中国共产党领导科技工作的历史逻辑与经验启示

刘晓青

(中共中央党校〈国家行政学院〉哲学教研部，北京 100091)

习近平总书记指出：“在革命、建设、改革各个历史时期，我们党都高度重视科技事业。……科技事业在党和人民事业中始终具有十分重要的战略地位，发挥了十分重要的战略作用。”[1]P2百年来，中国共产党始终将科学技术看作生产力系统中的关键要素，不断调整科技发展战略，走出了一条从科技强到产业强、经济强、国家强的创新发展之路。

一、中国共产党领导科技工作的历史逻辑

马克思“把历史事实理解为历史过程中的因素，并认为科学只有放在历史发展过程中考察才能正确理解”[2]。回顾历史，中国共产党在积贫积弱、一穷二白的经济社会基础上发展科技事业，实现了多项科学技术成果从无到有、从弱到强，打赢了科技领域的翻身仗，掌握了多项关键核心技术，科技战略布局迈向深空，经济发展水平不断提高，人民群众生活水平蒸蒸日上，充分彰显了“三个统筹”的历史逻辑。

(一)统筹科技进步与经济发展

科技与经济能否协调发展，实现良性互动，“一直是一个国家、政府能不能取得成就与进步的关键”[3]P9。新民主主义革命时期，中国共产党对自然科学知识及其所具有的实践价值逐渐有了系统而清晰的认识，强调“自然科学是人们争取自由的一种武装”[4]P168，是一种革命力量，我们要依靠自然科学发展边区经济，实现人的自由自觉的活动。毛泽东明确指出：“自然科学是很好的东西，它能解决衣、食、住、行等生活问题，所以每一个人都要赞成它，每一个人都要研究自然科学。”[5]P269“所有的共产党员都应该学习经济工作，其中许多人应该学习工业技术”，“我们应该反对各种空头革命家，学习实现中国工业化的各种技术知识”[6]P2-3，要求党内的同志在掌握基本经济原理处理经济工作的同时也要学会运用自然科学知识创造经济价值。基于此，党中央和根据地的很多领导同志密切联系边区各类生产单位，带领自然科学和技术工作者开展深入的调查研究和试验生产，充分发挥了科研人员在生产建设过程中的“点金”作用，实现了抗日根据地生产生活资料的自给自足，初步建立了边区经济体系，为新民主主义革命的胜利奠定了坚实的物质基础。据资料显示，“到1944年年底，民用工业中，生活日用品之毛巾、肥皂、火柴、袜子、纸张、陶瓷等已能全部或部分自给。此外，军事工业也得到飞速发展。当时的茶坊兵工厂自行设计制造出第一支‘79’步枪，接着又制造出火药、炸药、枪弹、掷弹筒、手榴弹、地雷等各种武器弹药。”[7]P288-289

社会主义革命和建设时期，国民经济百废待兴，中国共产党立足国情思考科学技术与物质生产的关系，在《中国人民政治协商会议共同纲领》中明确规定：“努力发展自然科学，以服务于工业、农业和国防建设，奖励科学发明与发现，普及科学知识”，提出科学技术为国家建设服务的发展方针。毛泽东强调：“科学技术这一仗，一定要打好，而且必须打好。过去我们打的是上层建筑的仗……现在生产关系是改变了，就要提高生产力，不搞科学技术，生产力无法提高。”[8]P351为此，党中央组建成立了中国科学院，召开了全国自然科学工作者代表大会，初步建立了新中国的科技体制，制定了科技发展远景规划，指出“在国家有计划的经济建设已经开始的时候，必须大力发展自然科学，以促进生产技术的不断发展，并帮助全面了解和更有效地利用自然资源”[9]P164。经过十多年的发展，社会经济逐渐恢复，为进一步发展科学技术奠定了经济基础。在党中央的集中统一领导下，科研人员披星戴月、艰苦奋斗，终于研制出了“两弹一星”等大国重器。

