冷链物流信息公开的影响因素分析

文/惠婧怡 罗兆潜 辛晨

国民经济的发展与技术的进步为冷链物流行业发展提供了良好的机遇。但在新冠疫情背景下，冷链产品安全的重要性日益凸显，公众对冷链信息公开的诉求不断提高。随着经济全球化以及运输网络发展，冷链物流行业规模不断扩大。根据中商情大数据统计，2021年我国冷链市场规模达4117亿元，年增长率超17.5%。冷链物流是集资金流、信息流、商流和物流于一体的复杂活动，信息流是其他三种流的核心。冷链物流系统对产品质量和服务运送时效都具有严格要求,依赖于完整的信息系统保障。但目前中国冷链物流系统的发展并没有取得平衡与完善,整个系统稳定性与可追溯性不强,信息流高度短缺.在新冠疫情背景下，冷链物流环节的疫情防控与信息公开引起社会各界的高度重视，本文对冷链物流的信息公开的影响因素进行探究，从而促进冷链物流信息的公开和完善。

一、冷链物流信息公开意义

1.保障消费者的餐桌安全。冷链物流信息公开，能够在很大程度上消除消费者对生鲜食品的安全顾虑，尤其是在新冠疫情的现状下。信息公开满足了消费者对食品安全的需求，保障消费者的知情权以及生命安全，切实提高消费者的幸福感。

2.推动冷链企业结构升级。冷链企业想要实现信息公开，就要构建起技术主导的大数据库以及相关监控设备体系。这要求各企业提高技术附加值，将传统的以人主导的加工运输管理转变为以计算机主导的信息化管理，既能控制冷链产品质量，又能带来信息集群效应。在技术转型升级中实现国内企业间的优胜劣汰，提高企业的核心竞争力

3.减轻政府市场监管压力。冷链物流信息面向社会全体公开，会促进全社会参与到市场监管中去，实现人人共享共治。对政府部门而言,作为优化资源配置的一个方法,通过信息公开也可以节省政府财政支出,间接帮助政府更好地调控冷链市场整体情况，并维护国家食品安全，客观上提高了政府公信力。

二、冷链物流信息公开现状

随着我国居民人均可支配收入不断提高，消费结构不断趋于高级化，对冷链产品的需求以来日益旺盛。而对冷链产品的需求催生了对冷链产品信息公开的需求。对冷链产品信息进行公开，其核心在于构建冷链产品追溯体系，实现冷链产品的全程可追溯。冷链产品的信息追溯涵盖了冷链产品原材料供应、生产加工、仓储、运输、销售等各个环节，相较其他类型产品的信息追溯系统而言更加复杂[1]。冷链产品信息公开平台作为冷链产品信息公开的重要载体，是该体系的最后一环。疫情爆发后，各省纷纷加快了冷链产品信息公开平台的建设进程。各地政府也相继上线了“川冷链”、“沪冷链”等信息平台，基本做到了各地冷链商品从供应链首站到产品销售的全链条信息公开。2020年底，我国进口冷链商品溯源信息管理平台上线，完成了大部分平台间的数据衔接，更好地满足了消费者对冷链产品信息溯源的需求。同时，部分生鲜零售、冷链物流企业也推出了自身的冷链产品信息公开平台。例如，京东生鲜和京东物流通过京东云的追溯科技构建了京东冷链追溯网络平台，推动企业数据与各地政府平台的互联互通。但是，目前我国的冷链产品信息公开平台仍存在着较多问题。首先是由于国内冷链产品信息公开平台的建设主体过多，信息采集标准难以统一。不同主体对冷链产品相关信息采集内容不一致，提高了冷链产品溯源信息在不同主体间的传输成本，也加大了跨区域流通的冷链产品信息采集的难度。由于各种产品的编码规范存在着一定差异，跨区域流通的冷链产品的信息的畅通性往往难以保证，极易出现“断链”现象[2]。此外，部分冷链产品信息公开平台仍存在展示信息不够全面、所公示信息与消费者的需求不匹配等问题，导致消费者及监管部门难以及时有效地从平台获取所需信息。

