江西省电子信息产业发展现状与对策研究

裘娟

（江西省社会科学院江西南昌 330077）

电子信息产业是江西省重要的新兴产业，也是江西省重点培育的产业项目，对于江西省工业强省战略的实施与深化有积极作用。因此，在江西省大力支持下，电子信息产业一直保持着平稳增长的态势，对江西省经济发展产生了巨大的推动作用。但就目前的发展情况来看，电子信息产业仍存在很多问题。这些问题不仅影响了江西省电子信息产业的可持续发展，也对江西省数字经济的发展质量造成一定的影响。对此，江西省需要结合电子信息产业的发展情况，加强各种强化措施的研究与应用，促进电子信息产业健康发展。

一、当前江西省电子信息产业发展情况

（一）政策引领

在电子信息产业方面，江西省起步较早，电子信息产业被中共江西省委、省政府列为江西省经济发展的六大支柱产业之一。2009年，江西把电子信息产业列入全省十大战略性新兴产业规划，出台《关于加快电子信息制造业发展的意见》《关于打造南昌光谷建设江西LED产业基地实施方案》《江西省“2＋6＋N”产业高质量跨越式发展行动计划（2019—2023年）》《京九（江西）电子信息产业带发展规划》等政策文件。2020年，江西省还积极响应中央关于产业链方面的决策部署，制定并出台《2020年度电子信息产业链链长制工作方案》，部署推进“2＋6＋N”产业高质量跨越式发展行动，大力实施产业链链长制，以京九带为主轴，着力将电子信息产业打造为具有国际影响力的万亿级支柱产业，着力打造发展迅速、特色鲜明、具有竞争力的万亿级电子信息产业。2021年11月，江西省出台《江西省“十四五”电子信息产业高质量发展规划》。

（二）发展现状

产业规模不断壮大。“十三五”时期，江西省电子信息产业营业收入保持年均18%以上增长的良好态势，高于全国同行业平均水平10个百分点。2020年，电子信息产业企业总数1160家，营业收入5253.5亿元，同比增长17.4%，实现利润272.5亿元，同比增长19.8%，产业规模排名从全国第12位、中部地区第3位，上升至全国排名第8位、中部地区第1位，为“十四五”产业高质量发展奠定良好基础。2021年，江西省电子信息产业营收突破6500亿元。

创新能力不断提升。技术研发方面，硅衬底LED原创技术拥有发明专利130多顼，是当今世界LED第三大技术，打破美日在该领域的垄断。其中，硅衬底黄光LED电光转换率达21.5%，远高于国外9.6%的最高水平，占全球“局部领跑”地位。产品创新方面，由本地企业联合成立的江西省硅衬底半导体照明制造业创新中心自主研发的硅衬底LED牛仔系列路灯，经国家电光源机构检测，整灯光效已经达197.8lm/W，属世界已知最高水平。

产业结构不断优化。经过多年的培育和发展，江西省逐步形成智能终端和电子元器件两大产业。2020年，智能终端产业完成营业收入1374.5亿元，同比增长35.5%。产业链90%可以实现省内配套，电子元器件产业完成营业收入2392.8亿元，同比增长14.85%。其中，半导体照明产业已具备完整产业链，产品逐步向通用照明、信息显示、汽车照明等高端应用领域高速发展，印制线路板逐步向多层板、软板等高端产品发展。

龙头支撑不断增强。2020年，江西省营业收入过百亿元的电子信息企业有4家，培育营业收入超过50亿元的骨干企业10家及一批营业收入超过20亿元的重点企业，基本形成大中小企业梯度培育、融通发展格局，成为吸引电子信息产业及关联产业转移江西的“强磁场”。

产业链条不断完善。半导体照明产业拥有从硅衬底材料、外延片及芯片制造、器件封装到照明灯具等应用产品较为完整的产业链。移动智能终端产业拥有整机、触控屏、摄像头、生物识别模组。PCB板及配套材料的全产业链，产品本地配套率达90%，生产能力从2009年的150万部提升到5600多万部。

集聚效应不断凸显，形成以“京九高铁线”为一轴，南昌、吉安、赣州和九江四市为重点，其他市区域共同发展的空间格局。2020年，南昌、吉安、赣州、九江四市电子信息产业营业收入占全行业比重超80%，江西省培育15个特色鲜明、实力突出的电子信息产业集群。其中，千亿元以上产业集群1个，百亿元以上12个。2020年，15个电子信息产业集群营业收入占全行业营业收入的75.41%。吉安电子信息产业基地、南昌高新技术产业开发区，入选国家新型工业化（电子信息）产业示范基地。