改革开放和社会主义现代化建设时期，科技工作成为国家总体战略的重要组成部分，邓小平深刻地指出：“四个现代化，关键是科学技术的现代化，没有现代科学技术，就不可能建设现代农业、现代工业、现代国防。没有科学技术的高速度发展，也就不可能有国民经济的高速度发展”[10]P86，要求将经济社会发展与科技发展规划相结合，克服相互脱节的毛病，为科学技术的发展指明了方向。1985年，全国科技工作会议通过《中共中央关于科学技术体制改革的决定》，重点解决科技与经济相结合的问题，明确认定技术成果具有商品的基本属性，提出要开拓技术市场，激发创新活力。之后，又制定了《1991—2000年科学技术发展十年规划和“八五”计划纲要》，设立的总目标指出，我国的科学技术工作要以经济社会发展的目标和部署为依据，重点面向国民经济主战场，大力发展高技术及其产业。进入新世纪，党和政府积极开展国际科技合作，加强国际交流，推动科技事业走上了迅速发展的轨道。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，科技发展面临着新形势和新任务，习近平总书记明确指出：“加快科技创新是推动高质量发展的需要”[11]P3，将科学技术视为推动经济高质量发展的关键要素。“我国创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个头的‘阿喀琉斯之踵’。”[12]科技强国建设需要激发科技创新活力，凝聚科技创新合力。为此，习近平总书记明确指出：“发挥企业出题者作用，推进重点项目协同和研发活动一体化，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体”[1]P10，向重点项目看齐，健全成果转化制度和科技奖励制度，切实提高科技成果转化率，实现经济发展的路径转换，走好创新驱动发展之路。

(二)统筹现实需要与未来战略

科技事业是一项具有未来向度的系统性工程，加强战略谋划，方能行稳致远。新民主主义革命时期，为了解决军工、医疗、农业生产等现实问题，党中央在革命根据地创办了延安自然科学研究院，制定了一系列边区科技研究规划。研究院坚持科研机构与生产机关直接联系，科研单位直接为生产生活服务的基本方针，一方面鼓励科技工作者们以用促学、学用结合，紧紧围绕急迫需求展开研究，着力运用科学技术推动边区建设，解决“眼前之危”。另一方面，正如徐特立所指出的：“技术直接地和生产联系起来，技术才会有社会内容，才会成为生产方法和生产方式的一部分，才会使科学家的眼光放大，能照顾全局。”[13]P185面对当时边区的实际形势，党中央制定了“农业第一”“发展边区教育事业”“加强马克思主义哲学对自然科学的指导作用”“科学大众化”等具体部署，领导边区建立了科学、技术、教育三位一体的体系，形成了广泛的爱国民主统一战线，为抗战胜利后科技事业的发展奠定了重要基础。

社会主义革命和建设时期，社会主义制度的建立为科技发展创造了稳定的政治环境，科技工作进入了初步发展阶段。毛泽东立足全局、面向未来，高瞻远瞩地指出：“我国人民应该有一个远大的规划，要在几十年内，努力改变我国经济上和科学文化上的落后状况，迅速达到世界上的先进水平。”[14]P2在此号召下，党中央依据当时科技发展条件及其可能的发展速度，紧密结合国家建设的现实需要，制定了第一个体现国家意志的科学技术发展规划——《十二年科学技术发展规划》，确定了“重点发展，迎头赶上”的指导方针，坚持“以任务为经，以学科为纬，以任务带学科”的基本原则，对新中国科技事业的发展做出了重要部署。聂荣臻作为规划制定及实施的主要领导人之一，明确指出：“制定这样一个宏伟的科学规划，是一项创举，这样做是必要的、正确的。”[15]P620可见，这一规划不是对苏联工业化道路的简单模仿和翻版，而是立足中国实际，统筹国家发展的现实需要与未来战略的重大创举。

改革开放和社会主义现代化建设时期，党中央高度重视科学技术发展。1978年3月18日全国科学大会的召开，标志着中国科学技术事业进入崭新的发展阶段。党中央制定了《1978—1985年全国科学技术发展规划纲要》，指出“四个现代化的关键在于科技现代化”[16]P142，推动了科技事业迅速发展。1995年，在全国科学技术大会上正式提出实施科教兴国战略，确立了科技和教育在现代化建设中的重要地位。2005年，在党的十六届五中全会第二次会议上提出建设创新型国家，制定和实施了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》，明确了科技工作的发展方向。此后，中国的科学技术迅猛发展，取得了更大的成就，为我国全面建成小康社会奠定了基础，为全面实现社会主义现代化提供了强有力的保障。

