企业开展全面预算管理的意义与强化措施

■赵丹

（广州南汽车客运站有限公司）

引 言

当前，企业要想在日益激烈的市场竞争中占有一席之地，实现自身的高效发展，需要逐步优化与健全管理，全面预算管理有利于企业快速实现发展战略目标，科学合理地分配资源，同时还是现代企业管理不可缺少的主要组成内容，在企业健康稳定的可持续发展中发挥着至关重要的作用。全面预算管理有利于企业充分认识自身发展过程中存在的问题，有效提升企业资源的使用率，从而为企业发展奠定坚实的基础[1]。

1 企业开展全面预算管理的意义

1.1 加强对成本的控制

成本预算是全面预算管理工作开展过程中不可缺少的构成元素，其能够强化企业日常生产的计划性，指导企业的日常生产，增强日常生产的流转性，为企业减少生产经营投入的资金。企业要想实现经济效益最大化，应增加销售收入，减少投入成本。企业想要减少日常经营过程中投入的成本，应展开高效管理，从而节省各个环节的支出。控制成本能够直观呈现全面预算管理，为企业创造更多的经济收益。基于企业快速发展的背景下，生产成本势必会经历不断增加的过程，要想保持连续的成本优点，应凭借合理、严谨的成本预算。企业要想加强对成本进行控制，应开展成本预算工作，主要包含定额成本、标准成本及计划成本等。实际经营过程中主要体现在生产活动与经营活动中产生的物料成本、劳动成本及其他杂项成本支出的监管，最终实现减少整体成本的效果。企业在就减少经营成本与生产成本的同时，应提升自身的核心竞争力，保证新产品的先进性。

1.2 快速实现经营目标

企业经营管理人员应具备较强的执行力与计划性，预算管理有利于确保企业经营管理的执行力。通过制定科学合理的技术指标，加强对企业日常经营活动进行控制，快速发展存在的差异，逐步创新经营手段，摒弃传统的经营理念与经营手段，保证现行的经营理念与具体情况相吻合。全面预算管理是企业执行的主要手段，在企业经营出现问题时能够使人快速改正。

1.3 提高资源的配置率

企业资源不是无限的，能够实现关系的合理分配是保证企业经营的有效手段。通过实现资源的合理分配，避免资源浪费，经过全面实施预算方案，合理划分资源使用方向，实现全部资源的有机结合。在具体经营过程中，全面预算计划是引导避免随意支出的手段，减少企业经营投入成本，从而提升企业资源的使用率。

1.4 增强各部门的合作

全面预算管理主要针对企业全部工作人员与行为整体过程进行管理的方法之一。为了快速实现企业制定的目标，各个部门之间应结合预算引导互相合作、密切配合，确保综合平衡。每个部门按照预算，能够清楚认识本部门在企业或项目中充当的角色，凭借自己的能力有效开展各种工作。企业各个部门的利益通常会出现矛盾，为了防止存在这个问题，实行综合平衡后非常有必要加强全面预算管理。

2 企业开展全面预算管理的问题

2.1 预算编制方法不合理

企业开展全面预算管理工作过程中离不开预算编制，这是全面预算管理工作开展的起点，同时还是事中控制与事后评价的评判标准。当前，企业预算编制缺乏合理性与科学性，并且精准性不高，有些企业在编制预算过程中注重节省开支，随意压缩全部支出，在一定程度上降低工作人员工作的积极性与主动性，不能实现理想的效果。另外，有些企业在编制预算过程中未进行合理预测，同时缺乏对外部市场的环境改变进行综合考量，仅生硬分解上级公司制定的指标，致使编制预算与实际不相符，缺少可操作性。比如，许多企业挑选增量预算法过程中，仅按照上一年的具体经营状况作为基本条件开展预算编制工作，未结合外部环境的改变展开相应调整，致使预算缺乏精准性与执行性。此外，有些企业采用从上到下的预算编制流程，因为未熟练掌握信息数据，降低了预算的精准性，从而不能快速实现企业制定的预算目标[2]。

