山西省五部门联合印发《山西省“十四五”节水型社会建设规划》

为深入贯彻落实“节水优先”方针，践行国家节水行动，全面推进山西节水型社会建设，近日，山西省水利厅、山西省发展和改革委员会、山西省工业和信息化厅、山西省住房和城乡建设厅、山西省农业农村厅等5部门联合印发《山西省“十四五”节水型社会建设规划》（以下简称《规划》）。

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想，落实《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》深度节水控水要求，以《国家节水行动山西实施方案》为纲领，系统总结了我省“十三五”时期节水型社会建设取得的成效，分析了存在的主要问题和面临的形势要求，制定了“十四五”节水型社会主要目标指标，研究提出了我省今后五年节水型社会建设的总体思路、主要任务、重点领域和重大举措。

《规划》明确，到2025年，在完成《国家节水行动山西实施方案》的目标任务前提下，节水水平进一步提升，节水型社会建设取得显著成效，达到先进水平。全省用水总量控制在96亿m3以内，万元地区生产总值用水量较2020年下降12%；万元工业增加值用水量较2020年下降10%；农田灌溉水有效利用系数达到0.58；县域节水型社会达标率75%以上，其中黄河流域县（区）级行政区县域节水型社会达标率达90%；城镇公共供水管网漏损率控制在9%以内；城市再生水利用率达到25%，矿坑水利用率达到75%。

《规划》贯彻落实习近平总书记“节水优先”重要指示，“十四五”期间，围绕“提意识、健机制、严约束、创载体、补短板、强科技”等六个方面部署，开展节水型社会建设。一是提升节水意识，持续加大节水宣传教育，做好节水人才储备。二是深化体制机制改革和制度创新，推进体制机制改革，完善与创新制度，推广第三方节水服务，有序培育水权交易市场。三是强化刚性约束，坚持以水定需，加强节水双控指标约束，严格全过程监管。四是推动节水示范引领，继续开展县域节水达标，推进节水载体和节水标杆创建。五是补齐节水设施短板，大力推进农业节水增效，深入开展工业节水减排，全面加强城镇节水降损，建设非常规水源利用设施，配齐计量监测设施。六是加强节水科技创新，推进节水管理与先进技术深度融合，加强节水技术的研发推广，推动节水市场的培育。

《规划》全面贯彻落实习近平总书记“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”重要指示，聚焦县域节水型社会建设、农业农村节水、城镇生活节水、工业节水、非常规水源利用等重点领域，对重点项目进行布局。一是县域节水型社会达标建设，以县域为单元，分批进行节水型社会达标建设，建设一批节水型企业、单位、学校和居民小区等节水示范标杆。二是农业农村节水，要求坚持以水定地，推广畜牧渔业节水方式，加快推进农村生活节水。三是工业节水，要求坚持以水定产，推进工业节水减污，实施工业废水循环利用工程。四是城镇生活节水，要求坚持以水定人，深入开展公共领域节水，控制供水管网漏损，严控高耗水服务业用水。五是非常规水源利用，要求加强非常规水源配置，推进污水资源化利用，提高矿坑水综合利用率。

《规划》要求，各级党委、政府要加强节水型社会建设的组织领导和指导协调，充分发挥节约用水工作厅际协调机制，加强各级水利与发改、教育、工信、住建、农业、能源、市场监督等部门沟通联动，形成齐抓共管的节水工作机制和全社会节水工作合力。坚持政府主导，强化财政投入健全水利投入稳定增长机制和建立多元化投融资机制，积极发挥银行等金融机构作用，依法合规支持节水工程建设、节水技术改造、非常规水源利用等项目。依靠科技创新，推进节水型社会建设进程。完善节水法律法规，依法规范全社会用水行为。依托国家最严格水资源管理制度考核和我省河湖长制工作考核等，推动节水工作落实。