浅谈项目管理在水利施工项目中的作用

魏文华

南京河川建设工程有限公司 江苏 南京 210000

引言

在我国各类工程项目中，水利施工项目非常重要，具有基础性的作用，在国民经济发展中占据着重要的位置。但是在水利施工项目实际进行中，仍存在一些问题和不足，无法满足工程质量提升的要求。所以，随着市场化制度的日益完善，水利施工项目也必须进一步提高施工水平，确保施工质量。以项目管理的角度入手，采取合理的措施加以应用，使项目管理在水利施工项目中的作用得到充分的发挥，能够取得更为理想的经济效益和社会效益。

1 项目管理的基本概述

项目管理是一种比较有效的管理理念和管理措施，其最早是在二十世纪六十年代产生，在经过一段时间的发展之后，开始逐渐推广到世界各地及各个领域。在项目管理当中，具备一些比较明显的特点。项目业主将一定的管理权、领导权赋予项目经理，由项目经理对整个项目管理工作开展进行负责。要求项目管理经理在项目管理经验、项目管理水平上达到要求标准，能够熟练掌握和应用各种项目管理手段。在整个项目的管理中，项目承包商需要尽早参与其中，为整个项目开展提供成本控制、质量控制、进度控制等方面的服务[1]。

2 我国水利施工项目的现实情况

2.1 我国水利施工项目的管理特点

在我国的水利施工项目管理中，具有一些明显的特点，例如很多水利施工项目都是在相对落后、偏远的地区进行，工程项目普遍具有较长的施工工期。由于需要对防汛等问题加以考虑，在工期方面有着严格的要求，需要将所有工程项目尽量在最短时间内建设完成。水利施工项目具有较高的复杂性特点，在项目管理水平上要求十分严格。企业对于项目经理的选择，需要确保专业能力过硬、综合素质够高，从而在施工当中，能够以实际情况为依据，对施工管理方案、施工组织措施科学合理的制定，确保整个工程项目顺利完工。在水利施工项目管理当中，对于组织协调工作有较高要求，由于水利施工涉及的人员流动比较多，在工程项目建设中，对于资源数量、资源种类也有较大的要求，与法律、行政、技术等方面都有所关联，所以对于施工组织协调能力有很高的要求。水利施工通常都是分阶段进行，由于周期较长，因此各方面都容易出现变化。在项目管理中，要求项目管理人员对动态性管理措施加以执行，整合及优化各种不同资源，不断提升施工效率，确保水利工程的社会效益、经济效益良好。

2.2 我国水利施工项目的管理现状

在水利施工项目方面，我国历史上也有着丰富的水利工程管理实践活动，如都江堰、郑国渠、灵渠、它山堰等，对于中国历史发展都产生了深远的影响。在这些水利工程开展中，采用了科学化的管理思想及管理方法，使我国古代项目管理水平得到了充分的体现。时至今日，我国在项目管理活动中取得了较大的进步，管理效率、管理水平等方面也都实现了稳步的提升。在很多大规模的工程项目管理工作中，都发挥出了重要的作用。不过，由于缺少相应的理论研究，仍然没有形成系统性的管理科学理论。而在水利工程项目施工中，如果管理方式难以有效融合建设程序，仅仅对建设工期盲目追求，忽略了经济效益、建设成本、工程质量等方面的内容，就会导致工程项目整体造价的提升。在实际施工当中，有些施工单位对于施工合同内容没有严格遵守，在工程项目建设中有随意性、盲目性的情况，甚至将勘察设计和施工同步进行，对于工程项目的建设质量和施工工期都有不利的影响。

2.3 我国水利施工项目的管理问题

在过去的水利施工项目中，管理方面存在很多问题和不足，对工程质量、经济效益、社会效益都造成了不利的影响。具体表现为，水利施工项目管理中缺乏先进的市场观念，对于水利工程建设产品，没有提升到商品的层次看待。在水利工程建设产品中，分配不平均现象比较明显，在产品价值、产品价格之间，具有较大的差异性。在水利施工中，施工单位自主活动环境不足，极大地限制了企业的发展，也难以保证施工组织设计严格按照项目组织方案进行。在水利施工中，很多施工企业都隶属于水利部门，是其附属单位，在市场地位上并不独立。因此施工企业在分配生产要素的过程中，难以完全根据项目实际建设情况进行，面临着单一化管理组织的情况。施工单位在经营项目选择上，也难以根据自身特点和情况拥有足够的自主性。在水利施工项目管理制度方面，与其自身发展规律也不相符，现行的控制体系对整个水利工程项目的全目标、全过程组织管理也难以实现，因而在质量控制方面效果不佳[2]。

3 项目管理在水利施工项目中的作用

3.1 促进水利施工管理理论发展

在水利施工项目中，应用项目管理措施能够对水利施工管理理论发展产生促进作用，使水利工程项目效益得到提升。我国从二十世纪八十年代引入工程项目管理理论后，在工程项目不断开展的背景下，进行了更为频繁的国际文化交流，因此很多先进的项目管理理论和实践经验，出现在水利工程项目施工当中。经过数十年的发展后，我国水利施工项目取得了较大的进展，水利施工企业对于项目管理要求基本能够满足，企业内部项目管理制度逐渐完善，外部市场体系也得到了进一步的优化，在项目管理模式及管理经验方面，也更为充实。例如，在水利施工项目中应用招投标制度，可确保竞争氛围良性发展。在施工建设中，采取全过程总包管理的模式，可有效提升水利施工项目的建设效率。应用项目管理后，水利施工中对于工程建设组织的合理性、科学性更为关注，对施工现场人员强化管理，有效提高了施工效率及现场管理水平。在不断的工程管理实践当中，也极大地促进了我国水利施工项目管理理论的完善，在更先进理论的指引下，水利施工项目也取得了显著的提升，对于生态、经济的协调发展也取得了更好的效果。

