借助智慧市政监管云平台促进道桥的安全管理

王 军

（安庆市重点工程建设处， 安徽 安庆 246000）

0 引言

在城市建设过程中，道路桥梁属于其中的关键基础设施，特别是道路桥梁后续的管理维护工作，更是与城市内部的公共安全有着极其紧密的联系，甚至还会直接影响到群众的生命财产安全以及国家财产安全。由于政府个别部门对于城市道路桥梁的养护工作不够重视，很容易出现监管盲点，存在养护工作开展不到位、缺乏桥梁专业人才、管理人员综合素质较低以及管理制度不够完善等问题。同时，随着道路桥梁管辖数量的不断提升，特别是一些全新桥梁类型建设，更是使得整体道路桥梁监督管理工作逐渐向复杂化的方向发展，如果仍旧采用传统的城市道路桥梁监管措施，则很难满足现代化的管理需求。因此，这就需要进一步完善道路桥梁的监管模式，充分利用现代化的智慧市政监管云平台来更好地实现道路桥梁的安全管理工作，大幅度降低各类安全问题的发生几率。

1 市政道路桥梁常见的安全问题

道路桥梁由于施工设计、管理维护不到位以及材料选择等多方面因素的影响，导致道路桥梁坍塌等严重事故时有发生，给社会的和谐稳定带来了严重影响。2012年8月，在哈尔滨某高速公路大桥的最后一段由于重载货车的通过而被直接压塌，四辆货车直接掉入了桥体下方，在这四辆大货车当中一共有8人，最终造成了3人死亡、5人受伤的严重安全事故；2018年10月，四川省达州某人行道突然出现塌陷问题，直接吞噬了一对父子以及一对夫妻；在2019年10月，江苏省无锡市某路上跨桥突然出现了桥面侧翻的严重现象，这次交通安全事故总计造成3人死亡、2人受伤的严重问题，引发这一事故的主要原因就在于车辆严重超载。为了更好地解决这类问题，国务院在2013年发布出了36号文件(《关于加强城市基础设施建设的意见》)，其中明确指出，必须要进一步促进城市桥梁信息系统的建设优化，到2015年过后，地级以上的城市必须要建成更加完善的道路桥梁信息管理系统；而在2018年，建设部发布出了《城市桥梁养护技术标准》，其中指出应当以城市内部的每一座桥梁都需建档，确保养护档案的管理工作能够实现信息化转变，确保城市桥梁养护的数据信息能够得到动态的更新管理[1]。

2 智慧市政监管云平台的建设目标与建设内容

2.1 智慧市政监管云平台建设目标

2.1.1 确保各类市政设施的安全运转

通过智慧市政监管云平台的建设，能够有效提升市政设施整体的运转安全性以及稳定性。比如供水、排水、道路以及路灯等基础设施，维持其稳定运转，保障城正常运行的基础。而市政道路桥梁方面，一旦出现问题就会引发较为严重安全事故。而通过智慧市政监管云平台，对道路桥梁的运行状态展开实时监控，对各类事故展开精准定位，最大程度上降低事故所产生的危害。

2.1.2 提升市政设施的管理效率

市政设施的覆盖范围十分广泛，并且具备的较高的隐蔽性，而在城市高速发展建设的背景下，各类市政设施也在逐步增加，加大了相关管理部门及单位的工作量。如果仍旧采用传统的人工管理方式，则很难及时有效解决问题。因此，要进一步提升管理效率，则需借助智慧市政监管云平台中蕴含的云计算技术、大数据技术以及物联网技术等，构建出更加智能的管理模式，稳步提升市政设施的管理效率。

2.2 智慧市政监管云平台的建设内容

在智慧市政监管云平台的建设过程中，涉及到了多种物联网设备。如物联网感知信息管理系统，能够有效地将多样化的设备整合接入对应的网络系统中，不仅可以有效满足局部区域中基本的通讯需求，也能够更好地与公共网络连接在一起，有效完成控制、转发以及信息交换等多种功能，实现安全认证以及终端管理等工作，保证智慧市政监管云平台的工作效果，确保其能在道桥安全管理工作中有发挥作用。

3 道桥安全监管工作中的问题

3.1 市政道桥监管工作中存在的问题

首先，城市内部道路桥梁的接管及移交过程中，手续登记不够完善，部份桥梁管理养护工作还并没有实现标准化、规范化以及一体化管理。特别是跨高速公路桥梁以及跨铁路桥梁，很难实现全方位的检测与监测；其次，那些结构较为特殊的桥梁以及特大型桥梁，比如高架桥、加固桥梁以及立交桥，没有做好定期检测以及实时监测工作，管理养护工作计划同样不够完善，桥梁主管部门以及相应管理机构，没有做好定期的安检工作；另外，还存在道路桥梁的技术档案不全，查询困难等问题，对存在的问题也没有在第一时间上报至上级部门，这些问题都加大了道路桥梁安全问题的发生几率[2]。

3.2 市政道桥安全管理工作中存在的问题

市政道桥安全管理工作的规范化程度比较低，道桥工程实际施工建设阶段涉及到较多的分包项目。各分包项目的安全人员的专业能力以及综合素质参差不齐，导致工程建设过程中出现安全问题很难及时解决，安全管理过程监管不到位。

其次，安全资金的投入力度也比较低，目前通过招投标选择施工建设单位，成本控制严格，因此安全建设的经费有限，安全防护器具配备不足，影响道路桥梁安全管理工作的正常开展。