三、影响冷链物流信息公开的因素

1.驱动因素

（1）电商平台的快速发展。2013年，我国生鲜电商市场进入高速发展期，生鲜销售逐步从传统零售向“线上服务+线下体验+现代物流”的新零售模式转变[3]，年交易额达到500亿元。近年来，随着大众消费需求的增加以及抗击新冠疫情的影响[3]，冷链已经成为食品流通领域中的“刚需”。预计在未来十几年里，生鲜电商业务会维持较高速增长，年均增长率不小于20%[4]。冷链物流逐渐成为生鲜电商竞争的核心[5]，但是由于我国目前食品的生产、营销和运输流程中没有统一的信息平台监管，面对生鲜电商的高速发展，冷链物流信息公开程度受到广泛关注。（2）新冠疫情的爆发。2020年出现的新冠肺炎疫情，在一定程度上加快了我国冷链物流信息公开的发展。继北京新发地发现新型冠状病毒后，深圳龙岗政府在对进口冷链货物进行检查时，再次在冷冻鸡翅表面检测到新型冠状病毒。官方消息称，由于食品物流配送过程不规范，大量生鲜食品暴露在病毒环境中，导致链式传播。而且由于目前的冷链物流信息的可追溯水平相对较弱，疫情高危地区生鲜无法识别，引发消费者疑虑，对于冷链物流的信息公开形成了较大需求。因此，有必要通过产品上的特殊标识来获取产品物流信息，进一步保障消费者的健康和安全。（3）国家政策的推动。近几年来，国家政府出台许多政策法规以推动冷链运输物流产业发展,重点关注于冷链物流体系建设、完善冷链物流相关信息规划等方面。2017年，国家发改委出台《有关促进食品工业健康发展的指导意见》，要求政府指导企业建设食品安全可追溯体系,建立上下游内食品质量安全可查询可管理可追究的质量溯源制度。2020年11月，我国卫健委出台《有关继续做好冷链食品追溯管理工作的通知》，明确提出建立健全由国家、省、部、企业三级网络平台组成的冷链物流食品追溯管理体系，严格防范疫情风险[6]。

2.制约因素

（1）溯源系统尚不完善。按照赵磊等人(2020)的调研数据,消费者对冷链生鲜的首要要求是可追溯性，因此生鲜信息的控制和管理必须贯穿整个供应链。实施生鲜冷链物流可追溯,首先需要对每个环节实施信息监测,即时了解物流管理与生产状况,从而确保物流安全。其次则是对现有商品的质量监督与追溯体系,通常针对某个品类在较窄区域内实施质量跟踪，消费者将无法查看到全部的产品质量安全信息,发生质量安全事故时问题产品也难以被有效追踪溯源。最后是由于政府对冷链运输公司的可追溯监管缺失,很难直观对应到责任者,也无法直接追究。（2）行业的标准体系尚不健全。近年来,国家相继制定了许多冷链运输物流有关的标准,对中国冷链物流产业的发展产生了促进作用,但总体而言中国冷链物流业在规范与监督管理方面仍存不足。没有形成统一的冷链物流技术标准体系。由于冷链物流涉及制造、加工、储存、物流等众多环节,各个环节的技术标准通常归口于不同的技术管理部门,管理工作职责上存在着交叉,同时在技术标准制订过程中,各部门之间交流信息沟通较少,缺乏合理标准制定协调机制，这在极大程度上影响了我国冷链物流的规范化发展。（3）冷链物流信息化平台尚不到位。我国当前尚未建立较为完善的冷链物流信息网络平台。产品生产和销售过程中造成了产品信息不全面、不对称现象，进一步导致产品市场供需不到位、信息输出混乱等问题。与此同时，全国大多数冷链物流企业没有属于自身的独立信息化网络平台。即使有少部分企业拥有独立的产品信息系统，但企业之间信息缺乏共享，产品供需信息仅仅取决于各自企业拥有的局部市场现状[7]。此外，目前的冷链追踪信息平台大多不符合规定标准，追踪系统显示的信息只是生鲜产品的基本属性，没有对消费者重要的详细过程信息，并且这些溯源信息大多数面向的对象不是消费者。

四、建议

（1）升级优化溯源技术。对于冷链追踪技术不完善问题，要加强食品冷链运输的技术支撑，利用GPS、大数据网络平台等智能化技术构建冷链食品运输全过程追溯网络。在冷链信息的收集上，应结合政府与消费者监管要求，不断优化现有的大数据算法，在同时应具体技术层面上做到公开透明，从而避免技术性失误带来的信息遗漏与错误。（2）构建行业标准规范。对于冷链行业标准不统一问题，要做到各级政府统一法律法规，自上而下的颁布并实施相同标准的市场准入原则。此外，在各个实际运输环节上，还要对食品冷链流程进行区域划分，根据区域明确各职能部门分工。各检验检疫机构对冷链食品的检验技术公开，互通有无，打通冷链产品运输的各个环节，这也是行业标准化，规范化的必要前提。（3）完善细化冷链平台。对于现有的冷链平台信息不完善问题，要在信息细节化、具体化的同时，建立食品冷链网络追溯系统。一方面，可以通过数据建模与互联网服务器同用户交互的结合，将冷链信息完成可视化展示，为广大消费者及其他主体提供最简单易懂的信息查询方式。另一方面，基于大数据网络和区块链技术，建立全球化的食品冷链运输信息查询平台，与各国签订必要的食品冷链运输合作协议，对境外冷链运输做到实时信息追踪，建立网络追溯系统。