建设工程全过程咨询管理的创新与实践

周 亮

（同炎数智科技（重庆）有限公司，重庆 400000）

0 引言

现阶段建设工程普遍具有规模化、集群化以及复杂化等特征，业主方缺乏专业的项目管理能力，但必须承担起工程项目管理的责任并面对工程中潜在的风险，还不得不在各种工作的沟通和协调上花费大量的时间、精力和成本，甚至可能面对多参建方互相制衡、管理目标失控等诸多复杂情况。在此情况下，工程咨询企业不仅能够帮助业主分担遇到的问题，还能帮助业主解决工程建设中的痛点。建设工程咨询管理，就是由咨询企业与建筑施工企业共同参与项目的运营管理工作，应对多种管理问题的同时，为促进建筑施工企业的发展提供相应对策[1]。

目前，全过程工程咨询已成为工程咨询企业转型升级的大方向，如何深入分析业主方痛点、为业主方提供现实有价值的全过程咨询服务，是每一个工程咨询企业都需要深入思考的问题。基于此，本文在阐述建设工程全过程咨询管理概况的基础上，从我国全过程咨询管理的发展情况出发，介绍全过程咨询管理的创新举措，并结合案例分析全过程咨询管理在工程中的实际应用，为促进全过程咨询管理理论的发展提供思路。

1 建设工程全过程咨询管理概况

我国建筑行业有相对完善的管理体系，管理模式已初步形成。但近年来，在建筑行业大力发展的背景下，企业管理过程中呈现出专业技术要求高、专业人才短缺的特点。加之建筑行业朝着国际化发展的趋势，行业中逐渐提出了建筑工程咨询的概念。建筑工程全过程咨询管理的方式就是欧洲建筑发达国家率先提出的一种管理方式，也给我国建筑行业在发展过程中所遇到的诸多问题提供了新的解决思路。

全过程工程咨询是采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。与单项工程咨询最大的不同就是引入了全过程管理的概念，对于一般工程项目所经历的过程，至少有前期设计、中期施工和后期维护三大阶段，在整个过程中所涉及到的技术问题、质量问题、安全问题、经济问题、进度问题和法规问题等，也都是全过程工程咨询的业务涵盖范围[2]。在全过程工程咨询的管理模式下，能够弥补设计单位和施工单位自身因技术问题或意识问题所带来的一系列隐患。另外，提供咨询的企业其技术实力和管理能力往往处于行业领先水平；业主方采取全过程咨询管理，能够规避多种风险。

当前建筑行业快速发展，已经成为了综合材料学、施工管理、人力资源控制、质量验收、项目运营以及成本控制等多学科内容相融合的综合体，一个工程项目的顺利完成离不开多方面的保障。当前全过程咨询的方式，在行业内已经有了初步应用。在应用过程中可以发现，对于普通的建筑工程项目、装配式建筑项目和政府投资建筑项目等引入全过程工程咨询的管理模式，能够使建设企业和施工企业的管理成本降低，可规避多种在运营过程中产生的风险隐患。

值得注意的是，建筑工程全过程咨询与建筑施工企业的现场管理和技术人员并不冲突，双方对于同一工程项目所承担的职责是不同的。在一般情况下，建筑全过程咨询的服务提供方会针对建设单位、施工单位或具体工程项目的具体需求，提出专项解决方案，并为其他管理提供审计和引导等相关服务[3]。随着建筑工程企业管理需求的逐渐增多与新型建筑理念的不断提出，对于工程项目所需要的专业知识、技术能力、管理观念等也在不断更新，建筑咨询服务的提供方也会随着行业发展与实际需求的变化，逐渐丰富其内涵，满足当下发展的需要。

2 全过程咨询管理在我国的发展

全过程咨询管理模式起源于国外，部分国家与我国的工程项目管理模式有着显著性差别。以施工阶段为例，我国在施工阶段的管理体系主要是由建设方、施工方和监理方构成，监理方独立于施工方起到第三方监管的作用，而设计方除基础的技术咨询之外，几乎不提供任何现场管理的相关服务。在国外，有着项目管理承包、全过程工程咨询服务与施工管理、设计采购施工管理模式等多种建设管理模式，相较于我国传统建筑管理模式而言各有优劣。