2.2 预算管理组织体系有待完善

目前，虽然很多企业进行了预算管理，但是由于企业管理人员缺乏对全面预算管理重要性的了解，不能熟练掌握全面预算管理的具体内容、实施效果和执行监管等，因此在实际管理中运用全面预算管理时，缺少相应的组织体系，从某种程度上降低了部门与工作人员的参与主动性，导致企业最后依然让财务部门掌管预算管理，然而财务部门是和其他部门平行的职能部门，不能使预算管理在每个部门中得到有效开展，最终不能实现理想的管理效果。究其原因是：企业还未建立健全的预算管理体系，不仅使预算内容缺少标准性与完整性，同时缺乏相应的监管，忽视对预算管理工作的分析与考核，不能充分发挥预算管理具有的作用。

2.3 缺少战略做导向

全面预算管理工作开展过程中规定把企业战略目标细分至每个会计年度中，企业经营期间，根据实际执行展开相应调整，因此全面预算需要将企业发展战略目标作为核心进行编制。然而实际上，很多企业还未充分认识到战略目标在全面预算管理中发挥着核心作用，针对该企业拟定的战略目标，往往不能得到有效落实，未前面考察所处市场环境与发展特征，预算编制和战略目标之间还未构建紧密联系，导致企业预算缺少远瞻性，从而降低企业在市场中的核心竞争力，对今后发展的预测停留在当前，严重影响了企业健康稳定的可持续发展。

2.4 预算考核制度不健全

如果企业还未构建健全的预算考核制度，会严重影响企业全面预算管理工作的顺利进行。第一，企业进行全面预算管理过程中，利用预算考核制度，可以综合考核和评价预算实施的具体状况，经过采取这个方法明确预算执行过程中存在的各种问题，确定预算目标和具体结果存在的差异性，对差异出现的原因进行详细分析，及时采取措施加以完善。另外，通过分析考核结果，可以充分了解员工参与的具体状况，把个人工作状况和利益构建直接关系，从而激发工作人员的工作兴趣，提升全面预算管理开展的质量。然而在具体工作过程中，企业预算考核制度还未健全，预算考核未得到全面实施，考核方法不合理，考核结果不具有客观性和公平性，同时企业没有根据考核结果构建相应的奖罚制度。因为企业缺少健全的预算考核制度，所以不能提升工作人员工作积极性与主动性，降低预算管理工作的开展质量，从而不能提升企业在市场中的核心竞争力。

2.5 还未设置强有力全面预算机构

企业设置强有力的全面预算管理机构，可以使预算管理工作开展的深入性与全面性得到有效保障，同时能够确保各种预算管理工作按部就班地进行。然而目前许多企业当中还未设立全面预算管理机构，有些企业认为全面预算管理是财务预算，觉得全面预算管理只是财务资金分配的计划方案。全面预算包括多种内容，如：资本预算、营业预算等，需要多个部门进行有机合作。然而在企业缺少单独机构管理的背景下，会对企业预算管理的质量产生直接影响，从而不能为企业创造更多的经济效益。

3 企业开展全面预算管理的强化措施

3.1 提升预算编制方法的合理性

企业在日常经营与发展期间，为了提升全面预算管理工作的质量，应提升预算编制方法的合理性，主要从以下几个方面进行：第一，企业应充分了解同种类型企业的编制方法，同时根据企业自身的具体发展情况，在几种预算编制方法中挑选符合企业的一种或数种预算编制方法。为了从本质上提升预算编制方法的合理性，企业还可以寻找专家的帮助，采用查找大量资料的方法，确定预算编制的方法。第二，企业加快预算编制工作开展过程中，需要挑选合理的预算编制方法，提升预算编制的科学性，企业应根据自身发展的具体状况，挑选适当的预算编制方法。第三，企业进行全面预算管理工作过程中，需要根据企业发展要求、外部资源等编制预算，需要注意的是，企业展开预算编制过程中，需要对多种因素进行综合考量，同时借鉴战略目标，挑选合适的预算编制方法，拟定预算目标，从而为全面预算管理工作的顺利开展奠定坚实的基础[3]。