党的十八大以来，习近平总书记对科技创新作出了重要战略部署，要求深入实施创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。特别是“十四五”规划制定以来，党中央明确把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，指出要从国家当下需要和长远发展出发，集中优势资源攻关新发突发传染病和生物安全风险防控、医药和医疗设备、关键元器件零部件和基础材料、油气勘探开发等领域关键核心技术；围绕事关国家安全与发展的重大战略问题制定实施战略性科学计划和科学工程，聚焦人工智能、集成电路、脑科学、生物技术、环境科学、空天科技等前沿领域，开展一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。新时代以来，习近平总书记引领科技强国梦，我国科技事业步入了新的发展方位，有了更加系统和明确的发展思路，开拓了更为广阔的发展前景。

(三)统筹国家建设与人民生活

马克思主义科技思想历来是从国家与社会发展的视角来分析科技的功能与价值的。新民主主义革命时期，科技发展的各项工作在延安陆续开展，毛泽东强调科技力量的革命作用，认为科学技术的发展可以支持革命工作的方方面面，尤其在保障边区基本生活和革命胜利方面。基于此，我们党紧紧围绕“能打仗、打胜仗”推进工作，明确了科技工作的首要目标，在各根据地积极进行军工装备、医疗药品的生产。徐特立明确指出：“我们的科学应该替抗战建国服务。无论是一般的研究，专门的研究，理论的研究和技术的研究，其总的任务只有一个：即在物质上加强和扩大我们的抗战建国的力量。”[17]P43与此同时，面对群众生活困难这一普遍难题，毛泽东特别强调：“我们应该不惜风霜劳苦，夜以继日，勤勤恳恳，切切实实地去研究人民中间的生活问题，生产问题”[5]P467。按照这一指示，边区科技工作者深入实际，通过采取增施肥料、推广优良品种、加强田间管理、防治病虫害等一系列科学的措施和方法，提高农作物产量，让边区群众能够吃得饱穿得暖。

社会主义革命和建设时期，党中央提出了“向科学进军”的口号，团结和吸引了一大批爱国科学家回到祖国，带领科技战线实施了“两弹一星”研制、大庆油田勘探开发等重大工程，在多个领域取得了重要研究成果，奠定了新中国科技事业的基础，从根本上改变了中国科技极其落后的状况。在广大科技工作者的努力下，不仅国防领域成绩显著，民用领域也有很大突破。各省、自治区、直辖市公路、铁路、跨江大桥等陆续建成，曾经严重危害人民健康的天花、霍乱、血吸虫病、疟疾、鼠疫等疾病也得到有效防治，粮食生产效率极大提高，人民生活得以改善。

改革开放和社会主义现代化建设时期，党提出把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来，强调“科学技术是第一生产力”，有力推动我国科技事业迈上了新台阶。这一时期，我国科技队伍日益壮大、科研机构不断完善、科学技术体系逐渐健全、科学成果层出不穷。一方面，基础研究得到迅速发展，人类基因测序、纳米碳管和纳米新材料、寒武纪生命大爆发、微机电系统等研究取得重大成果；另一方面，两系法杂交水稻、基因工程药物等社会民生科技均取得重大突破。

党的十八大以来，习近平总书记在强调科技进步的同时，更强调人的自由全面发展，重视人的生存环境和生存空间，利用科技进步为人类造福。2016年5月，他明确提出科技创新要“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求”。2020年9月，在“三个面向”的基础上，他强调还要面向人民生命健康，突显了科技创新对民生改善的支撑能力。“自二十一年前接入国际互联网以来……网络深入融入经济社会发展、融入人民生活”[18]，信息技术让广大中国人民享受到了科技带来的便利和实惠。粮食安全、食品安全是关系人民生存和生活的重要问题，他深刻指出：“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”[19]，要通过推动农业科技创新，保障粮食安全和食品安全。此外，还要“掌握更多具有自主知识产权的核心科技，拿出更多硬核产品，为维护人民生命安全和身体健康、维护国家战略安全作出更大贡献”[20]。

