种子新品种推广问题与建议

李绪勇

（潍坊峡山生态经济开发区郑公街道办事处，山东 潍坊 261514）

种子被称为农业“芯片”，是农业提质增效的关键因素之一。为了确保农作物产量和质量，从源头抓好农作物优质种子推广问题尤为关键。2020年，潍坊市农业总产值达到1 038×108元，农业科技进步贡献率达67%，其中，种业科技贡献率达47%，高于全国平均水平2个百分点，主要农作物良种覆盖率超过98%，有力地保证了潍坊市现代农业的高质高效发展。坊市建成了国家现代蔬菜种业创新创业基地等一批“国字号”产学研平台，种业研发企业发展到44家，在芦笋、大白菜、白萝卜、西葫芦等作物育种方面达到全国领先水平。全市累计取得品种权109个,自主研发了‘菲达6号’‘潍麦12’‘好日子6158’等小麦新品种。“十三五”期间全市取得新品种权84个，大批优质、高产、稳产的优良新品种出现在种子市场中，丰富了种子市场，国产蔬菜品种市场占有率达70%。通过研发、引进的新品种在示范点开展试验示范和展示，选择一批适合潍坊市大面积推广的主导农作物新品种，为丰富农作物种类，增加市场供应品种提供了保障。但是，由于潍坊市良种推广工作中一些环节未到位，使一些表现突出、增产潜力大的新品种不能很快推广应用到农业生产中去，阻碍着农业生产的发展。因此为了提高当地农产品高质量发展，必须及时发现新品种种子在推广过程中出现的问题并予以解决，从而促进潍坊农业高质量快速发展。

1 新品种推广存在问题分析

1.1 当地新品种种子市场导向问题

在新品种种子推广前期，市场一味追求高产量，部分推广工作过分追求对农作物产量的要求，忽视了农作物生产质量的问题。这种导向会在一段时间内提高农作物的产量，但是长期的反馈结果并不理想。过分追求高产量忽略质量问题导致种植户效益并不高，没有达到新品种种子推广的最终目标，无法适应市场长期发展的需要。以潍坊花生为例，由于新品种较多，部分种植户为了追求产量会随意选择搭配花生新品种种子，忽略了种子之间的混杂退化问题，最终导致农户的实际收益比较低。因此新品种种子推广工作受前期市场导向影响的问题较大。

1.2 当地种子培育试验基地作用不明显

为了提高新品种种子的经济效益，不少地区已经建立了具有当地农作物特色的优质种子培育基地。潍坊也有自己的良种培育基地，但是基地的数量较少，规模不大，分布较为零散，且各培育基地之间的沟通交流较少，各成体系，无法实现公共问题的沟通交流和预防。

此外，成立的优质种子培育基地缺乏相关部门、专业人士的指导和管理，导致培育基地形同虚设，无法发挥其应有的作用，对于当地新品种种子培育、推广等工作都无法起到正面的支持作用，导致示范作用弱，基地的良种培育在实际的新品种种子推广过程中发挥的积极作用并不大。

1.3 当地新品种种子推广渠道受限

目前，对新品种种子的推广还停留在老旧的渠道推广上，如报纸、广播、电视浮动广告及技术员下乡宣传等，已经不能满足信息化、大数据时代的需求，越来越多的信息开始通过手机端、电脑端采用无纸化的形式进行传播。此外，相关技术部门的农业科技人员的下乡下村宣传活动缺乏明确的考核管理，部分宣传工作流于形式，没有真正把种植户需要的信息传播开来，还有部分工作人员自身的专业素质不过硬，导致信息存在不科学性，传播的信息经不住推敲的问题，无法按实际情况加以执行。

1.4 新品种种子品种多且杂

部分农产品的种子具有新品种繁多且杂的特点，由于没有建立良好完整的农产品种子培育体系，导致市场上某一种农产品的种子类别繁多。有些已经多年前被淘汰的种子品种还留存在市场上。而新品种种子中有些种子品种可能没有经过完整的试验就已经上市，没有形成完整的种子研发、种子培育、种子试种、试验结果分析的完整信息链。

种植户在选择种子时，由于可选的种子类别较多，自身又缺乏一定的判断辨别能力。在选择种子时可能会很多个品种都选择，种植是混合种植，也没有考虑不同种子类别的种植条件，导致最后的种植成果较差。

1.5 新品种种子推广时长支持资金较少

新品种种子推广工作涉及的面较广，需要覆盖到各乡镇下属各村的种植户。种子推广所需的时间较长，且需要的相关工作人员也较多。新品种种子推广需要一定的资金支持，但是目前对于新品种种子推广工作的资金支持有限，新品种种子的宣传工作和宣传效果受一定的影响。国家、省级农业农村部门都有出台加强推进种业发展的相关政策文件，但一直以来市级支持力度不够，种业发展投入在农业产业发展投入中的比例很小，甚至没有。

1.6 育种技术相对落后

以蔬菜育种为例，潍坊市育种种业蔬菜育种技术基本采用常规杂交技术，测配组合多，成功率低，大多依靠品相、体型、外貌来进行选育，费时费力，且种质资源同质化程度较高，特别在彩椒、西兰花等中高端蔬菜品种领域育种能力欠缺，市场竞争能力偏弱。科研机构和企业缺乏有效协作，成果共享和转化率低，商业化育种处于起步阶段。全市良种繁育基地建设主要以种子企业自行投入为主，受企业生产经营状况影响大，基地建设规划没有长期性，生产基地不稳定，投资标准低，生产规模小，基础设施薄弱，抵御自然灾害能力不强，制约了标准化、规模化生产。特别是以农民专业合作社为经营主体的良种生产基地亟须政策、资金等方面的扶持。

