基于化工废弃物暂存项目的环评要点分析

王晓艳

（中升太环境技术（江苏）有限公司，江苏 苏州 215000）

近年来，化工废弃物的产出量逐步增加，而化工废弃物又具有种类多、影响大的特点。但是，中小企业的化工废弃物直接委托资质单位采收，成本偏高，因此，化工废弃物暂存项目应运而生。

1 化工废弃物暂存项目的环评要点

1.1 政策与规划的相符性评价

政策与规划的相符性评价是环评工作的基础与前提，在落实化工废弃物暂存项目环评前，首先应当重点分析把握国家与地方的产业政策、生态环境保护相关规定，根据政策、规定、规范以及规划等，对化工废弃物暂存项目环评工作的必要性进行判断，避免非必要的环评工作，造成资源浪费。

1.2 选址合理性评价

由于化工废弃物暂存项目本身具有较高的特殊性，项目选址的合理性尤为重要，一般而言，项目选址应严格遵照相关规定，确保环境风险在可控范围之内。同时，化工废弃物暂存项目应当建于环境质量符合标准、环境容量适当的区域内，并保障项目建设完成，正常运营时期，建设区域的环境质量不突破底线。可知，在落实环评工作时，应从规定贴合性、环境质量影响力等方面出发，对选址的合理性进行评定，若选址不合格，应及时向建设单位提出针对性的解决建议[1]。

1.3 工程分析评价

在化工废弃物暂存项目中，环评工作的重点在于危险固废的种类、采集范围以及贮存工艺评价、暂存废气、废水、固废以及噪音的影响评价，具体工作表现为：

（1）危险固废的种类、采集范围以及贮存工艺评价，在化工废弃物暂存项目环评工作中，应当重点采集暂存项目中的固废种类、收集范围以及贮存手段等信息，并全方位分析判断其合理性。具体表现为：首先，应当对涉毒化学品的采集集、转运以及暂存的涉及情况进行判断；其次，应当对危险固废收集范围的合理性进行判断；再者，应当对危险固废的拼装、拆包以及包装更换等情况的涉及率进行判断；最后，应当对临时贮存中物料的输入与输出情况进行判断，并对贮存期间污染物的产排情况进行判断[2]。

（2）废水评价，在化工废弃物暂存项目环评工作中，从废水评价的角度出发，具体工作要点包含：首先，应当对废水运输工具与容器桶的清洁情况进行判断与评价，不涉及运输工具与容器桶清洁的化工废弃物暂存项目，应当着重对实验室/仓库地面的清洁废水处理情况、废气处理装置产生的喷淋废水的处理情况、雨水以及办公生活污水处理情况等方面进行评价。若包含运输工具与容器桶清洁，则着重分析与评价运输工具与容器桶清洁废水的处理情况。其次，由于化工废弃物暂存项目的污水具有成分复杂的特点，需要专门的污水采集与治理手段措施，如果配备配套的污水处理设备，那么清洁废水、初期雨水以及废气处理装置产生的喷淋废水，都应当纳入到危险固废中进行处理。

（3）废气评价，在化工废弃物暂存项目中，废气主要来源于存储废弃物挥发所产生的VOCs，具体包含酸性废气与恶臭气体等，从废气评价的角度出发，具体的工作要点是：首先，应当对项目中产生的废气种类与废气量进行分析判断，在此过程中，应对暂存工艺进行深度把控，若暂存项目不涉及危险固废拆包与再包装，则暂存项目中产生的废气种类较少，同时，产生量亦较少。若暂存项目涉及危险固废拆包与再包装，则需要对该过程中可能产生的废气污染物进行分析判断，并从整体上分析判断化工废弃物暂存项目中的废气污染物；其次，从化工废弃物暂存项目中实际产生的废气污染物出发，对项目中的废气污染防治措施进行分析把控，着重判断贮存阶段酸性废气、臭气以及VOCs防治措施的合理性，为后续卫生防护距离与大气防护距离的计算提供数据参考[3]。

（4）噪音评价，在化工废弃物暂存项目中，噪声主要来源于运输车辆、环保设备以及运输设备等，针对噪声的环评工作的要点，首先应当对项目周边环境进行调查，把握声环境敏感目标的实际分布情况；其次应当以采集的目标分布数据为依据，对评价工作内容进行确定；最后对影响评价等级、污染防控措施情况进行判断。

（5）固废评价，在化工废弃物暂存项目中，固废主要包含生产生活垃圾与运行新固废等类型，生产生活垃圾主要是指项目工作人员在工作与生活中产生的垃圾，而运行新固废主要是指项目运转过程中产生的新固废，新固废主要包含废弃活性炭、叉车废电池、实验室废液、地面清洁废水以及废弃UV灯管等，且多为危险固废。从固废的角度出发，在化工废弃物暂存项目环评中，应当重点把握新产生的危险固废，并结合新固废类型，提出针对性的处理意见与标准要求[4]。

