从乡村景观营造到美丽乡村建设——以惠州市陂头神村美丽乡村建设规划为例

余萍

（惠州市规划设计研究院，广东 惠州 516000）

1 引言

习近平总书记曾在多个场合提出“要依托现有山水脉络等独特风光，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，这里提及的“山”“水”“乡愁”即是乡村景观；十九届六中全会提出“在高质量发展中推进共同富裕”，而美丽乡村建设即是高质量实现乡村振兴的环境提升措施。乡村景观的内涵侧重原生态环境、山水田园传统风貌及乡土文化的保护和延续，而美丽乡村建设则侧重乡村基础设施及人居环境的提升和完善，两者相辅相成，形成一个互相支撑的有机系统。本文以陂头神村为例，从风景园林设计学科特有的人文视角出发，浅谈兼顾乡村景观营造的美丽乡村建设规划核心问题和规划要点。

2 陂头神村美丽乡村建设主要优势

《园冶》提及造园应巧于“因”“借”。小园的手法，衍生在大尺度的美丽乡村建设规划上同样适用“因”“借”，即是对优势的充分理解和利用。陂头神村美丽乡村建设有3大类突出优势。

2.1 区域及政策优势

陂头神村位于惠州市博罗县北部，地势平坦、河流绕村、林环田抱。在《惠州市国土空间总体规划2022—2035》（草案）中，该区域定位为生态发展区，是区域的绿色花园，是水源涵养、生物迁徙、耕地安全生态廊道构建的重要组成部分；在坚守生态屏障的用时，该区域依托罗浮山优越的自然资源及“南药发源地”“葛洪”等中医药历史文化底蕴，倡导“绿色发展”，探索绿水青山转化为金山银山的路径。

陂头神村的美丽乡村建设与其区域定位高度匹配，根据《博罗县县域乡村建设规划（2016—2030）》，该村与周边村镇形成互补群落，大力推进农业与旅游业融合、不断优化乡村旅游布局、积极打造区域主题乡村旅游路线，利于乡村振兴可持续联动发展。

2.2 人口聚集及区位优势

陂头神村紧邻中心镇，行政范围总面积3.64 km2，由陂头神、下罗、大沥、正子4个村小组组成。截至2020年，陂头神村全村户籍人口3 065人，户籍户数728户；年龄结构以31～40岁中年人为主，占32.5%，26～30岁占22.5%，41～50岁占20%；村内受高中教育水平村民比例最大，约40%，其次是大专和初中，分别为27.5%和20%。一定数量的常住户籍村民及受教育程度，是乡村振兴劳动力供给的保障，同时，财政资金前期对基础设施的建设投入充足，村域内外交通设施、公共服务设施及公用工程设施等公共产品供给完善，是升级为提升类或完善类美丽乡村的建设前提。

2.3 党建引领及产业基础优势

陂头神村党总支部全力扩大农村党组织的覆盖面和辐射能力，在4个村民小组均建立了 党支部，在党建引领谋划下，村委会有条不紊地依托本底的资源，以土地经营权、乡村公共设施、乡村田园风光等资源入股，成立村企合作旅游发展公司。企业提供资金、技术、平台等，村企合作初步整合村域第一、第二、第三产业资源：充分发挥了自然资源优势，形成竹艺编织、家具及茶叶三足鼎立的第二产业群。截至2020年，全村经济总收入约为1亿元，村民人均年收入约3万元，村民发展意愿强烈，为进一步产业兴旺打下了坚实的组织基础、群众基础和产业基础。

3 目前美丽乡村建设的典型问题

经过初步发展，陂头神村取得较好的经济效益，可仍然存在建设品质不高的历史遗留问题。一是缺乏游线组织及驻足点的系统挖掘，旅游休闲开发率较低；二是对原生态环境城市公园化、照搬城市广场及水岸硬化等，恐形成不可逆的环境资源损耗；三是对历史文化元素的破坏性修缮。随着游客对目的地品质需求的不断提高，陂头神村下一步的发展任务是实现村庄的持续高品质发展，解决历史遗留矛盾，是美丽乡村建设规划需考虑的核心问题。

