拓展农业多种功能形势下的乡村新业态分析

2021 年11 月17 日，农业农村部发布《关于拓展农业多种功能促进乡村产业高质量发展的指导意见》。指导意见为延伸和凸显乡村的经济、生态、社会和文化价值提供了有力支撑，也为蒸蒸日上的乡村产业探索新业态打开了思路。乡村产业高质量发展路径，将兼顾生态效益、经济效益及社会效益，将释放以“农业+”的代表的农业农村现代化农业红利，更将承载“农业强、农村美、农民富”的美好前景。

以促进农业高质高效为目标，探索乡村发展新业态。在保障粮食及主要食品功能的基础上，应做到立足为农、延伸链条，尝试以农业生产全过程为载体，以生产农业优质产品和农业审美产品为目标，依托自然生态风光、体现地方特色农业文化，大力培育农产品品牌，打造农业产业集群，加快推动传统农业向现代农业生产方式转变。正在积极探寻农业供给侧结构性改革和农业生态资源条件较为优越的地区，应抓住国家鼓励开展田园综合体试点建设的重要时机，合理布局、选准发展角度，大力发展多元融合的旅游产业，呈现循环农业、创意农业的独特发展优势，挖掘农文教旅在地方实际发展中的可行性和可操作性，使游人身临其境感受田园风光和农业魅力。黑龙江有广袤的土地、良田，但长期以来农业发展并未从旅游发展的视角规划。星星之火，让我们看到了希望。借着国家推动产业增效的契机，滨北正大农业集团在绥化市双河镇西南村建成了占地近千亩的“稻田公园”，做到了田园生产、田园生活、田园生态的有机统一，为游客提供了自然的广口天地，使东北平原黑色沃土更加深入人心。“稻田公园”充分应用现代信息技术与农业生产集成融合的新成果，最大限度地提升水稻品质，并注册“禾典”“农典”两大系列品牌，使农业生产经济效益得到了极大提升。

以促进乡村宜居宜业为目标，探索乡村发展新业态。打造“两宜四好”的美丽乡村，实现生态涵养、休闲体验与农业产业集聚。尚需进一步完善地方发展条件，包括建设集中连片开展高标准农田，建设基础设施配套能够形成涵盖金融、医疗、教育、商业等各方面的社会化综合服务，整合完善供电、污水处理、通信等。农业农村基础设施较为完备和综合改革工作基础较好的地区，可立足资源禀赋、区位环境及历史文化等比较优势通过“旅游+”模式优化田园景观资源配置，创新农业体验场景和农产品展示效果，统筹农业景观功能和体验功能，打造宜居宜业新业态。亲子农业是一种以农业、教育、文化、科技等为主题的综合型休闲农业新业态，农事体验活动和有教育意义的互动满足了孩子和父母“回归大自然，享受原生态”的心理需求，使孩子们感受真实的自然并开阔视野。我国儿童消费品市场正处于迅速扩张期，亲子农业或将成为农文教旅产业融合后收效最为显著的细分市场之一，成熟的亲子农业产品体系构建了一个大自然课堂，凸显了农业与人之间的互动性和亲密性，不仅具有时代符号，也蕴含着深深的乡愁，是拓展现代农业发展形式、彰显宜业宜居特色的一种新实践。

以促进农民富裕富足为目标，探索乡村发展新业态。将小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道，尽可能让农民更多地分享产业增值收益，是乡村振兴的重要目标之一。做活做新农村电商应以农民为主体，强化服务和利益联结，把现代信息技术引入“产加销”各个农业环节，在帮助农民解决农产品上行的同时实现就近就业和增收。青龙满族自治县是全国第二批电子商务进农村综合示范县，2021 年青龙县明确将发展电子商务作为农民增收突破口的发展方向，投入2 000万元专项资金用于培育农产品品牌和建设农产品展销、物流配送中心。目前青龙电商的发展氛围十分浓厚，优质电商直播平台和当地电子商务公共服务中心的积极引导，青龙甘栗、龙富苹果已享誉国内外，也为当地农民打开了致富通道。

各地在拓展农业多种功能的过程中，应充分考虑当地现有发展条件和农民意愿，尊重自然格局，大胆探索，为实现乡村振兴和“三农”工作的重大战略创新找到一条或多条有效路径，最终实现“村庄美、产业兴，农民富”。