行业影响逐渐提高。在触控屏生产方面，我国大约有40%的产能都是依靠江西省来实现的，欧菲光触摸屏、摄像头模组每年出货量都是全国首位，且该企业生产的指纹模组，每年数以亿计，出货量在世界范围内首屈一指。而联动电子是国际著名品牌Go Pro的唯一供货商，其每年为该品牌的供货量达到全球的70%。

二、江西省在电子信息产业发展过程中的相关问题

（一）产业集聚水平有待提升

江西省影响力较强的电子信息龙头企业较少，导致电子信息产业普遍存在企业规模小、实力弱等情况，虽然设有一定的产业聚集区，但聚集水平较低。2021年，江西省内主营业务收入超过亿元的电子信息企业寥寥无几，即便是一些试点城市，相关企业的总营业额也未能超过30亿元。

（二）制造业未能与现代服务业高度融合

江西省在先进制造业及现代服务业方面还存在“两层皮”现象。首先，电子信息制造领域对于现代服务业缺乏带动作用，很多企业出于信息安全等因素，并不愿意与专业机构进行相关数据共享，使电子信息产业出现了信息流不通畅的情况。其次，从本质上来看，现代服务业的主要作用就是推动电子信息制造领域的发展，目前，江西省的现代服务业还存在推动作用不足的情况，由于现代服务业发展滞后，服务缺乏专业性和创新性，导致其难以满足电子信息制造领域的各项需求，无法推动电子信息制造领域的创新发展。

（三）存在融资瓶颈

第一，江西省境内很多银行对于电子信息产业都存在惧贷和惜贷的问题，且贷款覆盖面十分有限，加上贷款周期短，使电子信息产业难以通过有效融合获得发展机会。第二，大部分银行的借贷前提是还清“旧债”，使企业在资金方面出现一定的“过桥”成本。第三，受江西省自身财政实力的限制，难以对大规模的投资引导基金进行设置，使电子信息产业无法对社会资源进行有效整合。而在电子信息产业发展中，资金密集型及技术密集型的特点也在逐渐凸显，融资难及融资贵，将会成为限制该产业发展的重要因素。

（四）产业供应链缺乏相应的配套能力

江西省很多电子信息企业在产品生产当中都存在供应链“缺链”的情况，很多核心元器件或者是新材料都需要依靠外部获取。例如，江西省承担着全球60%以上的触控显示器组装业务，但在落实组装活动中存在配套能力不足的情况，包括偏光片、离型膜以及组装用胶等，都无法实现自主生产，对本省电子信息产业发展及数字经济质量提升产生极大的限制作用。

（五）技术成果在产业当中未能得到有效转化

虽然江西省在电子信息产业发展过程中，对技术领域进行了不断突破，实现了从0到10的提升，如硅衬底LED领域发展迅速，但难以将规模有效扩大。江西省大部分中小企业还在以蓝宝石衬底LED技术为基础落实生产协作工作，而硅衬底LED方面的生态链发展还不够完善，一方面是由于相关技术的应用需要对先进的设备进行引入，会产生较高的成本投入；另一方面则是新技术的应用必然会带来一定的运营风险。而由于缺乏相应的配套企业，导致硅衬底LED企业存在下游市场开拓及产品开发困难的情况，不仅限制了新技术优势的有效发挥，在产业化“梗阻”的影响下，也对电子信息产业的发展和品牌建设造成了不利影响。

（六）存在人才供需矛盾

众所周知，电子信息产业本身细分众多，其技术含量高，对于人才资源具有多层次的需求，但江西省在相关人才供应方面还存在数量少、素质低及稳定性差等问题，主要表现在难以实现外部人才的有效引入，内部人才无法有效保留，严重缺乏熟练普工、高级技工，特别是在产业规模持续提升的情况下，人才缺口日益扩大，已经成为限制本省电子信息产业快速发展的主要瓶颈。

（七）营商环境有待改善

政策支持力度不够大。政府制定产业政策时，往往关注大型企业多，关注中小企业少，对大型企业的发展和功能发挥重视多，而对中小企业发展重视不够。

政策支持上存在“重硬轻软”。一些政府部门过于强调基础设施建设等“有形”的硬件环境建设，忽视人才和科技等“无形”的软环境建设。

政策支持没有系统化。各种支持政策碎片化，没有形成政策体系。如南昌虽然把电子信息产业作为主导发展方向，制定规划，尚未出台细分领域产业专项规划、专项政策。一些政府部门制定的政策各有侧重，重点分散又缺乏有效衔接，导致效果相互抵消，削弱了政策的效果。