4 陂头神村美丽乡村建设规划的规划要点

《园冶》曰：“造园还要精在‘体’‘宜’”。衍生在陂头神村美丽乡村建设规划上，即是抓准策略要点、平衡好保护和发展、以及因地制宜谋划好旅游休闲。

4.1 发展策略先行

一是联动周边其他村庄，抱团打造近郊综合休闲目的地：通过对陂头神村、吉水围村、秋枫寨、雷公峡漂流景区等现有周边资源的整理，对区域旅游休闲功能的进行整体开发，实现区域联动发展，构建集创意民宿、农业休闲、滨水漂流、生态科普等丰富产品的旅游目的地，从而实现休闲产品1+1>2的多元集聚效应，吸引更多的游客。在这之中，规划区作为其中重要的游客集散地、休闲消费空间和旅游服务接待基地。

二是积极谋划综合产业布局：产业互动模式根据坡头神村发展特色，构筑相关产业融合架构，实现农业生产集聚、农业规模经营，农业产业链条不断延伸，产业带动效果明显的目标。

三是挖掘好乡土文化，展现乡村浓郁特色，将对原生态环境、林田水和传统资源保护、传承及利用，作为底线要求。

四是进一步升级休闲农业和乡村旅游：根据陂头神村区域特色与资源，在原有传统、现代农业生产、加工等基础行业上，差异化特色定位，并根据定位植入更丰富的旅游休闲等业态，形成统一规划、设计、开发、招商及运营的总体统筹体系。

4.2 目标导向的多规合一

一是建立空间管制目标（见图1）。坚持有序开发建设，科学划定“三区四线”，建立完善的城乡空间管制机制；引导区域性社会服务与基础设施的共建共享，形成科学合理布局，减少低水平重复建设，最大限度地减少开发建设与生态保护的冲突，减少对自然生态体系的冲击和破坏。二是在多规合一平台上，以最优功能分区和最高效游线组织为目标，科学调整用地；通过结合村庄现有闲置建筑、改造其他功能建筑等方式，完善和提升基本公共管理与公共服务设施，有机布局富有在地特色的客服中心。

图1 用地规划图

4.3 乡村休闲旅游规划

4.3.1 规划结构

一轴：依托县道形成规划区东西向的交通发展轴。

一带：依托规划区公庄河形成规划区的滨水休闲带。两心：村民活动中心——依托管委会、乡村舞台、编钟广场、全民健身场地、文化室等在规划区中央构成活动中心，以辐射整个区域；旅游服务中心——依托黄大铭下马石、古码头、茶马古道等农林文化景观形成规划区的旅游接待中心（见图2）。

图2 提升总平面图

4.3.2 游线及分区

整合四类资源，形成四线四区（见图3）。

图3 特色分区及游线规划

四线指：田园农乐学堂游线、历史文化学堂游线、缤纷自然学堂游线以及传统工艺学堂游线。

四区具体指以下4个学堂区。

1）田园农乐学堂区：以村域中心的集中稻田为依托，开展四季传统农事亲子学堂。内容包括：农事体验、果蔬采摘、湿地渔乐、菜园认养、良种实验、稻田音乐、丰收庆典、农园禽畜、田园寻宝及农业博览等主题小园。

2）历史文化学堂区：以清代文杨公（黄大茗）祖屋和下马石、古码头、茶马古道、春秋铜编钟出土地、清代县府旧址、八甲神、老客家围屋、舞龙灯、长者宴等历史要素和传统习俗为依托，开创形式活泼、兼顾保护与活化的历史学堂。

3）缤纷自然学堂区：以环村小河、滩涂、竹林及古树大树为依托，充分利用林下空间，打造缤纷自然漫步道、荷塘果林、自然渔家、观念树屋、研学科森林氧吧等主题活动，营造丰富生态体验自然学堂。

4）传统工艺学堂区：依托竹编制厂、茶厂及传统农家手艺，创建竹艺、美食、香蜜、酿酒、榨油、茶艺等工坊，让乡村传统与更多的体验者牵手，打造非遗工坊村。

5 结语

在这一轮的提升完善中，陂头神村坚持激发农村需求、坚持把产业兴旺作为解决农村问题的前提、坚持把乡村文化建设摆在与经济发展同等重要的位置、坚持守住乡村建设的环保底线，实现了生态美、环境美、人文美和产业美。截至2022年，陂头神村依托林、田、水等生态资源，以岭南传统耕读文化为核心、以乡村多元学堂为抓手，形成了集休闲农业+田园科普+乡村民俗+养生度假为一体的文化旅游明村及岭南田园综合体，被评选为惠州市博罗县十大最美乡村之一、博罗县五星名村级、文明村及博罗县休闲农业与乡村旅游示范点。