1.4 环境影响分析评价

在化工废弃物暂存项目环评中，地表水环境影响评价、地下水环境影响评价、大气环境影响评价以及土壤环境影响评价等亦是项目环评的重要内容，具体工作内容，表现为：

（1）地表水环境影响评价，在化工废弃物暂存项目中，从地表水环境影响评价的角度出发，环评工作的核心在于分析确定项目所产生的污水类型、污水量以及处理方法。在化工废弃物暂存项目属间接排放项目，以相关规定（HJ2.3-2018）为依据，间接排放项目的地表水环评等级可划分为三级B，而评价的重点在于，判断水污染控措施的有效性、水环境影响减缓措施的可靠性，以及污水处理设施的可行性等。

（2）地下水环境影响评价，由相关规定（HJ610-2016，附录A）可知，化工废弃物暂存项目的地下水环评类别被划分为I类，由此，在化工废弃物暂存项目环评工作中，主要以项目周围地下水环境的敏感特征为依据，对地下水环评等级进行确定，多为二级评价。由相关规定（HJ610-2016）可知，二级评价工作应当以水文地质条、项目特征件等为依据，结合资料掌握实况，借助解析法、数值法等对影响进行预测分析，在此过程中，侧重于预测污染物的运移趋势与污染物对保护目标的影响力等，并结合预测分析情况提出相应的环境保护措施。

（3）大气环境影响评价，化工废弃物暂存项目环评中的大气环评等级不高于二级，由此，在大气环评工作中，着重分析化工废弃物暂存项目对大气环境的影响，并不需要深层次预测等工作。

（4）土壤环境影响评价，由相关规定（HJ964-2018）可知，在化工废弃物暂存项目中，土壤环境评价属I类，且评价等级不低于2级。从化工废弃物暂存项目特点的角度出发，在该项目中，土壤污染主要来源于废水与废液的垂直渗透，主要特征污染物包含SS、COD、重金属以及石油类等。在实际土壤环评工作中，应当以相关规（HJ964-2018，附录E）定为依据，对垂直下渗的土壤环境影响进行预测。预测可借助软件（HYDRUSID），该软件由美国盐田实验室创建，作为土壤物理模拟软件，能够对宏观尺度与微观尺度上的非饱和、饱和介质的溶质运移、水分运动、根系吸水以及热量传递进行模拟与计算，达到预测垂直深度变化与污染物渗透浓度变化的目标。

（5）防治措施建议，在化工废弃物暂存项目中，予以针对性的防控措施建议亦是环评工作的重要构成，结合化工废弃物暂存项目的实际情况，从地下水影响、大气环境影响等层面出发，土壤污染与地下水污染的可能性更高，由此，防控措施应当依照相关规定（HJ2.1-2016），落实地下水环境与土壤环境的检测工作，并从源头上环境保控措施，同时，还需结合实际情况落实分区防控措施，以提高环境保护的有效性[5]。

1.5 环境风险评价

在化工废弃物暂存项目中，有毒有害的废液与易燃品存量较高，若存在隐患，则对建设区域的周围环境具有不良影响。针对化工废弃物暂存项目，环评工作应该以环境风险评价为出发点，对火灾事故与泄漏事故的环境影响进行评价，同时，还应当对周边企业相互影响所产生的环境影响做分析、了解区域环境风险防治措施的合理性与衔接性等工作，再结合分析数据，提出针对性的环境风险防治措施、环境管理以及应急防控措施等建议。

1.6 安全、消防以及防护距离评价

当前，安全与消防并不在环评工作的范围内，但是，在化工废弃物暂存项目中，事故的发生往往以火灾安全事故、消防事故为起始点，伴随着事故的扩大而产生环境影响风险。针对于此，在落实基于化工废弃物暂存项目的环评工作时，应当对项目的安全措施与消防措施进行考量，并予以相应的防控建议。此外，在化工废弃物暂存项目中，一般不涉及大气的防护距离。但是，由于项目的特殊性，由此，在落实环评工作时，还是应对卫生防护距离设置的合理性进行分析。

2 化工废弃物暂存项目的环评实例分析

以LH暂存项目为例，该项目属新建项目，建设占地约1 240 m2，建设内容包含环保工程、主体工程以及辅助工程等。主要用于收集与暂存危险废物，且不设置转运站，而是采用汽运的形式将废弃物直接运送至厂区，且废弃物的收集、暂存以及运输等皆经由资质单位落实，年贮存量约5 000 t/a，15天的转运周期，贮存的危险废物类别多样，主要包含有机树脂类废物（HW13）、染料（HW12HW）、水/油等（HW09）以及石棉废物（HW36）等。其中水/油等（HW09）多采用桶装的形式，最大储存量约70 t，年周转量约700 t，表面处理废物（HW17）多采用袋装或桶装的形式，最大储存量约3 t，年周转量约30 t。在基础资料采集完成之后，具体的环评工作流程见图1。

