国海油集团公司2021年度报告显示2021年中海油集团国内原油产量达4 864万吨，天然气产量达226亿立方米。

1.3.2 技术服务业务现状

2001年12月25日，中国海洋石油总公司将五家从事钻井、油井服务和石油物探的公司合并为中海油田服务有限公司(简称“中海油服”)，同年12月29日中国海洋石油总公司将从事海上运输和补给的中海石油南方船舶有限公司和北方船舶有限公司合并为一家公司，并入中海油服，业务包括物探勘察服务、钻井服务、油田技术服务及船舶服务，主要通过地区市场分割和区域内一对一的形式为集团内部油田分公司提供勘探开发工程技术服务。从图5可以看出，中海油服的营业收入中集团内部关联企业的业务占比较高，2021年达到85.40%。

图5 中海油服内部业务占比

1.4 油气集团公司协同发展现状

油气集团公司油气田勘探开发业务和技术服务业务相辅相成，油气田勘探开发企业增储上产依赖于技术服务企业的工程技术支持，且投资水平与技术服务企业成本水平息息相关；而技术服务企业主要来自于集团内部关联企业的市场份额。从三大石油集团技术服务企业的发展历程来看，起初主要以集团内部油田分公司下属的技术服务公司分拆整合之后成立独立的市场主体，具有较强的内部行政计划性，地区市场分割和一对一服务特征较为明显。随着国家层面和各集团公司推进市场化改革，技术服务企业作为独立市场主体进行市场竞争的趋势逐步加强。

2 存在的问题

2.1 技术服务企业技术和成本水平不能满足上游勘探开发企业需求

作为国有企业，三大油气集团一方面要履行“大力提升勘探开发力度，保障国家能源安全”的政治责任，另一方面作为独立企业需要实现经济效益，增储上产和降本增效并重，但是上游业务面临着特低渗、超深井、深海、新区建产技术要求高、老区稳产难度大、开发效益低、非常规油气藏占比增加等一系列勘探开发难题，决定了增储上产和降本增效实现较为困难。

一方面随着国有企业改革，尤其是“三项制度”改革的推进，油气集团公司对技术服务企业的绩效考核越来越严格，使得技术服务企业关注自身工程实施的成本和利润较多，而将增储上产当作技术服务的目标考虑不够。另一方面，油气技术服务企业在高精度测井、压裂、定向井、钻井液等高端技术、尖端机具、大型软件等方面与国际先进水平仍有一定差距，卡脖子问题依然较重。技术服务企业在技术和成本方面与上游业务需求之间的不匹配导致难以有效支撑上游解决勘探开发难题、实现效益开发。

2.2 上游勘探开发企业和技术服务企业缺乏有效协同

在涉及上游勘探开发企业与技术服务企业的油气田勘探开发项目的关联业务中，勘探开发企业是产业链上游公司，其成本对于产业链中下游的技术服务企业来说就是收益，这个过程是产业链上游成本向下游利润的转化过程，因此在效益上油气集团勘探开发业务和技术服务业务存在明显的一体化特征。

当前，虽然勘探开发和技术服务在业务上联系紧密，但缺乏有效协同。在经济方面，上游勘探开发项目批复时一般按公司定额估算投资支出，但基于降本增效的要求，集团公司对报审投资严格控制，可能带来在项目实施时投资额度较为紧张的问题，而为了实现效益开发，勘探开发企业同时对技术服务企业服务成本和建产效果要求较高，导致技术服务企业人力、技术、成本投入压力较大，造成双方存在一定矛盾。在技术方面，勘探开发企业与技术服务企业技术研发存在重复性，产、研、用一体化协同不到位，有些研发成果长期滞留在单一企业内，未能及时有效地向服务与生产环节转化，勘探开发技术科研成果转化效率较低。

3 协同发展建议

3.1 技术开发协同

加强上游勘探开发企业和技术服务企业产、研、用协同。一方面，勘探开发企业应在同等价格下优先确保内部技术服务企业的市场份额，对技术服务企业的技术开发和成果转化在业务和经费上加强支持力度。另一方面，油田技术服务企业应突出技术立企理念，重点关注上游勘探开发需求，以高新技术引领市场需求，加强特有创新引领技术、关键核心技术研发，抢占制高点；以先进技术满足市场需求，强化技术对标，加快补齐高精度测井、压裂、定向井、钻井液等高端技术、核心机具、顶级大型软件等方面的短板，加强物探、钻井、措施新技术新方法新装备工业化应用，支持油气勘探开发高质量发展；加强成本领先意识，改革科研体系和组织模式，推进产学研和制造、服务一体化，降低技术开发成本。

3.2 投资效益协同

技术服务企业的成本水平影响着上游勘探开发企业的资本支出，要实现上游企业的效益开发，降低资本支出是主要途径之一。一方面，可以通过建立对定额价格与市场价格的定期回顾机制，横向对标分析技术服务定额价格与国内外技术服务市场价格水平，从客观、合理、科学的角度分析、调整定额价格水平，使上游勘探开发企业以合理的定额价格确定投资水平，而下游技术服务企业以市场化为原则确定技术服务价格，以此减少上游勘探开发企业和技术服务企业的利益冲突；另一方面，鼓励技术服务企业与上游勘探开发企业依法合规签订长期战略合作协议，采取战略联盟、总承包、风险合作等多种方式，打造利益共同体，实现油气集团公司上游业务与技术服务业务高质量协调发展。

4 结语

勘探开发企业增储上产和提质增效的要求与技术服务企业成本和技术服务能力之间存在一定矛盾，协同发展程度较弱。转变发展理念，通过加强技术开发协同、投资效益协同，可以一方面促进技术服务企业技术开发能力提升和成本下降，另一方面推动上游勘探开发企业解决勘探开发难题，降低开发成本，实现效益建产，最终实现上游勘探开发业务与技术服务业务的协同发展。