济南市节水型高校建设做法与成效

田 青

（济南市水务服务中心，山东 济南 250000）

节水型高校是指高校采用先进适用的技术措施、管理模式，达到《节水型高校评价标准》要求，并通过现场评估认定。2020 年，山东省在《关于扎实做好高校节约用水工作的通知》中，进一步明确提出“到2021 年底，节水型高校数量应占全省高校总数的20%”。2022 年3 月，水利部、教育部、国管局联合印发《黄河流域高校节水专项行动方案》，提出了“到2025 年底，黄河流域高校用水全部达到定额要求，全面建成节水型高校”的目标。驻济高校节水创建进展顺利，截至目前，山东建筑大学、山东财经大学燕山校区等9 所驻济高校先后通过达标评估，被评为“山东省节水型高校”。

1 高校节水现状

1.1 高校节水总体概况

驻济高校的数量和办学规模在山东省内占据首位，高校用水量也呈逐年攀升趋势。据统计，山东地域内共有高校163 所，其中驻济高校有43所，在校大学生和教职工近60 万人。2020 年，驻济高校总用水量2 188.5 万m3，其中有4 所高校年用水量超过百万m3，高校已经成为济南市的用水大户。

从高校的用水结构来看，学生为用水主力军，用水主要集中于学生宿舍、教学楼、图书馆和餐厅等区域。其中，学生宿舍生活区用水量占比为36%～44%，是高校节水管理的重点。从高校用水时间段来看，存在季节性、周期性特征，主要表现在：夏季用水量较秋冬季节多；寒暑假期间用水量较日常用水明显降低；校园公共建筑（宿舍楼、教学楼、宿舍）日常用水存在明显的用水高峰和低谷，每天出现时间基本固定，与教学安排、学生的作息习惯相关；节假日期间宿舍楼、教学办公楼、食堂用水量明显降低。

1.2 高校用水存在的问题

部分校区由于建校时间久远，地下供水管网情况复杂，且存在着严重的腐蚀问题，管网的漏损率较高，维修成本高、难度大；高校日常维修资金不足，难以开展大规模的节水设施改造；日常节水管理主要依赖人工巡检，智能节水监测平台不完善，智能精细化水平有待提高；节水管理制度不健全，奖惩机制落实不到位；节水理念没有得到全方位的体现，如直饮机的杂排水没有进行二次利用，存在浪费现象。在实际创建过程中，高层管理者对节水工作的重视程度还不够深，这些问题已经成为创建节水型高校的制约因素。

2 节水型高校建设的实践和成效

2.1 推动政策落地

在节水型高校建设过程中，济南市水务部门立足于山东省水利厅对高校的节水要求，联合市教育局、机关事务服务中心，把工作的重点和标准统一起来，做到部门间分工协作，保证创建工作的全面推进。高校作为重要的节水载体，目前大多数高校已经根据相关标准，先后建设成为节水型公共机构、节水型单位。在此基础上，继续推动高校抓好节水技改与管理创新，提升节水工作水平。

2.2 规范用水计划管理

2020 年11 月，《济南市节约用水条例》颁布施行，济南市水务部门执行条例规定，规范年度计划用水管理，对高校强化用水总量控制，在线监控高校用水情况，不断增强对高校节水的约束力度。同时，严格执行《节水型高校评价标准》，并将高校的人均取水定额采用北方地区通用制50 m3/y，以此倒逼用水单位提高节水能力。通过对已命名的9 所高校建成前后的用水量、实际用水定额进行数据分析，在高校不断扩招的背景下，建成后的节水型高校年用水总量反而呈逐年下降趋势，人均年用水定额由原来的50～60 m3下降到20～40 m3，体现了显著的节水管理成效。

2.3 采取合同节水管理

合同节水管理是指节水服务企业与高校签订节水合同，为高校筹集社会资金，集成运用节水技术，实施技术改造、精细管理的节水服务模式[2]，可以提高节水效果，同时共享节水效益，具有可观的发展前景。山东建筑大学于2020 年实施了合同节水管理，节水服务企业在校园的基础设施中，更换超声波远传水表，完善自来水计量与分区域管理系统，依托物联网技术即时进行用水数据统计分析。通过供水管网漏水监测平台的建设，满足了可视化管理需求，有效降低水资源浪费。建立节水监控平台，运用传感技术、大数据等现代技术手段加强用水监管。通过合同节水，综合节水率达到25%，预估每年节水量可达20 万m3，节约水费87 万元，节水工作成绩显著。

2.4 促进产学研融合

高校在人才、技术、学科等方面具有较强的优势，发挥自身优势，以其专业特点为基础，搭建产学研融合平台，加快科研成果高效转化步伐，具有显著的社会效益。莱芜职业技术学院依托学科特色，组建了微型滴灌技术研究中心，由25 名硕博人才组成创新团队，建有1 hm2室外和1 500 m2室内节水灌溉示范基地。目前，共申请、授权相关国家专利30 余项，成功举办“节水产业技术创新与发展论坛”，为全省节水农业和水肥一体化现场会、第十次全国微灌大会提供了观摩现场。同时，该学院与莱芜节水装备制造企业开展合作，引入国外先进技术进行研究改进，实现节水设备“本土化”，亩均节水达到50%、节约资金20%以上，“产学研用”成效显著。

