中亚东欧：力量格局和政策取向发生急剧分化

在乌克兰危机背景下，欧亚地区的力量格局和政策取向发生急剧分化，承受着来自内部和外部的多重压力，维护自身稳定和安全的任务更加繁重，使得原有的矛盾在特殊形势下进一步激化。

2022年，欧亚国家政治上基本保持稳定，但部分国家政权的脆弱性更加突出，反政府力量更加活跃，互联网的普及使动员方式发生改变，现政权感受到了更大的执政压力。为了维护长期稳定，这些国家相继采取措施，巩固现任领导人的地位或进行新的权力布局。

1月初，哈萨克斯坦发生骚乱，托卡耶夫总统在俄罗斯主导的集体安全条约组织帮助下，稳住了局势，还结束了历时两年多的“双头政治”，从首任总统纳扎尔巴耶夫手中接管全部权力，进而推动大规模改革。11月20日，哈举行非例行总统选举，托卡耶夫再度当选。3月，土库曼斯坦出人意料地提前举行总统选举，副总理谢尔达尔获胜，其父别尔德穆哈梅多夫总统退居幕后，完成了部分权力交接。5月，塔吉克斯坦戈尔诺—巴达赫尚自治州爆发大规模抗议活动，当局出动军队稳住局势。6月，乌兹别克斯坦公布了宪法修正案草案。7月初，该国努库斯市因民族问题发生大规模抗议活动。位于南高加索地区的亚美尼亚政局持续不稳，反对派多次举行抗议活动，要求帕西尼扬政府下台。

受西方对俄罗斯严厉制裁的连带影响，欧亚国家经济面临很多困难，普遍调低了增长预期，但2022年下半年情况有所好转，主要受益于：大宗商品价格上涨，对资源能源出口国比较有利；推动国内经济改革，为中小企业减负；扩大对外经济合作的空间，取得较好效果。多数欧亚国家2022年前三季度国内生产总值（GDP）的增长率为5%～7%，有的甚至达到两位数。外贸形势较好，主要得益于出口的能源和原料收入增多，也是因为俄罗斯被迫调整了经济合作方向，与欧亚国家扩大贸易联系。2022年1～8月，乌兹别克斯坦对外贸易额为321亿美元，同比增长27.7%；阿塞拜疆对外贸易额351.1亿美元，同比增长70%；能源短缺的格鲁吉亚前八个月外贸额也同比增长36.6%。欧亚国家侨汇收入增加，改善了财政状况。但是，各国普遍陷入高通胀、高失业的恶性循环，同时面临着来自西方的投资大量减少或抽逃的困境。据世行预测，一些欧亚国家2022年通胀率可能达到15%～25%。

2022年11月26日，哈萨克斯坦全国选举提前举行后，高票当选的托卡耶夫总统向宪法宣誓。

欧亚国家都不同程度地受到乌克兰危机的影响，特别是白俄罗斯，因与俄结盟受到美西方制裁。外交上，欧亚国家继续维持脆弱的平衡，没有明确选边站队，拒绝参与对俄制裁，同时举办一系列重大国际活动，展示活跃外交姿态。乌兹别克斯坦举办上海合作组织峰会，这是新冠疫情以来上合组织首次举行线下峰会。哈萨克斯坦主办了亚洲相互协作与信任措施会议第六次峰会。

俄罗斯依然非常看重其在欧亚地区的影响力和主导权，利用集安组织峰会、欧亚经济合作理事会、独联体峰会等平台，强调共同维护地区稳定、建立保障经济增长的机制以及加强产业合作，还首次举行“俄罗斯+中亚”元首会晤。然而，欧亚国家的外交也出现了明显分化。有的国家在反俄道路上越走越远（如同为“古阿姆”集团成员的格鲁吉亚、摩尔多瓦和乌克兰），有的国家在“主体民族化”过程中也与俄拉开距离，也有国家与俄深度捆绑。美欧等西方国家继续加强对欧亚国家的渗透。美联合中亚多国举行“区域合作—2022”军事演习。欧盟与中亚五国举行首次峰会。地区性大国对中亚展开外交攻势，特别是印度和土耳其。总之，传统安全的威胁继续增大，地区冲突、边界争端、领土纷争引发的邻国之间的兵戎相见，破坏了地区稳定。

2022年是中国和欧亚多个国家建交30周年，多场重要双多边活动举行，总结建交以来的合作成就。在此过程中，双边关系得到新的提升，准备开启新的“黄金三十年”。从1月中国同中亚五国领导人举行建交30周年视频峰会、2月中亚五国元首赴华参加北京冬奥会开幕式，到6月“中国+中亚五国”外长第三次会晤决定升级为元首级会议机制，再到9月中国领导人疫情后首次出访选择哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦，2022年的中国周边外交堪称“中亚年”。上合峰会期间，中国和白俄罗斯宣布建立全天候全面战略伙伴关系。

中国与欧亚国家积极推动“一带一路”倡议框架下的对接合作，中国投资的基础设施项目有助于欧亚国家的经济恢复和发展。中国已经成为欧亚国家最大的贸易和投资伙伴之一。

中国和多数欧亚国家建立了战略伙伴甚至全面战略伙伴关系，继续是这些国家外交上的优先方向，双方在核心利益和国际舞台上相互支持。欧亚国家普遍对华友好，双方之间没有意识形态障碍，正在携手打造地区国家命运共同体。