二、中国共产党领导科技工作的宝贵经验

一百年来，我们党对科学技术的认识不断深化，逐步掌握了科技发展规律，在领导科技事业方面积累了宝贵的历史经验：深刻认识到科技事业的健康发展离不开与时俱进的理论创新，理论创新是马克思主义科技思想发展演进的重要体现；深刻认识到科技事业的发展离不开独立自主、自力更生的奋斗精神，中国科技事业的辉煌成就正是千百万科技人员筚路蓝缕、栉风沐雨创造出来的；深刻认识到科技事业的发展必须要积极探索符合实际的中国道路，走中国特色创新之路是科技事业快速发展的必然要求。

(一)推进理论创新，释放科技生产力

中国共产党始终坚持把马克思主义科技思想同中国发展实践相结合，不断推进理论创新，回答世界之问、时代之问、人民之问，赋予了马克思主义理论新的内涵。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“只要我们勇于结合新的实践不断推进理论创新、善于用新的理论指导新的实践，就一定能够让马克思主义在中国大地上展现出更强大、更有说服力的真理力量。”[21]P67中国共产党立足唯物史观，继承和发展了马克思主义科技思想和生产力理论，为我们正确认识科学技术的生产力本质指明了方向。

列宁指出，马克思的唯物史观“揭示了物质生产力的状况是所有一切思想和各种不同趋向的根源”[22]P425，强调科学是构成生产力的一个基本要素。随着人类社会的不断发展，这一思想的时代价值日益突显。“马克思主义科技思想是中国共产党科技思想形成的理论渊源，中国共产党人在把马克思主义科技思想应用到中国民主革命的过程中进行了必要的创新”[23]P218，制定了一系列具有鲜明时代特征的科技发展政策，并在根据地进行了积极实践和探索。新中国成立初期，党中央以问题为导向，从社会经济贫困、科学技术落后的基本国情出发，形成了人民科学观，实现了马克思主义科技思想的又一次创新。改革开放后，邓小平科学认识当代世界战略格局变化的内在规律，敏锐把握现代科技革命发展新趋势，做出了“科学技术是第一生产力”的著名论断，对现代科技革命及其对经济发展的影响作了高度概括和总结，实现了马克思主义科技思想和生产力理论的重大创新。20世纪90年代以来，科学技术日益渗透于国家经济发展和社会生活的各个领域，成为解放和发展生产力最活跃的因素。江泽民指出：“科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。科学技术的突飞猛进，给社会生产力和人类经济社会的发展带来了极大的推动”[24]P156，并将其贯彻到了科教兴国战略中。以胡锦涛为主要代表的中国共产党人从世界视野和全局发展的高度把握世界发展大势，充分认识到科学技术对于社会生产力发展的重要性，明确指出：“科学技术是第一生产力，是推动人类文明进步的力量”[25]P2。

恩格斯认为：“一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”[26]P43十八大以来，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，世界处于百年未有之大变局，以习近平同志为核心的党中央不断增强理论思维能力，立足于中国特色社会主义现实国情，着眼于第四次工业革命浪潮，继承和发展了几代中国共产党人的科技观，科学研判了科学发展规律和经济社会发展规律，深刻分析了新时代科技创新的基本特征，提出了一系列新思想、新观点、新判断，形成了系统完整、内涵丰富的科技创新思想，明确提出“创新是引领发展的第一动力”，提出以创新发展为引领的新发展理念，强调推进以科技创新为核心的全面创新，深入实施创新驱动发展战略引领高质量发展，实现了马克思主义科技思想的新飞跃，将科技创新提高到了前所未有的新高度，为全球科技创新与合作提供了中国方案。

(二)坚持独立自主，提升科技竞争力

“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。”[27]走独立自主的科技创新道路是中国共产党的必然选择。抗日战争时期，抗日根据地面临着日军的“围剿”和国民党的经济封锁，工业基础极其薄弱，物资严重短缺。为此，毛泽东号召边区军民自力更生，积极开展科学研究和技术开发活动，以此满足人民正常生活的物资需求以及军事斗争的战备需求。在党中央的坚强领导下，科学技术人员创造发明了一批有效破解生存和安全困境的科技成果，为夺取革命战争的胜利做出了卓越贡献。