另外，安全管理工作的管理力度不足，目前，我国已有较为完善的安全生产管理制度，但在实际施工过程中，存在着较多的施工节点，加大了安全管理工作难度。一些施工单位对安全生产重视不足，对安全监管不到位，使得各类安全隐患逐步累积，最终引发严重的安全问题发生。

4 智慧市政监管云平台提升道路桥梁的管理效果

根据《公路桥涵养护规范》以及《城市桥梁养护技术标准》等规范内容，在对城市内部道路桥梁管理养护工作的现状以及用户需求分析调研的基础上，进一步积累工作经验，通过各类信息化技术以及现代化技术来建立起智慧市政监管云平台，在这一平台当中，囊括了道路桥梁结构健康情况实时监控系统、桥梁视频监控系统、桥梁信息管理系统等多种系统内容，能够实现数据信息融合、智能识别以及自动预警，建立起更加完整的道路桥梁管理养护工作模式，适用于各个省市的道路桥梁管理养护以及公路管理养护部门。而在指挥市政监管云平台当中，主要就是将智慧道桥作为主要依托，统一业务平台以及系统架构，将那些海量的大数据通过数据融合以及信息融合的方式，帮助城市内部的道路桥梁管理养护部门建立起户籍式的管理模式，通过这一平台来实现常态化的管理监督，为群众的日常安全出行奠定坚实的基础。

4.1 道路桥梁信息管理子系统

道路桥梁信息管理子系统，将建立起一桥一档以及一路一档的电子档案，积极建立起管理机构、养护单位以及主管部门的三级用户网络，在其中实现数据信息的资源共享，将道路桥梁接收手续、道路桥梁移交手续、桥梁属性数据、管理养护工作计划、日常巡查以及定期检测等多种动态信息以及静态信息科学合理的引入到道路桥梁信息管理子系统当中，全方面实现户籍式的电子化道路桥梁管理。同时，通过这种方式，也能够进一步明确道路桥梁管理养护工作的责任主体，保证实际工作过程中所涉及到的各种数据信息更加清晰，更好地解决传统工作过程当中存在的各类问题，全方位掌控好道路桥梁管理养护工作的动态。而在道路桥梁信息管理子系统的应用过程中，也要专业工作人员进行操作，确保其能够掌握系统的基本操作模式，准确找出市政道路桥梁中存在的故障问题，并及时采取针对性措施进行高效处理，以此提高市政道路桥梁的安全管理水平。

4.2 完善必要的道路桥梁安全管理工作

在城市内部道路桥梁的安全管理工作当中，应当通过智慧市政监管云平台来明确那些特殊结构桥梁、加固桥梁、高架桥以及立交桥当中存在的结构问题，并逐步向普通桥梁结构的重点部位延伸。进一步建立起集群式的桥梁高清视频监控系统以及桥梁结构实时健康监测系统，通过高清视频在桥梁结构当中的各个关键节点设置好对应的监测节点，并对桥梁结构进行全寿命、长时间的监控处理，实现对于桥面线形、结构应变、结构变化以及风速风向等多方面内容的智能化监控，针对那些超过阈值的部分做好必要分级自动报警，为后续管理养护部门工作的开展提供出更加科学合理的依据，稳步提高整体工作水平以及工作质量[3]。

4.3 严格遵循规范内容

在通过智慧市政监管云平台来进行道路桥梁安全管理工作的过程中，要遵循《城市道路养护技术规范》以及《城市桥梁养护技术规范》等多方面内容，并综合上级主管部门提出的基本要求，通过道路桥梁信息管理系统提供巡检功能模块，实现对道路桥梁的日常巡查工作、定期检测工作、结构检测工作以及特殊检测，并确保整体工作流程能够实现智能化的转变。而对于泵站以及那些容易积水的路段，就应当根据智慧市政监管云平台来建立起雨水预警系统以及视频监控系统，通过声呐监测、高精度传感器以及视频监控等多种方式，实现对泵站水位的全面监测，对积水路段水位的监测，对那些超水位的情况进行自动报警，以便相关工作部门能够在第一时间明确水位以及积水的变化情况，以此来为管理养护部门防汛排涝工作的开展奠定坚实基础[4]。

4.4 做好信息化管理工作

为了确保智慧市政监管云平台能够更好地实现自身在道路桥梁安全管理共工作当中的重要作用，必须要将信息化管理工作作为基础，进一步降低那些较为复杂的人工编写流程以及档案整理工作，建立起对应的电子档案，以此为基础实现道路桥梁技术档案的电子化管理。同时，还要为道路桥梁管理养护信息提供一站式录入以及统计功能，并对道路桥梁的动态信息以及静态信息展开统计查询，进一步生成功能更加强大的自定义报表，在提升方便性以及快捷性的同时，保证操作界面的友好性，以保证用户能够更加及时、准确的将各类报表信息及时上传[5]。实现对道路桥梁的适时监控管理。

5 结束语

智慧市政监管云平台能够进一步建立起符合当前地区实际情况的道路桥梁监督管理工作模式，确保道路桥梁的各类管理养护工作信息及时详细记录，并实现电子化的管理，从而更好地达到规范高效的道路桥梁监督管理工作任务，使得道路桥梁的管理工作能够实现部门一体化、智能化以及规范化，进一步提升道路桥梁安全管理工作的开展效率和质量，大幅度降低各类安全问题的发生几率。