文/杨振毅
互联网消防监管是运用移动通讯终端、AI(人工智能)、VR(虚拟现实)、互联网等新颖顶尖的科技,所以能够充分的发挥互联网监督、互联网感知、互联网研判、互联网管理、互联网交战、互联网指挥、互联网管控的优点[1]。
1.1 互联网的概念。互联网最早出现于美国,它的诞生时间在1969年。互联网是一个庞大的网络系统,这个庞大的网络系统依靠通用的协议互相连接,最终组成单一逻辑的巨型国际网络[2]。
1.2 互联网的影响。互联网的影响包括:社会影响、网络即传媒、多功能互动、网络出版物、语言影响。社会影响指:互联网和实体经济相辅相成,互联网是全球性的,是全人类共享的,互联网的技术特征表明互联网的管理与服务有关,与控制无关[4]。
2.1 互联网消管系统需要。互联网的优点有:成本低、信息交换不受空间限制、速度快、互动性、个性化、使用人数多、信息量大、存在形式多种多样[7]。从功能上研究互联网消管系统的需要,类型不同的消防设施、设备在连接到互联网以后的使用方案肯定不相同。
2.2 消防系统互联网组成部分。消防系统互联网由六个部分组成:第一部分,消管对象系统;第二部分,消防感知管理控制系统;第三部分,日常维护管理;第四部分,消防报警;第五部分,基础信息;第六部分,辅助服务系统。
3.1 随机抽查社会效应需要加强。执法单位的随机性抽查,造成了被抽查单位认为同类型其他单位未被抽查,从而产生心理上的不平衡、负面、抵触、愤怒等心理情绪,在一定程度上被抽查单位认为随机抽查不公平。
3.2 随机抽查系统需要优化。在社会单位信息库中,存在许多虚假单位和僵尸单位,直接影响被抽查单位的行政管理和可能涉及的行政处罚相关事宜。由于受到系统保密政策的影响,基础数据库分别管理,造成了许多重复录入事件的发生,经常出现系统中存在两个完全相同的文件号[11]。
3.3 户籍管理不够深入。户籍管理办法实施以来,要求消防安全的重点单位,必须建立、健全户籍化管理档案,定期填写,并且上传重点单位的消防安全日常管理状况。但是实际抽查状况显示,大多数重点单位对户籍化管理并不重视,私下认为,每个月只要完成三项备案表的收集、上传即可[12]。
3.4 消防监管范围过大。消防监管的对象包括:城市综合体、交通枢纽工程、小食店、便利店、美发店等。由于火灾责任调查逐渐严厉,尽职免责相关的法律、法规并不明确,造成了消防执法工作人员、派出所民警在开展消防监督检查工作时,谨小慎微、避重就轻,造成了执法走过场,导致大量监管盲区的存在[13]。
4.1 丰富互联网消防监管渠道。消防责任落实较好的单位,有以下两个特点:第一,单位强化了消防知识的宣传教育;第二,实行多方联合消防监管、消防信息共享、消防结果互认、互联网远程消防监管、互联网消防监督、大数据消防监管、消防安全承诺等各种各样的方案。有效的、科学的提升了互联网消防监管的效果。
4.2 完善随机公开机制。建议以工商部门的信息库为主,住建、文保、卫生等部门信息库为辅的管理机制,建立随机单位信息库,同时尽快完成消防安全重点单位的信息分类标注工作,其他单位的信息可结合日常抽查工作进行实时更新;明确随机与监督业务系统数据交换日期,增加限时改正审批环节,实现承办人手机提交,审批人即时收到审批任务推送,解决法律文书、文号和送达时间不一致的问题[15]。
4.3 推进重点单位户籍规范化管理。加强培训,使消防监督员及重点单位管理人员真正明白做好户籍化管理工作的重要性和必要性,切实提升操作社会单位消防安全户籍化管理的能力水平;强化服务,主动上门,及时指导解决单位遇到的消防难题,切实提升社会四项能力。
4.4 理顺消防监管对象。实际出台关于深化消防执法改革管理办法的贯彻落实意见,尽快调整消防安全重点单位标准,合理划分出消防救援机构与公安派出所各自管辖范围,进一步明确消防监督执法权责及尽职免责有关规定,。
消防融媒体平台构建代表着消防宣传工作全新互联网中枢开始运作,信息中央生产供应链的全面形成。消防融媒体中心的建立目的在于顺应新时代媒体融合发展的趋势,促进消防支队各媒体平台在内容、渠道、功能等层面的融合,实现一体策划、多端采集、分众编辑。
6.1 互联网技术消防远程监控应用
6.1.1 消防电源模块互联网监控应用。互联网实时监控消防系统各个部分的电源工作状态,确保消防设备供电正常,并对各个回路的过流、短路、断路等故障报警提示。可以长期记录电压电流的历史曲线,通过一段时间的运行状态进行分析,对可能产生问题的隐患进行预测。
6.1.2 防火门模块互联网监控应用。通过互联网同防火门报警,24小时监督控制管理消防防火门的开、关和消防防火门周围摆放杂物的状况进行监视控制管理。根据消防防火门的开、关和消防防火门周围摆放杂物的状况,可实现紧急情况下的开关。
6.1.3 视频监控模块互联网监控应用。互联网数据中心收到感应端各个子系统报警信息后,可调出报警详细信息查看报警现场视频辅助进行火情确认。实现各个火灾报警子系统之间的结合,实现了报警点和监控点之间的联动。
6.2 互联网技术在消防安全管理中的应用
6.2.1 实时监测。消防安全管理部门利用互联网技术能够对联网单位的实时火灾情况施行管控,实时了解联网单位的火灾信息、防火水源位置、防火门位置、火灾报警信号、消防设施设备状况等,当联网单位发生火灾时,能够及时将这些信息传递给119火警部门。
6.2.2 提高效率。在互联网上建立消管部门同消防监控部门的沟通与交流,对联网商铺、联网企业、联网公司的火灾状况、既往火灾信息、火灾发生的区域进行实时监督管理,消防部门根据火灾的信号立即做出反馈,同时,开展消防救援工作,可以大幅度提升消防响应、消防救援等过程的效率。
6.2.3增强信息管理。消防监督管理部门还可以运用互联网把汇集的火灾救援工作的信息和火灾现场环境情况的信息进行整合,总结火灾救援工作的相关信息。
6.3 优化互联网技术提升消防安全管理应用水平
6.3.1 互联网技术在消防服务机构中的运用。消防安全监督管理服务部门同火灾现场的连接第三方服务平台必不可少,第三方服务平台是互联网消防技术应用的基石,互联网消防技术经过第三方服务平台起效,不但能够准确、实时的传输和反馈火灾信息,还能够帮助消防员在火灾现场开展灭火和救援工作,同时,还能够有效的提升普通百姓消防安全知识。
6.3.2 提高社会单位对互联网在消防安全管理中作用的认识。
互联网消防监督管理技术是先进的、科学的消防技术,是将来火灾管理控制、消防执法管控、监督管理和火灾现场救援的连接体,它将为社会的安全,消防的监督管理,打下良好的基础,互联网科学技术不断发展的时代背景下,需要进一步进行消防安全监督管理中互联网技术的应用,不但要对互联网消防管理方式进行创新,还要提升消防监督管理同互联网技术两者之间的融合,加强互联网消防安全监督管理平台的管理。