2 农作物新品种种子推广工作的建议措施

《潍坊市人民政府办公室关于加快推进现代种业创新发展的实施意见》中提出，到2026年，潍坊市主要农作物品种要实现一次更新换代，良种覆盖率稳定在98%以上。通过对农作物新品种种子推广和引进工作中存在的问题进行分析，提出解决措施。

2.1 正确引导种植市场方向

明确种植户的种植痛点，获得更多收入的方式不能只靠增加农作物产量，确保农作物产量的同时要关注农作物质量，质量才是保证收益的关键一环。要适当引导市场需求方向，鼓励高质量产品的销售，鼓励种植户通过提高农作物质量，打造自己的品牌，通过品牌效益来获得额外收入。同时还要通过知识宣传的方式让种植户明白提高农产品质量的优点。正确引导市场需求方向，不能盲目追求高产量而忽略了质量问题，规范消费市场上的产品质量准入标准。

2.2 整顿种子培育试验基地

目前地方的种子培育试验基地能够发挥的作用并不强，主要是因为种子培育试验基地缺乏专业的管理和专业技术人员。很多试验基地是由民间出资建立，建成后没有相关专业部门的指导，导致种子培育基地流于形式，很难真正发挥其本身应有的功能。试验基地比较缺乏相关专业的工作人员，没有引入和留住能够真正潜心钻研种子培育事业的人才，从而延缓了优质种子新品种的研发、上市进度。

政府要整顿流于形式的种子培育试验基地，派遣一些专业的技术管理人员对试验基地加以帮扶。出台相应的人才引进政策，鼓励农业方面的专业人才进入种子培育基地，给予研发支持。同时还要构建种子培育试验基地与种植户之间的沟通交流渠道。让种子培育试验基地的优质成果能够在当地农田得以试验，然后真正实现新品种种子的推广。

2.3 开拓新品种种子推广新渠道

由于新品种种子的推广渠道较为老旧，效果不佳，因此急需开拓新的种子推广渠道。例如借助自媒体，开辟一些自媒体账号，抖音、快手等平台都可以作为新的自媒体推广渠道。新品种种子的推广人员可以采取直播的方式向广大种植户讲解不同品种种子的优劣势，以及具体某一品种种子的生长特点。通过这种方式不仅可以让广大种植户朋友深入了解农作物新品种种子的特点，也可以搭建起推广人员与种植户之间的沟通桥梁。真正做到有问题及时反馈。也方便了后续的问题交流，落实推广工作。

2.4 建立农作物种子培育完整体系

目前农作物的种子存在新品种类多、杂、乱的问题。是因为没有建立农作物的种子培育体系，导致研究培育出来的新品种与已经实行多年或者已经被淘汰的种子混杂在一起。种植户在选择种子进行种植时没有参考没有依据，导致盲目选种。

因此，需完善健全各农作物的种子培育体系。县级种子管理部门应加强品种管理，实行品种登记备案制度。凡进入市场的品种，首先进入本县品比试验，比当地主栽品种要有一定增产幅度或者有一定突出优点方可进入市场。严把品种准入关，及时清退或者记录淘汰种子品种的信息以及具体原因，从而遏制品种多、乱现象，形成主栽品种突出，搭配品种合理的品种格局。同时可以对体系中的不同新品种做情况详细说明，并整理成册，供相关专业培育人员、宣传工作人员以及种植户查阅。避免再次出现已淘汰种子仍然在种植以及种植户不明确到底该选择何品种的种子种植的问题。

2.5 鼓励政企合作获得更多支持

加大种业科技创新的政策和资金支持力度。加大对种业发展的项目、资金、技术、政策支持，夯实种子企业研发主体地位，将种业发展扶持资金列入财政预算，推进“政府部门+科研院所+种业企业”的种业创新平台建设，实施现代种业提升工程。充分发挥乡村振兴产业投资基金引导、带动作用，通过阶段参股、跟进投资、直接投资等方式，着力培育一批产学研相结合的优质企业。市级设立2 000×104元种业建设发展专项资金，用于种质资源保护、科研创新团队建设、新品种补助奖励、支持企业做大做强等，推动潍坊市种业高质量发展。健全知识产权保护制度，完善对创新成果的奖励制度，激发企业和科技人员育种创新的积极性。鼓励育种单位、团队以技术转让、拍卖、入股等方式，加快种业科技成果转化。探索财政、信贷、保险、基金等多元化投入模式。

2.6 加大关键技术联合攻关力度

加快培育一批育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全等的“育繁推一体化”现代种业企业。理顺育种成果转化机制，引进培养种业专业人才，提升种业原始创新能力，积极组织种业企业与科研院校对接，构建以企业为主体、市场为导向、产学研协同、育繁推一体的新型育种体系。建立健全要素跟着市场走的“公司+研发平台+研发团队”协同创新机制，聚焦优势特色作物，围绕材料创制、品系改良和新品种选育等创新链关键环节，开展联合攻关，培育优质、高产、多抗、广适、资源高效利用、适合机械化、轻简化栽培的新品种，实施关键技术和重大品种联合攻关。

3 结语

种业是保障农业健康、高效发展的“芯片”。通过对种子新品种引进推广工作目前存在的问题进行分析，不难发现新品种种子的引进推广受市场导向的影响，同时现在的新品种种子存在品种多且杂的现状。此外，存在各地建立的种子培育试验基地发挥的作用不明显，且宣传的渠道受限等问题。选择合适优良的种子是实现农作物增产增收的源头因素，因此需要认真对待，根据实际产生的问题提出相应的策略，为种子新品种引进和推进工作提供助力，努力实现农作物的增产增效，提高种植户的经济收益，助力当地农业发展。