对新时期四川水利人才队伍建设的思考

吴家辉，肖延利，李宝平

(1.四川省水利人才资源开发和档案中心，成都，610041；2.宜宾市翠屏区水利局，四川 宜宾，644000；3.四川水利职业技术学院，四川 崇州，611231)

习近平总书记强调：发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。“十四五”时期是我国向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是四川抢抓国家重大战略机遇，推动全省经济平衡发展、高质量发展成势见效的关键时期，水利行业的任务是保证农业和乡村振兴用水、保障城镇和产业用水、保护生态和人居环境用水[1]，干部人才建设必须站在新的高度，适应新需求、迎接新挑战、实现新突破。

1 四川水利人才队伍建设面临的新形势

近年来，省委省政府提出“一干多支、五区协同”的发展战略，并紧紧围绕成渝地区双城经济圈建设，致力于推动全省经济社会平衡稳定快速发展，对各行业都提出了更高的要求。水利系统属农口部门，目前保障粮食安全和乡村振兴战略正在全面实施，水利在社会发展中的重要性已今非昔比，水利厅深入调研全省水利发展基本情况，提出了四川水利高质量发展“3226”总体工作思路，大胆探索事业单位改革、大型灌区管理模式改革等新路径，大力实施水旱灾害防御、大水调、新农水等重要工作，积极推进引大济岷、长征渠引水工程等重大项目，这表明全省水利工作正处在改革和发展的交替期，面临着新形势、新任务、新挑战，全体水利干部职工必须紧跟时代步伐，锚定发展方向、坚定发展信心重整行装再出发，提升个人综合素质，提高履职能力，为四川水利高质量发展贡献力量。

2 四川水利人才队伍建设面临的新任务

(1)新任务对人才队伍建设提出了新要求。习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾[2]，归纳到水利行业就是人民群众对水的需求从基础补水转化为追求品质和内涵，需要高质量的饮用水、安全的水生态、美化的水环境，需求变化、结构优化、动力转化对人才队伍建设的要求比以往任何时候都显得更为突出，必须把“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的“十六字”治水思路作为水利人才队伍建设的指导，认真践行。

(2)新机遇对人才队伍建设提出了新目标。从服务经济社会发展需要来看，水利事业发展对经济社会发展的保障比以往任何时候都显得更为关键。“引大济岷”作为省政府“一号工程”正在加快推进，都江堰灌区作为创建“国际知名、国内一流”的灌区榜样正在产生“化学变化”，这些都是贯彻落实“一干多支、五区协同”的战略部署，推动成渝地区双城经济圈建设的有力措施。人才队伍建设也需要坚持“一盘棋”思想，统筹协调“一干”和“多支”，积极推动水利人才工作由各自为政走向合作共赢，以人才协同推动事业发展。

(3)新需求对人才队伍建设提出了新挑战[3]。从新时代水利行业发展的需求来看，到2025年，全省水利实现大发展，水安全保障能力实现大突破，水资源节约集约利用水平持续提高，有力保障经济社会发展和生态文明建设对水的需求，城乡供水保障程度明显增强，水旱灾害防御能力全面提高，水生态得到有效保护，现代水管理能力明显提升，水利体制机制科学高效，蜀水文化全面发展等，需要培养方式、管理机制、人才质量等多维度为行业发展提供有力保障。

3 加强四川水利人才队伍建设的建议

加强水利人才队伍建设重点在引进，关键在培养，难点在基层。各级水利部门必须把人才队伍建设放在更加重要的位置来抓，努力打造一支政治坚定、结构合理、技术优良、管理创新的高素质人才队伍[4]。

3.1 立足需求，进一步强化人才招引

全省各级水利部门应结合本区域本行业发展的实际，认真制定人才发展规划，有计划地通过公开招聘的方式有序引进年轻力量，保证人才队伍建设不脱节、不断层；在政策允许的前提下，要采取考核招聘、商调等多种方式“挖墙脚”，积极引进其他地区、其他行业的优秀人才，将其他行业的优秀经验转化为推动水利事业发展的新动力；要进一步提升格局、放远眼光，积极开辟水利行业高层次人才、急需紧缺专业人才(包括海外、境外高层次急需紧缺专业人才)引进的绿色通道，落实人才引进福利待遇，探索人才职称评聘、职务晋升激励方式，聚天下英才服务四川水利事业发展。

3.2 立足素质，进一步强化能力建设

(1)加强政治理论学习。习近平总书记强调：理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。水利干部职工必须深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入领会党中央对重大形势的科学判断和对重大工作的决策部署，扎实开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，提高领导干部党性修养，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，拥护“两个确立”。

(2)强化专业素质提升。在科技日新月异的时代里，水利技术也在不断创新，适应新时代水利发展对水利人才提出的新要求，在定期举办水利干部业务知识培训班，提供业务素质的前提下，要充分利用行业继续教育培训机构及校地合作的平台资源，鼓励全省水利系统干部职工参加水利专业学习教育，进一步提高能力素质[5]；要积极围绕提高水利行业自主创新能力，以高层次、创新型水利科技人才为重点，鼓励行业单位以水利工程项目、重大科研课题培育和吸引高层次人才，以水利科技创新平台、重点实验室引进水利紧缺拔尖人才。

(3)开辟专业人才创新创业路子。水利行业技术性强，一些专业技术人才受限于身份的局限，不能在外兼职兼薪，大大打击了其发挥主观能动性、大胆创新创业的积极性。面临新时期新任务，特别是新冠疫情常态化、国外形势严峻等问题导致经济增长缓慢的情况下，应积极探索良好的鼓励激励机制，让想干事、能干事的专业技术人才领衔参与技术创业、经营管理、兼任技术职务等，发挥人才的积极主动性，在为经济社会发展服务的同时实现自我价值。

3.3 立足短板，进一步强化基层关怀

水利基层受限于工作环境、福利待遇、发展空间等的局限性，存在招引人才难、培养人才难、留住人才难的尴尬局面。首先，要积极呼吁，对招考机制进行改革，针对不同的岗位适当降低学历门槛，取消报考人数比例限制或者学习水利部“定向培养”的模式改革基层“逢进必考”路径；其次，要按照人才类别分类开展针对性、实用性更强的各类培训，培训项目向艰苦边远地区重点倾斜[6]，结合水利职工培训实际需求，以水利院校及开设水利专业的院校为平台，深入开展“送教上门”“送培下乡”以及“网络培训”等多种形式的培训，通过水利信息化、农村饮水安全等专业技能培训，提高基层水利职工的实操能力[6]；最后，要加大职称评聘、工资福利等政策向基层的倾斜力度，建立长期驻扎野外、防汛抢险等艰苦岗位的津贴制度，还要增加人文关怀，努力改善办公条件、住房条件、关心干部职工生活，解决好他们的后顾之忧，使现有的水利基层干部安心扎根基层工作，稳住在岗的水利人才[7]。

4 结语

事业发展，人才先行。在新时期四川水利事业发展中，抓好人才队伍建设，积极发挥各类人才的作用，是保障干部人才队伍健康稳定发展、提升水利工作效率的重要基础，做好水利人才队伍建设还需要我们在实践中继续探索。