旧城改造、城市更新与地方重塑分析

李瑞林

重庆市规划展览馆（重庆市规划研究中心） 重庆 401120

引言

城市是由林立的城市建筑和高楼所组成，它是人类文明高速发展下的重要产物，城市的更新与变迁是结合历史发展过程中的城市建设和改造重塑情况进行分析与推进，旧城改造与地方重塑作为两个不同的齿轮，具有十分明显的相互促进与共同发展关系。现阶段，随着我国社会经济的不断发展和变革，随着城市的不断更新与建设发展，旧城改造也被作为主体转型的重要内容，从当前的状态向着新的阶段和状态不断过渡，而地方重塑则是一个区域被划定进行地理建筑和文明文化的建构过程，它不仅是通过一种方式或手段促进一种文明向另一种文明变化与发展，而且受城市更新与旧城改造、地方重塑本身的变化性特征影响，其变化情况也被作为城市文化结构体系的重要一部分，在城市以及城市文化的发展变化下进行不断更新和变革。为此，本文将结合旧城改造、城市更新与地方重塑的关系，围绕旧城改造、城市更新与地方重塑的重点，对其具体发展路径及方向进行研究，以供参考。

1 旧城改造、城市更新与地方重塑的关系分析

我国的城市发展和变化过程中，不仅包含着简单的城市衰退问题，而且存在着新的发展和变迁过程中城市所产生的新问题。其中，城市更新亦即旧城改造，受时代发展与变化影响，城市发展中各种新鲜元素日益多样化，而城市更新能够对时代变迁下某一区域的更迭进行体现。因此，旧城改造可以被看作早期城市更新的一种实践模式，它是针对物质空间的一种改善活动。城市的发展与变化过程中，各区域之间都存在一个较为具体的序列模式，从而形成构成整个社会的一个根本集合，在该集合的组织内部，则有着相对稳定的历史格局与精神结构，而城市精神的最大效用则体现在其深刻凝聚力上，主要表现为特定文化在特定人群中的催化作用。与城市更新不同，地方重塑是对旧城改造的创新，受地理文化艺术的多学科交叉发展形势影响，城市发展中对人文与精神交流层面中的城市变迁交互作用也日益重视，从而使得城市变迁与发展中的文化内涵日益丰富。旧城改造、城市更新以及地方重塑等新兴词语，是对不同历史时期的城市所代表不同色彩的反映，而城市则是通过上述的更新换代过程，来实现全景式的人类文明发展图景展示。城市发展中，旧城衰退以及人类社会的基本矛盾是以拉近各自的社会经济收支平衡作为准则，而旧城改造与城市更新、地方重塑有利于推进新城建设得更加快速，并且城市更新也不仅是指形式上的简单变化，而且包含城市变化中所赋予的文化内涵，旧城改造与地方重塑之间的密切关联性也是从多个角度和层面进行体现，其内容在逻辑上呈相互依存状态，是城市发展与创新的重要基础。其中，地方重塑是旧城改造与城市更新的目的，而旧城改造与城市更新则是地方重塑的重要手段[1]。

2 旧城改造、城市更新与地方重塑的重点分析

对旧城改造、城市更新与地方重塑的重点及其具体方法把握，应注意从城市环境以及城市的配套设施两个方面进行分析。

2.1 城市环境的改造与更新

旧城改造与城市更新过程中，主要针对城市重点景观的控制地段，以及城市整体规划建设中确定的公共绿地、交通设施，以及公共服务和基础设施等内容进行开发与改造建设。其中，城市更新与旧城改造过程中，为实现城市景观的塑造和建立，为城市的长期和稳定发展提供良好的支持，就需要对旧城区的环境容量进行严格控制，从而实现城市改造与更新中的环境质量保证。值得注意的是，在进行城市环境的更新与改造过程中，需要对城市环境的绿化和美化等内容进行重点把握，通过舒适的城市居住与工作环境打造，在确保城市建设与改造的城市绿地率以及城市建筑密度、人口容量、容积率等设计合理情况下，对城市发展中的产业用地以及公共服务设施、市政设施等建设用地也需要进行严格控制，以结合不同的区域分布以及城市居民的环境要求进行合理改造和建设，为城市环境提升及发展提供良好的支持[2]。

以城市改造与更新中的绿化和美化建设为例，为满足城市发展中的绿化和美化要求，不仅需要对城市发展中的绿地区域进行合理布局，以促进城市的良好绿化体系形成，实现城市绿地与河流、城中山体有机融合。城市发展中的城市构造体系，是指从城市的整体规划与设计层面进行考虑，进行不同尺度的城市绿色园林与河流、城中山体相互交织的网络体系规划和建立，以实现城市居民的生活环境改善，达到城市景观特色重塑效果。此外，城市的地区宏观绿化以及河流体系则是指以城市大型公共绿地作为城市的生态防护林，比如城市中心公园等，通过从中心绿地向外扩散，形成斑块以及廊道、绿地等相互结合的城市外生态圈，并通过将城市河流作为绿色廊道与城市绿地系统相互结合，从而形成较为庞大的绿色生态网络。城市更新与改造发展中的城区景观绿化与河流体系，则是指以城市公园等公共绿地作为核心，将河流作为绿化景观，来促进城市绿色廊道形成，并对城市蓝线建设进行严格控制，在河流治理以及河流绿带区域的合理布置基础上，实现城市公共绿地服务在整个城区的全面覆盖。除城区景观绿化与河流体系，以及地区景观绿化与河流体系外，城市更新与改造中，城市绿化美化建设，还包含居民区的微观绿化体系，即在城市老城区的居民居住区，结合老城区绿化较少或者是无绿化情况，在景观生态绿地建设以及街头绿地设置、环境保护宣传、小型绿地开辟、工业区与居住区的防护林带设置等绿化美化建设协同下，实现更加适宜城市居民居住的居住区打造，满足城市更新与改造的绿化美化建设需求。