3.2 提升水利施工企业竞争实力

随着市场经济的不断发展，水利施工企业的管理思想也发生了较大的转变，已经从以往的单纯施工工具角度，逐渐发展为承包商角度。而在企业发展当中，对于市场竞争力有较高的要求，才能确保在市场中得到良好的生存发展。因此，水利施工企业要对此加以重视，不断提高竞争能力及综合素质水平。另外，在很多要素组合方面，也能体现出水利施工企业的竞争力，而这些竞争力需要通过项目管理的应用实现。所以，在水利施工当中，对项目管理进行合理的应用，能够发挥重要的作用，在整个工程项目中，都能得到全方位和全过程的监督控制，保证竣工验收、组织管理、施工准备、项目招投标等项目符合要求。

3.3 推动水利施工管理制度完善

在水利施工管理当中，要想取得理想的效果，需要保证良好市场环境的形成，对现代化市场化管理制度加以建立，从而能够全面、充分地体现出企业在市场中的主体地位。通过对项目管理的应用，促使现代化水利施工企业制度的建立，对法人地位进一步明确，将产权主体多元化、社会化水平加以提升，分离资产所有者和经营者，同时分离资产管理者和经营管理者。在这样的条件下，能够使企业自主经营水平得到改善，施工管理条件得到优化。在项目管理应用下，水利施工企业能够更好地调节生产和经营人员关系，将激励机制及经营机制优势全面发挥，促进动态化管理机制形成，促进资源优化配置，提高员工积极性，使水利工程施工要求得到满足。

3.4 提高水利施工项目经理水平

项目经理是水利施工中的重要岗位，对于水利施工项目管理制度的实现有着积极的影响。在整个项目的管理及人员组织方面，都需要项目经理负责，因而会直接影响水利工程施工水平。对于水利施工项目管理水平来说，项目经理的能力素质也非常重要。随着项目管理在水利施工中的应用，更加重视培养项目经理的能力和经验，提高项目经理的技术水平和实践经验。在很多水利施工当中，通过应用项目管理的方法，建立了严格的项目管理制度，对项目经理权限合理划分，提高了项目经理的工作积极性。在水利施工项目中，能够保证管理措施的合理化、高效化，对工程项目经济效益及社会效益全面把握，明确划分项目权责。在应用项目管理后，使项目经理的水平得到了有效的提升，进而在项目施工中能够严格遵循合同要求，有效协调组织各项施工任务，保证了项目建设工期和建设质量，也提高了经济效益及社会效益。因此，项目管理在水利施工项目中，对于项目经理水平的提升也有着重要的作用[3]。

4 项目管理在水利施工项目中的应用

4.1 规范项目管理应用流程

在水利施工项目中，对项目管理的应用水平，需要以规范项目管理应用流程为保障。在以往的施工过程中，水利施工存在着一定程度上的施工流程混乱现象，导致水利施工质量受到较大的影响，工程总体效益也不够理想。因此，在现代水利施工过程中，项目管理及施工人员对于项目管理的理念和方法都要详细了解。以施工现场实际情况为依据，合理制定规范、标准的高效化管理流程。在施工设计、招投标、原材料设备采购、施工过程、施工验收等各个环节中，都要具体明确相应的流程质量控制标准。在水利工程实际施工过程中，合理运用项目管理的规范化流程及标准化方式，对施工内容进行准确及时的优化和调整，确保水利施工建设方法能够有效满足施工内容的要求，进而不断提高施工质量水平。

4.2 重视水利施工风险控制

在水利施工中，有些施工风险是难以完全避免的，而风险的存在对于施工项目管理质量也会造成显著的影响。所以，在水利施工当中，对于项目管理手段的应用，需要体现出对施工风险的有效控制。在具体实践当中，水利施工管理人员及施工人员，都要注意对风险控制层次性的明确。在施工项目管理过程中，施工人员需要及时管理与核查施工方案，联合专业人员共同探讨论证工艺技术的合理性与可行性。对施工材料的实际应用也要合理审查，确保数量、性能、规格、批次、型号等都能满足施工要求，保证施工质量，从而降低施工材料带来的风险。另外，在施工现场中，也要充分落实各项项目管理措施，确保施工工艺规范标准，合理控制和有效降低水利施工项目管理风险。

4.3 构建施工质量保障体系

施工质量保证体系，是确保项目管理在水利施工中作用充分发挥的重要基础。为了提高项目管理水平，提升水利施工效益，就要求项目管理人员在管理过程中对高效化质量控制体系进行构建。在原材料使用、施工操作、施工验收等环节，都能够确保质量评判标准具体明确。在质量保证体系的具体应用当中，为了保证能够有效提高项目管理质量，需要严格规范的进行质量核查。例如，在水利施工当中，质监部门应当以项目管理质量目标体系为依据，有效监察施工工期、施工内容质量等多方面因素，对于发现的问题要及时整改、严格问责，进而充分落实和执行水利施工项目管理措施[4]。

5 结束语

在我国社会发展和经济建设当中，水利工程是一项非常重要的工程，对于社会民生方面有着非常重要的影响。基于我国当前水利施工的特点及现状来看，在管理方面仍存在较多的问题和不足，影响了工程质量及整体效益。基于此，应当将项目管理应用在水利施工项目中，能够发挥出巨大的作用，为水利施工项目提供充分的支持和保障，促进综合效益的提升。