新中国成立初期，科技处于起步阶段，我们得到了苏联的大力援助，很多方面只得学习、甚至照搬苏联模式，给人们的生产生活带来了很大影响。对此，毛泽东有着清醒的认识：要“独立自主地干工业、干农业、干技术革命和文化革命，打倒奴隶思想”[28]P370。1960年7月28日到9月1日，苏联撤走在华协助工作的1390名专家和技术人员，党中央深感陷入受制于人的被动局面，认识到中国必须走“独立自主、自力更生”的发展道路。在党中央的坚强领导下，全国人民通过20多年的自力更生，在“一穷二白”的基础上初步建立起门类较为齐全的工业体系。

改革开放以来，我国始终坚持独立自主的基本原则，经历了从“模仿创新”到“自主创新”的科技战略转型，走过了从“跟跑者”向“并行者”“领跑者”转变的发展道路，科技事业取得长足进步，在多个领域取得了重要成就。信息技术方面，研制成功了亿次大型电子计算机，解决了中同轴电缆载波通信相关技术、试验通信卫星及微波测控系统等问题；生物医学方面，运用生物工程技术发明了生产维生素C的二步发酵法，成功研制了新型非线性激光材料磷酸氧化钾和锗酸铋晶体，人工合成了云母和核糖核酸……正是由于科技战线始终坚持独立自主，在很多新兴技术赛道上实现了领先，才使得我国摆脱了西方的科技封锁，逐步占据了战略主动。

进入新时代，独立自主仍然是摆脱关键核心技术“卡脖子”的重要经验。习近平总书记多次强调：“自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路”[29]P46“在引进高新技术上不能抱任何幻想”[29]P36，要把关键核心技术掌握在自己手中，从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全；要在关键领域、“卡脖子”的地方下大功夫，集合精锐力量，作出战略性安排，尽早取得突破……实践告诉我们：“我国发展到现在这个阶段，不仅从别人那里拿到关键核心技术不可能，就是想拿到一般的高技术也是很难的，西方发达国家有一种教会了徒弟、饿死了师傅的心理，所以立足点要放在自主创新上。”[29]P50核心技术是国之重器，必须坚持自主创新，努力实现高水平科技自立自强。

(三)探索中国道路，夯实科技凝聚力

习近平总书记指出：“在国际上，没有核心技术的优势就没有政治上的强势。”[29]P41大国要想保持自身发展优势，在科技上就必须走出一条具有自身特色的发展道路。“面向未来，增强自主创新能力，最重要的就是要坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快创新型国家建设步伐。”[30]P23我国科技发展之所以取得一系列重大成就，最根本的原因就是我们党长期以来走出了一条具有中国特色的自主创新道路。

中国特色自主创新道路是建设世界科技强国、实现国家富强和民族复兴的必由之路。习近平总书记强调：“总的要看到，我们走的是一条中国特色自主创新道路，这是一条必由之路，必须坚定不移地走下去。”[29]P41新中国建立初期，面对我国科技发展落后的情况，积极培养科技人才，制定科技规划纲要，向社会主义国家学习，促进了我国科技事业的蓬勃发展，初步探索出了适合中国国情的科技发展道路。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，提出了“科学技术是第一生产力”的重要论断，把发展科学技术重新纳入国家发展整体战略布局，为科技的发展注入了活力，为新时期探索和实践中国特色自主创新道路奠定了坚实的基础。邓小平认为，没有市场经济的发展就没有竞争和比较，那样的话科技是发展不起来的。也就是说，要建立同社会主义市场经济相一致的科技发展道路。