2.5 突出节水宣传教育

1）丰富节水宣教形式。高校作为普及节水护水常识、传递节水理念的宣传阵地，提高学生节水理念是开展宣教活动的主要目的。在节水宣教中采取丰富多样的形式，除在公共场所的用水设施旁张贴节水宣传标语、开展节水知识竞赛、节水讲座等常规宣传方式外，还可借助校园优势，打造多渠道的宣教模式。山东城市建设职业学院在“今日校园”APP 中设置“学生发展质量测评”功能，将学生参加节水宣教活动情况纳入考核附加分，极大地提高了大学生参与节水行动的主动性。济南职业学院组织学生志愿者利用绘画特长，在井盖上绘制精美的节水主题创意彩绘，更直观地展现了节约用水的重要性。

2）开设特色水文化课程。开设特色水文化课程，在高校中普及节约水资源的通识教育，在教育教学中融入节水教育，培养学生养成人水和谐的发展观。山东财经大学将水文化课程纳入教学工作安排，鼓励学生在“智慧树”慕课中选修《中国水文化》《水污染你能“控”吗》等课程，经考核合格后计入学分。山东城市建设职业学院成立浮萍生态环保协会，创办《生态环保职业教育简讯》，在实验室课堂演示“水处理再利用”，潜移默化地培养学生自觉节水的行为习惯。

2.6 加快节水改造

1）提升节水精细化水平。当前各高校的主要节水任务是将侧重点放在节水技术精细化管理上，精准发力。山东政法学院在浴室供水系统安装水温自动调节器，采取刷卡计时收费的管理手段，发挥价格约束作用，避免水资源浪费；对校园换热站进行汽改水改造，根据气温实时变化及作息规律，合理安排阀门控制时间表，有效解决了暖气不热大量放水的浪费问题；投资92 万元对公共卫生间进行废水回收冲厕改造，每年可节水9.5 万m3。山东青年政治学院对厕所高耗水设施进行了全面的改造，更换了450 个节水龙头，改造了1 000 多台厕所冲洗设备。莱芜职业技术学院在公厕内安装红外线冲水系统，把所有沟槽式小便池安装节水控制器，采用人体感应控制的方式冲水，冲水时间由24 h 缩短为2 h 左右，可节水90%以上。济南护理职业学院引入节水节能系统，搭建供水管网实时监控渗漏报警平台，现场探漏仪带有特制的高灵敏度传感器，能够检测250 m 以内的微弱水流信号，最大限度地降低了水资源的漏损。

2）采用节水绿化技术。在校园绿化中应用先进的节水技术，可以节省大量水资源和绿化成本。山东财经大学燕山校区在选取绿化植被时，栽植耗水少的耐旱植物，均匀安装地埋式伞状喷头、旋转式喷头，可以根据空气温度、土壤湿度、植被特征浇灌喷淋，实现了5.5 万m2校园绿化带的智能节水。莱芜职业技术学院根据其依山而建的地形地貌，校园内铺设新型透水砖作为停车场及人行道路面，除建筑物及道路以外的空余地方全部进行绿化，校园绿地率达到45%，绿化全部采用雨水和中水。

3）强化非常规水利用。构建雨水充分利用、再生水补充使用、杂排水与浓水全面收集的“四水联用”用水格局。山东师范大学长清湖校区利用地形优势，建有1 处面积为18 100 m2的大型雨水景观湖，完成了校园雨、污管网的分流改造，将雨水汇集到景观水体，然后使用湖水进行绿化，形成了“山师八大景”之一的校园美景。山东财经大学燕山校区建成中水处理站，可以满足校园绿化、道路喷洒及景观补水需求，该校每年使用中水超过30 万m3，实现校园污水零排放。莱芜职业技术学院将学生公寓直饮水机产生的浓废水，设置上下两层收集箱，由第一层收集箱排至下一层收集箱，用于厕所冲洗。

3 建 议

1）践行“节水优先”初心。通过政府引导、市场调节、高校节水意识增强，积极打造良好的软硬件条件[3]，为高校节水工作的全面推进打下坚实的基础。

2）加强典型案例宣传。组织高校节水经验交流会，创造相互切磋学习的条件，对已建成节水高校的实践经验进行梳理，加大新媒体宣传力度，促进高校发挥节水标杆作用。

3）筛选潜在目标。从省级节水型单位、公共机构中筛选出一批先进高校，重点推进水平衡测试和合同节水管理，深入挖掘高校在节水方面的特色创新点，调动学校参与创建的积极性。