三、推动江西省电子信息产业发展的措施

（一）对龙头企业加强引入和培育

江西省在大力发展电子信息产业的同时，一定要认识到招商引资工作的重要性，在优化相关工作机制的基础上，有针对性地引入大型龙头企业。江西省结合自身实际，利用自身产业链优势，对国内外的一些知名品牌进行引入。例如，借助自身完善性较高的智能移动终端产业，吸引相关的生产厂商；借助江西省的资源优势，包括铜矿、稀土等，对电子新材料生产方面的龙头企业进行引入。与此同时，为了更好地培育龙头企业，江西省还应该对各种优惠政策及资金扶持制度进行建设和优化，使相关企业能够在更好的环境中做大做强，逐渐发展成龙头企业。另外，江西省可以组织国有经营资本或者是国内外投资基金对境内电子信息企业重组、并购，帮助龙头企业对产业链当中的中小企业进行并购，在提高龙头企业整体实力的同时，强化企业聚集效应。使相关企业在整体产业发展中发挥更大的作用。

（二）对全新的产业体系加强建设

江西省应该对现代社会发展机遇加以把握，紧跟产业革命和技术革命的浪潮，对新业态、新模式及新技术加强应用，在电子信息产业当中不断开拓新领域，推动新兴产业体系的有效构建。例如，对数字视听产业、智能移动终端产业及半导体照明等产业进行大力推进，对产业配套加强完善，将主导产业做优做强。与此同时，江西省要对物联网、汽车电子及虚拟现实等新兴领域加强培育，实现新动能的不断探索与发展。此外，江西省大力发展技术研发、物流配送、质量检测及信息服务等配套产业，使服务支撑产业更为健全，为电子信息产业的发展提供支持。

（三）提高政策支持力度

首先，不断提升资金扶持力度。在电子信息项目建设方面，江西省通过资金的有效供给，提高产业发展要素的保障力度，利用产业基金以入股的方式，解决企业资金难题。当然，在此期间，当地必须做好筛选工作，尽可能选择重大项目和优秀企业优先予以支持，使其在立项、用地及环评等方面，获得一定的支持。

其次，鼓励金融机构与相关产业有效对接，利用财园信贷通、银行贷款融资及上市公司纾困基金等，为电子信息产业提供多元化的融资途径，优化融资制度、信贷产品。一是扩大融资机制的覆盖范围，使资金扶持工作对省内优秀电子信息企业进行有效覆盖。二是简化信贷审批程序，适当降低审批要求，避免造成电子信息企业融资困难、融资成本高的情况。三是对产业创新引导基金进行设置，主要针对重点电子信息产业，如数字视听、智能移动终端及半导体照明等，为技术创新及科技成果转化奠定坚实基础。

最后，从税收政策等方面对相关产业实施减税、免税措施，降低企业的税收成本，使其有更多的资金和精力落实创新发展活动。

（四）对产业链招商模式加强应用

江西省应该以电子信息方面的产业链条为基础，对招商方案进行合理的编制，立足关键环节，实现点对点的招商活动，与好项目、大项目签约，通过招商模式的创新，创造良好的营商环境。一方面，在国内对接重点经济区域，如海西经济区、长三角经济区、珠三角经济区等；另一方面，与重点部门对接，利用行业协会、商会等中介组织落实相关工作，针对电子信息领域的大型央企、跨国公司及国内500强企业进行招商引资活动，力争做到集群式或者是组团式的承接和引入，从而引进一些具有较强实力和较高技术水平的电子信息企业，使其投资江西、进驻江西，推动江西电子信息产业进一步发展。

（五）加强人才引进

首先，畅通人才引进渠道。一方面，可以通过大型人力资源引入平台，对各地区的优秀人才进行积极引入。另一方面，与相关高校加强合作，采用校企合作、人才定制及合作助学等多种方式，为电子信息产业进行专业人才储备，使产业发展过程中的人才数量得到有效保证。人才的自主培养能力不足是制约产业集群发展的重要问题。原因有以下两个：一是高校电子信息专业数量不足，制约人才培养规模；二是电子信息类企业重视人才培养的程度偏低。面对激烈的人才市场竞争，一些企业急功近利，不愿意自己培养，而是习惯于挖人才。如果采取人才引进来实现产业集群发展，必然会带来两个问题：其一，人才适用度偏低，挖来的人才存在水土不服等问题；其二，因人才流动性较大，电子信息产业集群的人才供给基础不扎实等问题。

其次，完善人才引进政策，结合产业发展需求，有针对性地引入专业人才，并且对人才保留政策进行强化，提高自身人才保留政策的优势，从工作环境、薪资待遇、社会保障、职业发展等多方面入手，提高人才吸引力，使其能够对江西省产生更高的情感认同和价值认同，进而达到提高其稳定性的目的，为江西省电子信息产业发展提供支持。

四、结语

综上所述，目前，虽然江西省电子信息产业发展形势一片大好，但也应看到其中的不足之处，要结合自身实际，对进一步推动电子信息产业的发展进行深入研究，提高江西省数字经济的发展质量，推动江西省经济更好、更快地发展。