进入21世纪，党中央立足全球化的新趋势，强调创新在科技发展中的重要作用，进一步把科技进步放在经济社会发展的关键位置，作出加速科学技术进步的决定，提出实施科教兴国战略和可持续发展战略，提升了科技创新在国家发展战略中的地位，推动科技发展与经济社会发展更加紧密的结合，中国特色科技创新之路的建设进入了快车道。这一阶段，我国科技发展的方向更明确，积极主动参与全球高科技产品的研发，科技创新成果斐然，特别是在某些领域已经逐渐走在世界的前列。习近平总书记指出，“我们要坚持和加强党对科技事业的领导，坚持正确政治方向，动员全党全国全社会万众一心为实现建设世界科技强国的目标而努力奋斗。”[31]P23-24中国特色自主创新道路展现出强大的生机和旺盛的活力，昭示了我国科技和经济社会发展的光明前景，是我国科技创新的必由之路，为指导新时期科技改革发展提供了强大的理论武器和实践经验。

三、中国共产党领导科技工作的重要启示

“当前，新一轮科技革命和产业变革不断推进，科技同经济、社会、文化、生态深入协同发展，对人类文明演进和全球治理体系发展产生深刻影响。”[32]科学技术越来越成为大国博弈的关键竞技场。百年来，中国共产党领导科技事业履践致远、厚积薄发的探索和实践为新时代加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强提供了重要启示。

(一)坚持人民至上，实现科技与经济社会发展的深度融合

“按照唯物主义历史观，人民的利益高于一切是马克思主义崇高而神圣的价值追求，人民利益的实现是共产党人拼搏奋斗的唯一宗旨，人民的主体地位是马克思主义政党长期执政的基石，以人民为中心是新发展理念的主线。”[33]P238百年来，中国共产党始终坚持人民立场，将科技惠民、科技利民、科技富民作为初心和使命不断推动科技工走向新的阶段。当前，我国经济发展大而不强，科技进步与经济社会发展之间的正相关程度有待提升，我们必须认识到人民群众在科技发展过程中的决定性作用，加强科技成果向现实生产力转化的广度和深度，破解科技与经济社会“两张皮”的现象，打通科技与经济社会发展之间的通道。

一要立足人民立场，明确科技发展的基本方向。中国特色科技创新之路既是为了人民而走的路，也必将是依靠人民而成功的路。一方面，科技发展服务于人民，满足人民群众的美好生活需要是科技创新发展的最终目的。科学技术发展要站在时代前沿，响应民生需求，在公共安全、食品药品安全、防灾减灾、低碳节能、人口健康、重大疾病防控、人口老龄化等领域加大科技投入，依托移动通信、5G、人工智能、区块链等技术推进“健康中国”和“美丽中国”建设。简言之，中国特色社会主义科技事业的发展既要“仰望星空”探索未知领域，也要“脚踏实地”促进科技在教育、医疗、生态等民生工程中的转化，促使科技成果惠及广大人民群众，在实践中增强人民群众的科技获得感与幸福感。另一方面，科技发展依靠人民。要发挥人民群众在科技事业中的主体作用，加强科学教育、科学普及和科学传播，让科学家走近公众、走进生活，提高全民科学文化素养，在全社会形成尊重知识、尊重人才、热爱科学、献身科学的浓厚氛围；进一步推动大众创业、万众创新，让公众走进科学，使科技创新成为群众性生产生活活动，降低科技创新参与门槛，打破利益固化的藩篱，让人民大众自由参与科技决策、投资科技研发，不断夯实科技创新的群众基础，推动科技日新月异向前发展。

二要立足工具理性与价值理性的统一，实现科技与经济社会发展的深度融合。当今，科学研究已经从学院式“小科学”时代走向协同开放的“大科学”时代，科技进步与经济社会发展呈现出紧密的关联性。习近平总书记对此有生动论述：“科学研究既要追求知识和真理，也要服务于经济社会发展和广大人民群众。广大科技工作者要把论文写在祖国的大地上，把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中。”[34]P270也就是说，科技创新要以人的方式存在，既要看到科学技术的工具理性，更要重视其价值理性。“生产力的每一次重大变革，社会的每一次转型，人的每一次提升都与科技进步有着直接的关系。”[35]P430要充分发挥科学技术工具理性与价值理性的整合作用，构建“科技—经济—社会”三位一体的科技创新链条，将科学技术引入稳健和谐的发展轨道，促进“人在与科学技术相关的活动中实现自身科技行为的工具性考量与价值性考量的一致、物质创造与精神生产的和谐、个人满足与社会需要的兼顾等”[36]P531，实现科学世界与生活世界的良性互动，为全面建设社会主义现代化强国提供坚实支撑。