图1 环评工作流程

2.1 产业政策的符合性判断

该项目为工业危险废物收集与存储，核对“产业结构调整目录”可知，该项目属激励类的第四十三类，且该项目已在2020年经发改委备案。此外，以“环评审批制度改革意见”为依据，该项目属工业废弃物暂存项目，并不属“工业项目分类清单”的三类工业项目，并且不涉及持久性有机污染物排放与重金属的二类工业项目，因此，该项目符合相关产业政策要求。

2.2 选址可行性分析

该项目位于中联再生有限公司的园内，主要为建材公司、生产车间以及餐饮公司等，同时，项目中的土地证的用地性质为工业用地，整体在“总体规划”的范围之内，此外，该项目中废弃物的暂存运输等工作，皆委托给第三方，这符合“贮存污染物控制标准”与贮存设施选址的相关要求。整体而言，该项目多周围环境的影响力小，由此判断，该项目选址的可行性高。

2.3 区域环境质量

该项目建设区域环境空气的污染因子主要包含CO、SO2等，相应百分位指数应当满足相关规定（GB3095-2012）的二级标准，但是，在该项目中，PM2.5、PM10以及O3等处于超标状态，整体而言，该项目处于环境空气质量并不达标的区域。地表水体中氨氮、COD、总磷以及BOD5等满足水质管控要求，地下水与“地下水质量标准”的3类标准相符合，声环境则与“声环境质量标准”的2类标准相符合。

2.4 环境影响评价分析

2.4.1 废水

该项目在运营期间，废水主要来自职工生活污水，并未产生生产废水，且厂区生活废水多经由厂区内的化粪池处理，处理后的废水满足（GB8978-1996）“污水排放标准”的二级标准与污水处理厂的进水要求，由处理的废水会进入到产业集聚区的污水处理厂进行再处理，最后排入到河流中。由此可见，项目运行中对周边水环境的影响力较小。项目中存储的液态与半固态废弃物产生的渗滤液经耐酸容器包装后，交由资质单位处理。该项目工程车内落实了分区防渗处理，并建立了相应的监控制度与应急措施，使该项目对地下水的影响力较小。总之，该项目在运行期间对周边水环境的影响力较低。

2.4.2 废气

在该项目中，废气主要包含氯化氢与有机废气等，采用库房密闭负压的采集方式，经由活性炭吸附、除湿除雾以及碱喷淋处理，再借助排气筒（高于15 m）进行排放，经过净化后的氯化氢浓度约0.02 mg/m3，VOCs排放浓度约0.48 mg/m3，与“有机物排放建议值”的相关规定相符合，且与（GB16297-96）“综合排放标准”的二级标准相符合。此外，从各项数据出发，该项目大气防护距离无需设置，卫生防护距离为100 m，并且其范围内不存在敏感点。该项目废气排放环境影响较小。

2.4.3 噪声

该项目噪声主要来源于装卸、叉车形式以及运输汽车。在项目运行过程中，叉车多在车内内行使，而车间隔音效果在10 dB（A）以上，且厂区围墙隔音量可达5 dB（A），车辆运输所产生的噪音排放时间短，且声源小，整体而言，噪音贡献值不高于65 dB（A），且并不在夜间运营，使其噪音排放满足（GB12348-2008）“厂界噪声排放标准”的2类标准。

2.4.4 固态废物

该项目运行过程中的固态废物，主要包含生活垃圾与危险废物，而危险废物与厂区其它危废会定期由资质单位处理，生活垃圾则在场内进行收集与定点堆存处理，再交由环卫部门处理。固态废物处理合理性高，且环境影响小。

2.4.5 土壤

在该项目中，土壤污染评价等级为三级，以土壤导则为依据，该项目应采取定性落实预测工作。在运行期间，该项目土壤污染主要为垃圾渗滤液、危险废物泄露以及污水下渗等。该项目贮存区建设严格依照相关要求（HJ2025-2012、GB18597-2001等），严格落实“防渗”“防雨”以及“防溢流”措施。该项目在运营期间对土壤环境的影响力较小。

2.5 环评建议

环评建议是环评工作的最终落点，该项目d的环评建议主要包含：（1）重视环境管理工作，严格控制固废的堆放、清洁以及采集管理，保证厂区环境质量；（2）落实应急水池建设，用以降低有害污染物进入水体的可能性。

3 结语

综上所述，环评工作是降低项目环境影响的重要路径，可以为项目的优化提供意见参考。在落实环评工作时，应当以政策规定为原点，先对项目建设的合理性进行判定，再在此基础上，落实大气、水环境以及土壤环境等方面的影响评定工作，并给出针对性的环评建议，用以促进项目实施中对环境影响的重视，实施合理的保护措施。