全过程咨询管理的模式是我国传统工程项目管理模式中欠缺的内容。对于工程开展过程中的技术要点把控及新兴理念的应用，仅通过施工单位与建设单位自身进行探索和开展，这就导致了各个单位的专业能力和认知程度对工程项目的建设质量与规范程度造成很大影响。随着国际化交流的增多及我国建筑行业在国际上地位的提高，好的管理模式也应用到我国的工程项目管理之中[4]。

住房和城乡建设部建筑市场监管司《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（征求意见稿）》（建市监函〔2018〕9号）提出，全过程工程咨询服务是对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运行（或称运营）的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。全过程工程咨询服务可采用多种组织模式，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案。随着国家相关政策的提出，全过程咨询管理模式在我国取得了迅速发展。

这种管理模式符合我国建筑行业的发展趋势，建设单位与施工单位侧重于管理方向与工程开发，而全过程咨询管理能够弥补技术水平、质量把控、安全管理、成本规划等方面的不足，在不改变工程项目原有需求与目标的基础上提供完善服务。这种模式的引入体现了专人专事的思想，能够为整个建筑行业创造更多的经济效益，同时对建筑运营中的质量、安全、进度、成本等指标加以完善。

3 全过程咨询管理的创新举措

3.1 拓宽业务范围

全过程咨询管理应为工程项目的全过程服务，除工程相关内容之外，还可拓宽自身的业务范围，从而促进工程项目的更好开展。如在设计阶段，规范设计过程中的诸多内容，整体设计工作仍由设计方完成，但在咨询方提供的框架下开展设计工作，能够减少设计方案中出现的不足。对施工方也可提供相应的材料采购、劳务寻源等方面的建议，能够确保工程项目高质量顺利开展。

3.2 培养专业人才

当前行业内相关专业人才并不多，全过程咨询管理是综合了工艺技术、行业发展动向、施工现场管理等的综合性管理，在建筑行业内可形成共识，为培养专业人才提供服务。尤其对于各大建筑企业，可通过提供实习机会和岗位轮换的形式，来丰富从业人员的专业履历和技术能力，为全过程咨询管理模式的创新提供保障。

3.3 应用新型技术

大部分建设单位和施工单位的主要精力聚焦于工程成果上，对于行业内的新型技术重视程度不够。但事实上，在工程项目中出现的多种问题已经可采用业内的新型技术进行解决。全过程咨询方可为工程项目开展过程中新技术的应用提供建议。

4 全过程咨询管理的实践

4.1 案例概况

吉林省长春市万科西宸之光项目为一民用住宅楼，当前标段内共有14栋高层，建筑主体为装配式混凝土结构。该项目是长春市第一个普遍应用装配式混凝土结构的普通民用住宅类工程。装配式建筑与普通混凝土建筑，最大的不同点就是其所应用的装配式构件，需要通过预制的形式，而这种预制工作并不是在施工现场完成的，而是需要由混凝土构件预制厂家完成，混凝土构件预制好后再运送到现场并开展安装。装配式建筑是行业内大力提倡的新型建筑模式，由于该项目是长春市第一个装配式建筑工程，也备受行业内和政府方的关注。

4.2 案例工程的痛点

4.2.1 设计问题

与普通混凝土工程项目不同，装配式混凝土项目在设计过程中会考虑到多种特殊问题。一是性能方面，装配式混凝土构件并不具有连续性，所形成的混凝土框架体系在分割后能否满足性能要求是值得考虑的要点之一；二是尺寸方面，为了便于混凝土构件的预制及运输工作，也需要将各个位置的混凝土构件分割成合适的尺寸，而尺寸分割的合理性，对施工效率、施工质量和预制过程质量控制均有影响；三是模板方面，装配式混凝土工程在构件预制阶段还需考虑模板问题，由于构件形状各异模板也需要进行专门的设计以满足使用要求，而模板尺寸、材质等也决定了模板在使用过程中出现的尺寸误差和混凝土构件质量[5]。