(二)坚持敢于斗争，创新科技体制机制

习近平总书记指出：“我们讲的斗争，不是为了斗争而斗争，也不是为了一己私利而斗争，而是为了实现人民对美好生活的向往、实现中华民族伟大复兴知重负重、苦干实干、攻坚克难。”[37]P17科技发展的内生动力受制于现有体制机制的束缚，具体来讲，我国科技体制改革还存在职能转变不到位、部门间协同不够、政策落实不到位、普惠性政策不够等问题。因此，要健全新型举国体制，深化人才机制改革，充分释放科技发展潜能。

一要健全新型举国体制，形成全社会共同参与的科技发展合力。党的十九届四中全会从国家治理的高度首次明确提出要“构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制”。新型举国体制是以保障国家安全、提升国家综合竞争力、推动国家发展为最高目标，以现代化重大工程聚焦国家战略制高点，在社会主义市场经济条件下，充分发挥集中力量办大事的社会主义制度优势，坚持战略引领、统筹规划、协同研究、集成攻关的体制安排。“发挥市场经济条件下新型举国体制优势，集中力量、协同攻关，为攀登战略制高点、提高我国综合竞争力、保障国家安全提供支撑。”[38]P75敢于斗争才能赢得胜利，健全新型举国体制就是要弘扬斗争精神，集中全社会力量形成最广泛的联动效应，冲破小团体、小社会利益勾结的藩篱，优化科技资源配置，推动各类创新主体协同攻关，探索“政府推动、企业为主、市场运作”的联合攻关模式，推动形成深度融合的开放创新局面。

二要深化人才发展体制机制改革，着力提升科技创新能力。目前，人才培养还存在唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项的问题。因此，一方面要发扬斗争精神，真抓实干，落实科技领域“放管服”改革，减少政府对创新主体科研活动的行政干预，让各级科研单位、各领域科学家和科研人员在研究方向、方法、进度、经费等方面拥有更多的自主权，充分激活人才的创造力，积极推动科技管理职能实现转变。另一方面，要敢于打破单一的科研评价机制，改革基础科学研究评级体制和人才评价机制，构建更加高效的科研体系，为科研人员营造良好氛围，使科研人员心无旁骛从事基础研究、应用研究、技术创新，共同形成保障国家发展和安全的强大科技支撑。

(三)坚持战略谋划，强化国家战略科技力量

“强化国家战略科技力量是当前中国科技发展的战略方针和迫切任务，对于建设科技强国、实现第二个百年奋斗目标至关重要。”[39]从世界竞争格局的演变历程来看，站在科技时代的风口浪尖，坚持战略谋划，强化国家战略科技力量是提升国家科技实力的重要选择，是增强国家竞争力的重要保障；从当代中国科技发展态势看，着眼于问题和挑战，坚持谋划部署，强化国家战略科技力量是应对科技革命和产业变革的关键举措，是实现高质量发展的现实需要。

一要充分发挥战略科学家的作用，设立由顶级科学家组成的国家科学顾问委员会。战略科学家是最具开拓创新精神的人才，是“具有深厚科学素养、视野开阔、前瞻性判断力、跨学科理解能力，大兵团作战组织领导能力强，在国家重大科技任务担纲领衔”[40]的科学家。战略科学家是实现高水平科技自立自强的关键角色，要依托现有国家科研机构、高水平研究型大学等，建设面向前沿领域和未来科技的高水平研究团队。要通过试点各类科研管理体制改革，创造宽松的创新氛围，吸引全球顶尖战略科学家及其创新团队入驻。战略科学家是“国之重器”，对于国家未来发展具有非常重要的作用。因此，要加快成立面向最高决策层的国家科学顾问委员会，为国家提供高质量的政策咨询与建议，还要建设科学的咨询原则和规则，让科学顾问、首席科学家去行政化，保证科技咨询的科学性和独立性。