2.2 城市配套设施改造与更新

城市更新与旧城改造、地方重塑中，对城市配套设施的建设和完善，需要从城市基础设施以及城市公共服务设施、交通设施等各项设施的建设和完善上进行改造更新。其中，在进行城市基础设施的更新与改造时，对城市建设中的各项市政基础设施系统的建立和完善，结合当前城市的市政设施建设情况，加快对城市供水以及污水处理等重点设施的建设，并加强城市黄线管理和控制，从而确保城市的各项基础设施建设顺利实施。当前，我国的城市更新与旧城改造中，多会采用曲线设计方法进行城市基础设施改造和更新，即将新城区建设与旧城改造相互结合，在新城区建设一段时间后，将旧城区人口向新城区疏散，以减小旧城区的基础设施压力，降低旧城区人口容量等，同时在完成旧城区人口疏散后，一段时间内集中进行旧城区基础设施改造与更新，从而促进旧城区的配套设施完善，并对城市建设中的其他区域基础设施建设和配套应用需求进行满足[3]。

此外，城市更新与旧城改造中，针对城市公共服务设施的建设和完善，是围绕城市的教育科研以及医疗卫生、社区服务、文化体育等公共设施建设内容，从城市整体规划与设计层面出发，结合城市建设与发展的公共设施配置需求，实现城市社区的服务设施建设和完善，通过必要的设施设备配置以及有关服务功能完善，来促进城市公共服务设施配套完善基础上的服务内容增加，以满足城市发展与城市居民的公共服务设施建设应用需求。

城市更新、旧城改造中，城市配套设施的建设和完善，还包含对城市各项交通设施的优化配置与建设应用。随着我国社会经济的不断发展与交通体系建设日益完善，使城市交通出行中的汽车数量也不断增加，在这种情况下，为满足城市居民的停车需求，在进行城市居民区改造和更新中，就需要围绕停车位的建设及有关问题进行思考，从而有效解决城市发展中的停车位缺乏以及乱停车等问题。需要注意的是，城市更新与旧城改造中，对居民区停车位的规划，需要与城市道路规划及其承载力相互协调，避免对城市住宅配建停车的过分控制，并注意加强对公共建筑的配件停车限制，从而确保城市道路环境与设施改造完善，为城市更新以及旧城改造发展提供良好的支持[4]。

3 旧城改造、城市更新与地方重塑的具体发展路径研究

根据上述对旧城改造、城市更新与地方重塑的关系分析，结合城市更新、旧城改造与地方重塑建设的重点内容，在对其具体路径与发展方向把握中，应注意从以下两个方面进行分析。

3.1 对其未来发展进行多元化布局

当前的社会经济发展与城市建设背景下，城市更新与旧城改造、地方重塑工作开展，需要从社会经济建设与发展的宏观经济层面以及我国建筑规划长期发展方向出发，在推进一二线城市的住宅建设与稳步发展同时，应加快推进其多元化转型与发展策略，逐渐向着产业地产以及养老地产、旅游地产等方向进行布局和发展。另一方面，现阶段我国的城市建设中，住宅地产与商业地产的持续、稳健发展状态，在推动产业地产及其周边租赁、综合服务等建设发展的同时，也能够实现多元化经营收入的有效拓展。此外，城市更新、旧城改造与地方重塑作为城市建设中备受关注的热点内容和话题，需要明确的是城市的更新与旧城改造发展，会随着我国政策的变化而发生一定的变动。而城市建设与发展中，对城市的独特气息感受以及通过城市的更新与变迁所展现的独特记忆功能，都是城市文化创新与发展的展现，而人们通过对这些多元化的城市文化创新与重塑，在实现新的记忆和功能赋予同时，也满足了城市更新与旧城改造基础上的地方重塑发展需求[5]。

3.2 注重城市文化与符号烙印的规划和建设

城市文化是从城市的精神世界中反映和呈现出来的，而文化作为社会以及城市运行元素中的一小个组成部分，其各部分的组成之和在一定程度上则会呈现出大于整体的效果。其中，城市建设与发展中所囊括的结构和体制，共同构成了社会的内在意义及符号标志。城市文化作为城市这一巨大系统中的重要母体之一，城市更新与旧城改造、地方重塑的过程，实际上也是对城市文化进行概括和形容的形象比喻。符号在人类发展中以自身特有的历史视角，对城市的发展和变化进行观察，而通过各种形态各异的符号排列与重组，能够形成其城市发展中的独有文化标签以及内涵，同时也是对城市历久弥新的发展以及人类文化创造活动的细节的展现。因此，在城市更新与旧城改造、地方重塑的发展中，应注重城市文化以及符号烙印的设计和应用[6]。

4 结束语

总之，本文通过对旧城改造与城市更新、地方重塑的相互作用和关系分析，结合旧城改造、城市更新与地方重塑的重点，对其发展路径进行研究和讨论，明确了旧城改造、城市更新、地方重塑和城市文化发展之间的密切联系，从而通过旧城改造与城市更新、地方重塑的发展实现，推动城市建设与发展，并为有关理论研究和实践提供有力的支持，具有十分积极的作用和意义。