4.2.2 技术问题

为了确保该工程的顺利落地，工程的主要设计方案由专业设计公司出具，该设计方并不参与现场的任何管理工作，仅进行必要的技术解答。而该工程的总承包方并未有过装配式混凝土建筑的实操经验，虽已聘请了专业人才和相关专业的高校毕业生作为技术人员，但仍不可避免的出现设计方案解读错误或技术要点掌握不清的情况。

4.2.3 施工问题

装配式建筑在现场施工过程中的施工流程、工艺要点、标准形式、验收要求均与普通混凝土建筑有着显著不同，在施工过程中所运用到的机械设备及其安全设施，也有着明显的差异性。而这些不同因素在当前行业内可供参考的资料较少，若仅依赖于理论知识，会导致施工效率缓慢或出现不必要的问题。

4.2.4 成本问题

装配式建筑的成本构成与普通建筑并不相符，尤其是长春市属第一个装配式建筑，相关的配套设施并不完善。以构件预制为例，当前长春市内并没有参与过大型装配式工程预制的厂商，相关企业开展构件的预制工作，也会造成质量控制与技术控制相关成本的提升。此外，因质量要求和特殊的操作要求，也会使劳务资源出现紧张情况，出现成本提升的问题。

4.2.5 合规性问题

装配式建筑与普通现浇混凝土建筑相比，在政府验收与相关资质取得的过程中，所涉及的内容和流程有着一定的不同，而当地的建设单位与施工单位均未参与过相关工作，可能会出现资料内容不全面或必要工作遗漏的情况，造成工程项目出现合规性问题。

4.3 全过程工程咨询方案

为了解决多种痛点问题，本工程所采用的全过程咨询方式与普通工程有着显著区别，是一种咨询企业参与到全过程运营管理中的创新型管理形式。为了匹配工程项目的实际设计，咨询服务提供方，首先对设计方案进行了全面的审核，并积极与设计方沟通相关技术问题，同时建设方与施工方参与全过程，完善自身的技术能力，规避未来因技术问题导致的一系列风险。

在施工方面，咨询企业参与了工程项目的施工方案编制工作，尤其针对装配式的特殊要点，对各个专项施工方案进行审核并提出专业性对策。为了确保工程项目施工工作的顺利开展，咨询企业给出了建筑的BIM模型，在该建筑三维信息模型中，能够清晰地演示各个工序的操作流程与验收标准。此方案能够作为施工单位内部技术培训的相关资料，也可作为工人的技术交底资料，结合施工单位自身的理论知识能力，能够完善现场技术与质量管理。

咨询方参与选取了当地具有一定能力的混凝土预制板生产厂家，并给出相应的专项技术方案，经沟通与审核后确定该厂家具有生产装配式建筑构建的能力，在前期生产过程中参与全过程的监督与指导工作。通过咨询方的一系列管理措施，解决了工程项目混凝土构件的供应问题，同时为当地建筑企业的能力提升提供机会。

咨询方参与了对劳务问题和构件供应问题的解决，该工程中所存在的成本痛点问题也随之解决。咨询方提供了行业内类似项目的成本构成与实际支出对比，再结合工程的特殊性，为该案例成本方案提供了参考，加强了工程项目的成本管理。

5 结束语

建设工程项目的圆满完成离不开各个过程的有效管理，而建筑全过程咨询管理就是通过专业咨询与引导的方式来保障工程项目各个环节的顺利开展。通过利用创新的全过程咨询管理，建筑工程企业和工程项目的效益显著提升，工程质量、工程安全、工程成本也得到有效控制。建筑全过程咨询管理能够起到引导与完善作用，将建筑的设计和施工过程进行关联，解决当下建筑工程执行中面临的诸多问题。建筑全过程咨询管理是欧洲建筑发达国家所提出的一种新型管理模式，在我国经过本土化应用与发展也逐渐得到推广。这种管理模式能够完善建筑行业的管理体系，为我国建筑行业的健康发展提供指引。