二要建立国家实验室，打造高水平科技创新平台。国家实验室建设是开拓科学思路、构建新技术范式的重要支撑，是加强国家战略科技力量的战略实践，必须按照“四个面向”的目标方向，紧跟世界科技发展大势，以建设科技强国的使命任务为出发点，适应我国当前科技发展布局和现状，组织科研院所的有效力量，集中攻关战略性、关键性的重大科技问题。始终以国家现代化建设和社会发展的重大需求为导向，夯实基础研究，攻关前沿技术领域，推动经济社会持续健康发展。根据国家重大战略需求，适时调整科研任务和科研方案，在新兴前沿交叉领域开拓创新，打造具有中国特色和中国优势的科研发展路线，优化提升国家工程研究中心、国家技术创新中心等基地的创新水平，让“国家队”上场，形成结构合理、运行高效的实验室体系，着力解决“卡脖子”技术。

(四)坚持价值引领，弘扬以爱国和创新为内涵的科学家精神

“科学家精神是科技工作者在长期科学实践中积累的宝贵精神财富”[11]P11，凝聚着共产党人奋发向上的精神力量。这一精神强烈持久，蕴含着丰富的时代内涵，革命战争年代被赋予了“救国图存”的时代使命，在积贫积弱的中华大地上重新点燃了科技梦想的希望之光；社会主义建设时期承载了科技立国的使命担当，解决了我国生产力落后、人民物质文化生活匮乏的问题；改革开放以来彰显了科技兴国的责任担当，激励科研人员从“打基础”转向了“攀高峰”，大大推进了社会主义现代化进程。进入新时代，科技战线更加需要赓续传统，弘扬以爱国和创新为内涵的科学家精神，开创科技事业新局面，助力国家治理体系和治理能力现代化。

一要弘扬爱国主义精神，激励科技工作者勇做科技浪潮的争渡者与领路人。究其本质而言，爱国主义精神是“千百年来巩固起来的对自己的祖国的一种最深厚的感情”[41]P168-169。风雨沧桑、百年历程，在党的坚强领导下，科技战线的无数英雄模范心怀家国、不畏艰险，鞠躬尽瘁献身科技事业，创造了惊天动地的功勋伟业。当前，新一轮科技革命和产业变革不断推进，科学技术日益成为大国博弈的关键竞技场，广大科技工作者只有不忘初心、牢记使命，以李四光、钱学森、邓稼先等英雄模范为榜样，增强对国家共同体的情感认同，切实将这种心理认同转化为具体实践，潜心研究、矢志报国；只有提高政治站位，主动肩负“科技强国”历史重任，自觉将国家和社会的发展需求视为自身的科学追求，以科学来强国，为强国而研究；只有充分发挥甘为人梯、奖掖后学的育人精神，言传身教、鼓励提携青年一代团结协作、集智攻关，才能始终秉持爱国主义的价值理念与精神品格，以国家富强、民族复兴、人民幸福为己任，砥砺前行、笃行不怠。

二要发扬创新精神，实现高水平的科技自立自强。伟大的时代需要伟大的创新精神。“所谓创新精神是指创新主体进行创新的理论意识，包括开拓精神，敢闯精神、求是精神、负责精神等。”[42]P17从这种意义上说，创新精神是科学家精神的重要内容。一路走来，科技战线的耕耘者们敢于不断“提出新理论、开辟新领域、探索新路径，在独创独有上下功夫”[11]P13。放眼未来，广大科技工作者只有继续弘扬创新创造精神，增强创新自信，充分发挥科技这一“国之利器”的作用，敢为人先、攻坚克难，瞄准世界科技前沿多出原创性成果；只有敢于打破常规、大胆质疑，以历史的发展的眼光看待学术权威的结论，用事实说话，努力求证；只有在科技发展大潮中识变、应变、求变，不断创新科技发展理念，积极推动创新链、产业链、资金链多链融合，才能抓住全球科技创新先机，以“咬定青山不放松”的执着精神突破影响制约国家发展全局和长远利益的重大科技问题，开辟科技新“战场”，实现从量的积累到质的飞跃，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。