人大监督为济南高质量发展保驾护航

颜阳

人民關切所系，改革发展所需，就是人大监督所至。

进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，如何发挥法定监督形式功效，通过依法监督、正确监督、有效监督，助力经济社会发展和改革攻坚行稳致远，是创造性地做好新时代人大工作的“必答题”。

一年来，从疫情防控前线到企业生产车间，从人力资源中心到残疾人康复中心，从田间地头到污水处理厂站……济南市人大常委会在一项项执法检查、视察、调研中踏遍泉城大地，与人大代表和群众一道，通过“听、察、问”等方式进行“回头看”，形成监督闭环，“事事有回音，件件有落实”，始终把“人民”二字贯穿人大监督全过程，为济南高质量发展保驾护航。

“我们来就是看看还有哪些问题、哪些堵点，咱们一起想办法找对策……”今年7月21日，烈日当头，济南市人大常委会主任韩金峰来到中央商务区察看五大超高层、地下环路等重点项目和工程建设情况。

顾不得湿透的衣服，一场现场办公会开到中午一点半，这是济南市人大常委会开展专题监督的一个缩影。

实际上，为了助力“现代化强省会”发展，济南市人大常委会专门制定了《济南市人大常委会开展“六个现代化强省会”专项监督工作实施方案》：聚焦加快“六个现代化强省会”目标要求，围绕十个方面重点任务，组建6个监督小组，分别由市人大常委会主任、副主任担任六个专项监督小组组长，开展“六个现代化强省会”人大专项监督行动。

组织70多次督促检查，听取审议高新区发展情况、科创金融改革试验区建设情况报告，调研济南国际医学科学中心建设，牵头推进中央商务区发展；调研侨务工作和台胞投资保护工作，依法保障侨胞、台胞合法权益，为强省会建设汇聚智慧力量。开展安全生产执法检查，促进全市生产安全形势持续总体稳定……

一年来，济南市人大常委会坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高质量发展作为监督重要主线，推动全市经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。

8月24日下午， 济南市十八届人大常委会第二次会议举行联组会议，就济南市加强人力资本建设、助推强省会高质量发展情况开展专题询问。

人口生育和结构、人口人才落户、高校毕业生就业……两个多小时里，一个个全市人民关注、关切、急切之情的“热点”问题接连提出，简明扼要、直奔主题，应询者一一答复，既有政策解读，也有措施办法，问出了人民心声，答出了承诺担当。

不仅如此，为了“问出辣味，问出民声”，济南市人大常委会主任韩金峰和各位副主任分别带队，实地察看、听取汇报、座谈交流；济南市人大社会建设委员会及工作室组织部分常委会组成人员和人大代表，通过发函、调查问卷、实地调研等方式，广泛征求代表和群众意见建议近300条，从8个方面向政府及有关部门进行询问。

今年，济南市人大常委会先后针对人力资本和山体保护工作进行了专题询问，它们有着共同的特点——全过程人民民主。

首先在确定询问题目时，都是经过与人大代表和群众代表的调研座谈、问卷调查后进行筛选和完善的。在准备实施阶段，组织相关常委会组成人员、代表和专家深入开展多次调研，并与区县人大联动，通过12345市民服务热线大数据，广泛征集各方面意见建议，梳理发现共性问题，让每个问题问的精准、问出民意。问询现场和问询后监督落实，询问人和人大代表全程参与、追踪落实，务求询问取得真真切切效果。

可以说，专题询问是一面镜子、一次问诊，“形”在于问，“神”在于行动，在于推动有关职能部门倾听民声、解决问题、改进工作，是深化人大审议监督、增强人大监督实效的创新实践。

“家家泉水，户户垂杨”“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”是对泉城济南的赞誉。

为“擦亮”蓝天，重现“一泓碧水”，济南市人大常委会牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深入重点区域、行业，大力推行“全链条”“全过程”“全覆盖”的监督工作，让“绿色”成为泉城高质量发展的底色。

听取审议全市环境状况和环境保护目标完成情况报告，从落实碳达峰、碳中和要求出发，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式；听取审议山体保护工作报告并开展专题询问，切实把全市872座山体都保护好、利用好；听取审议名泉保护工作报告，维护完整的泉水生态系统；听取审议关于4个区“两规”一致性修改方案的报告，就《济南市国土空间总体规划（2021-2035）》作出决议，为城市未来发展预留足够空间，打造宜居、韧性、智慧城市；连续组织实施“泉城环保世纪行”活动，就公共交通、现代水网建设、城市管理、历史文化名城保护等工作开展调研视察……

一年来，济南市人大常委会不断改进监督方式方法，着力提升监督效能，大力推行生态优先、节约集约、绿色低碳发展，坚持生态优先让济南青山绿水显魅力，让良好生态环境成了这座城市的核心竞争力，真正实现了民主高质量与治理高效能的统一。

The people’s congress supervision always responds to the people’s concerns and the needs of reform and development.

Entering a new stage of development， applying a new development philosophy， and building a new development dynamic， the people’s congress will give a considered answer to boost stable and steady economic and social development and reform， based on the supervision according to law and the supervision in the correct， effective manner.

Over the past year， the Standing Committee of Jinan Municipal People’s Congress has bustled about law enforcement， inspections， researches across the city， being active from the front line of epidemic prevention and control， production workshops， human resource centers， rehabilitation centers for the disabled，？the？fields？to？sewage？treatment？plants.？It？has？connected？the？deputies？and？the？people？to？form？ a closed loop for supervision through the “listening， checking， asking” method. To realize that “every question has an answer， every issue gets a result”， the Standing Committee of Jinan Municipal People’s Congress adheres to the principle of placing people at the core in the whole process of supervision， safeguarding the high-quality development of Jinan.