3.2 构建完善的预算管理机制

随着企业的快速发展，应建立健全的管理制度体系，充分发挥全面预算管理具有的价值。基于建立健全的预算管理制度体系过程中，企业需要优化基础制度，如：会计核算制度、内部控制制度等，当优化基础制度之后，可以快速优化与完善预算管理制度。企业健全预算管理制度体系时可以从以下几个方面进行：第一，企业应充分意识到全面预算管理具有的重要作用，指导企业内部管理人员和工作人员充分了解内部控制的含义，与此同时还需要熟练掌握相关的理论知识。第二，有些企业进行全面预算管理工作过程中缺少丰富的经验，鉴于这种情况，企业能够参考其他企业实施全面预算管理的成功经验，需要注意的是，不能完全按照其他企业的经验，应根据自身的具体状况建立健全的预算管理制度。第三，企业实施全面预算管理过程中，普遍存在预算管理组织不完善问题，企业应在内部设置单独的全面预算管理组织，确定该组织中的岗位、工作职责及人员等，防止存在互相推卸责任、权责不明确的情况，如果预算管理存在问题，应在第一时间确定责任主体并问责，从而提高全面预算管理工作开展的质量。在这个前提下，还应给予全面预算管理组织相应的管理权利，有机调整各个部门，促进全面预算管理工作的正常进行，从而促进企业健康稳定的可持续发展。

3.3 以战略目标为导向编制全面预算

企业发展战略目标与预算管理二者之间具有互动关系，企业发展战略目标决定着企业今后发展的方向，其关系着预算将哪种目标作为核心展开编制。另外，预算管理在企业发展战略目标中发挥着至关重要的作用。想要快速实现企业发展战略目标，需要确定二者之间存在的关系，全面预算管理作为企业管理中不可缺少的主要内容，应将企业长期发展战略目标作为核心编织各种预算，这是推动企业良性发展的预算管理，从而促使企业按照预期制定的目标达到综合发展的目的[5]。

3.4 构建健全预算考核评价机制

全面预算管理实施过程中离不开绩效评价，经过实施预算管理绩效评价，可以确定预算管理中出现的各种问题，还可以为企业提供借鉴信息，使全面预算管理水平得到全面提高。企业优化预算管理绩效评价过程中，需要实现指标权重的最大化分配，把预算执行状况当作绩效评价指标，有效评价预算执行人员的工作态度，激发工作人员的工作兴趣。另外，企业日常经营过程中应加大绩效评价结果的应用力度，把员工个人利益和评价结果构建密切联系，按照奖惩分明的要求，给予表现良好的工作人员奖励，对于表现较差的工作人员应执行惩处手段，经过采用这种方法，全面提升工作人员工作积极性与主动性，促使工作人员主动加入全面预算管理中，从而快速实现企业制定的发展战略目标和预算目标。

3.5 设置预算管理机构

通过在企业内部设置全面预算决策机构，在各个部门中挑选能力强的管理人员组建预算管理委员会，提升其工作职能的独立性，加强全面预算决策机构的执行力。全面预算管理机构主要是企业管理人员直接管理，其主要管控全面预算管理，审批预算管理的各种内容与项目，从而加强各个业务部门之间的交流与沟通，让每位工作人员清楚了解自己的工作内容，确定预算控制的重要性。通过在各个部门与各个岗位中实施全面预算编制，从而调动企业所有员工参与的积极性[5]。

4 结 论

全面预算管理有利于推动企业健康稳定的良性发展，既能够提高企业在市场中所占的地位，增强其综合实力，而且在快速转型与发展的市场环境中确定正确的发展方向。因此为了将预算管理的作用进行全面发挥，应加强预算管理的实施力度，根据企业自身与市场环境的特征，符合主体环境的发展。通过优化预算管理制度，提升预算人员的专业水平，进而快速实现企业预算管理制定的目标，推动企业健康稳定的可持续发展。